№2а-1810/2024

24RS0004-01-2024-001151-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2024 года п.Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лапуновой Е.С.,

при секретаре Рябцева М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3,, ФИО4,, ФИО5, ФИО6 к администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края о признании незаконным постановления о проведении публичных слушаний, признании публичных слушаний несостоявшимися, признании незаконным заключения по итогам публичных слушаний,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1, ФИО2, ФИО3,, ФИО4,, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края о признании незаконным постановления о проведении публичных слушаний, признании публичных слушаний несостоявшимися, признании незаконным заключения по итогам публичных слушаний, ссылаясь на то, что <дата> проведены публичные слушания по вопросу изменений в генеральный план и в правила землепользования и застройки муниципального образования п. Березовка на основании постановления № от <дата>. Полагает данное постановление незаконным, поскольку в его преамбуле имеется ссылка на Положение о публичных слушаниях, утвержденных <дата>, которое утратило свое силу. Кроме того, заключение по итогам публичных слушаний опубликовано менее чем за месяц после опубликования постановления о проведении публичных слушаний. В постановлении о назначении публичных слушаний не отражен состав комиссии. В связи с этим, просят признать незаконным постановление № от <дата> о назначении и проведении публичных слушаний, признать публичные слушания от <дата> несостоявшимися, признать незаконным заключение комиссии по градостроительному зонированию и реализации ПЗЗ территории муниципального образования п. Березовка № от <дата>.

Административные истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3,, ФИО4,, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Представитель административных истцов ФИО7 в судебном заседании административные исковые требования поддержала, суду дополнительно пояснила, что принятым по результатам публичных слушаний решением земельные участки истцов выведены за пределы п. Березовка, что нарушит их права на пользование инфраструктурой, на получение медицинской помощи, образования и иные права.

Представитель административного ответчика - администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав представителя административных истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома по <адрес>, ФИО6 – собственником жилого дома по <адрес>, ФИО8 – собственником жилого дома по <адрес>, ФИО3, – собственником жилого дома по <адрес>, ФИО9 – собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Постановлением администрации п. Березовка № от <дата> назначены публичные слушания по вопросу внесения изменений в генеральный план и ПЗЗ муниципального образования п. Березовка. Проведение публичных слушаний назначено на <дата>.

Постановление администрации п. Березовка № от <дата> в преамбулу вышеуказанного постановления внесены изменения в части ссылки на Положение о публичных слушаниях, утвержденных решением Березовского поселкового Совета депутатов от <дата> №.

Согласно протоколу № от <дата> приняты решения относительно проекта Правил землепользования и застройки п. Березовка, в том числе, рассмотрены замечания инициативной группы собственников земельных участков (подписи 26 человек) против исключения земельных участков, расположенных в кадастровом квартале № из границ населенного пункта п. Березовка, и включении их в зону застройки индивидуальными жилыми домами, которые отклонены.

<дата> принято заключение № о результатах публичных слушаний.

Как следует из заявленных административных исковых требований, административные истцы оспаривают постановление № от <дата> о назначении и проведении публичных слушаний, просят признать публичные слушания от <дата> несостоявшимися, признать незаконным заключение комиссии по градостроительному зонированию и реализации ПЗЗ территории муниципального образования п. Березовка № от <дата>.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", документы, подтверждающие определенные обстоятельства, в том числе правовой статус лица или правовой режим имущества, и не являющиеся исходя из их содержания решениями, не подлежат самостоятельному оспариванию (например, удостоверения, свидетельства, справки, протоколы публичных слушаний). Вместе с тем в судебном порядке могут быть оспорены решения, основанные на зафиксированных данными документами обстоятельствах, либо решения, на основании которых уполномоченным органом выданы указанные документы.

Таким образом, из вышеуказанных разъяснений следует, что оспариванию в данном конкретном случае подлежат изменения, которые могут быть внесены в Генеральный план и Правила землепользования и застройки муниципального образования п. Березовка, на основании проведенных публичных слушаний. Сами по себе результаты публичных слушаний оспариванию не подлежат, поскольку они не являются решениями, которые могут повлечь нарушение прав административных истцов, поскольку принятые по результатам публичных слушаний предложения не утверждены в установленном законом порядке путем утверждения Генерального плана и ПЗЗ.

В случае внесения вышеуказанных изменений в Генеральный план и ПЗЗ, указанные решения могут быть оспорены в установленном законом порядке.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований в полом объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3,, ФИО4,, ФИО5, ФИО6 к администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края о признании незаконным постановления о проведении публичных слушаний, признании публичных слушаний несостоявшимися, признании незаконным заключения по итогам публичных слушаний, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Е.С.Лапунова

Решение в окончательной форме изготовлено 15 января 2025 года.

Копия верна

Судья: Е.С.Лапунова