Дело № 5 –143/23

УИД 23RS0047-01-2023-001659-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснодар 29 марта 2023 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи: Канаревой М.Е.,

при помощнике судьи Апселямовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

установил:

ИП ФИО1 совершил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такие разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах: 11.01.2023 ОЭБ и ПК УМВД России по г. Краснодару совместно с ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> в рамках находящегося на исполнении отдельного поручения Следственного комитета Российской Федерации в ходе ОМП на строительном объекте: СОШ по <адрес>», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены иностранные граждане: ФИО5 Угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р, ФИО9.ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ г.р. В ходе проверки документов установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществляли трудовую деятельность на территории строительного объекта, расположенного по вышеуказанному адресу, без патентов на работу, в нарушении п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществляли трудовую деятельность на территории строительного объекта, расположенного по вышеуказанному адресу, в несоответствии указанных в патентах специальностей, в нарушении п. 4. 2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 12.01.2023 Постановлением Советского районного суда ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признаны виновным по ч.ч.1,3, ст. 18.10 КоАП РФ, в законную силу постановления не вступили. В ходе проведения проверки установлено, что работодателем указанных иностранных граждан является ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №

21.01.2023 инспектором ОВМ ОП (Карасунский округ) Управления МВД России по городу Краснодару вынесено определение № 128 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

06.02.2023 инспектором ОВМ ОП (Карасунский округ) Управления МВД России по городу Краснодару по факту выявленного правонарушения был составлен протокол об административном правонарушении № 22-147738.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Инспектор ОВМ ОП (Карасунский округ) Управления МВД России по городу Краснодару майор полиции ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что вина ИП ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, помимо признания вины, подтверждается письменными доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных статьей 18.15 Кодекса, выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у них разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечаниям к статье 18.15 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно Протоколу об административному правонарушении №, 06.02.2023 в17 ч. 43 мин. По адресу: <адрес>, в ходе проведенного административного расследования по делу об административном правонарушении № 128 от 21.01.2023, установлен факт нарушения миграционного законодательства индивидуальным предпринимателем МП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ИНН №, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в качестве сварщиков и каменщиков, граждан р. Узбекистан ФИО5 Угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р, ФИО9.ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ г.р. у которых отсутствовали документы дающие право осуществлять трудовую деятельность на территории Краснодарского края РФ, тем самым ИП ФИО1 ИНН № нарушил нормы, предусмотренные ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтвержден доказательствами, собранными по делу (протокол об административном правонарушении № от 06.02.2023, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 23.01.2023, объяснением ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, и иными материалами дела, всем доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных доказательств не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии в деянии, совершенном ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Таким образом, деяние ИП ФИО1, не исполнившим надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, оценив в совокупности собранные доказательства, суд считает вину правонарушителя установленной, а его действия правильно квалифицированными по ч.1ст.18.15 КоАП РФ.

Статья 1. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях была дополнена ч. 3, согласно которой особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, устанавливаются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4. 1. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3.5 ст. 4. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 1 ст. 4. 1. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С 01.07.2016 вступила в силу введенная в Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ст. 4. 1, которая регулирует вопросы ведения Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

В данный реестр вносятся сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 совершено указанное правонарушение впервые, при этом совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Суд считает возможным применить правила, предусмотренные ч. 1 ст. 4. 1. 1 КоАП РФ и заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ч. 1 ст. 18.15, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара путем подачи жалобы в срок 10 суток.

Судья: подпись

Копия верна: судья

секретарь