Производство № 2-2527/2022
УИД: 62RS0004-01-2022-002685-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Рязань 01 сентября 2022 года
Советский районный суд города Рязани в составе председательствующего судьи Мечетина Д.В.,
при секретаре судебного заседания Макаровой Ю.И.,
с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по Рязанской области о признании гражданина участником Великой Отечественной войны,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивировав исковые требования тем, что в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. он работал в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, является <данные изъяты> в отставке, пенсионером <данные изъяты>. По результатам обращения истца к ответчику по вопросу выдачи ФИО1 удостоверения участника Великой Отечественной Войны ему было отказано. Ссылаясь на то, что в соответствии с Постановлением Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 05.07.1941 № 1474 к составу действующей армии относятся формирования, содержащиеся вне норм: соединения и части НКВД СССР по охране тыла фронтов и армий; управления и части ГУШОСДОра, при этом согласно пп. «д» пп. 1 п.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» участниками Великой Отечественной Войны являются работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период Великой Отечественной войны в действующую армию, просил суд признать его участником Великой Отечественной войны на основании подпункта «д» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», обязав УМВД России по Рязанской области выдать истцу удостоверение участника Великой Отечественной войны.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили суд их удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения на исковое заявление, в которых просила суд в иске отказать, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих факт перевода истца на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии и выполнявших задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, либо командирования его в действующую армию.
Суд, выслушав объяснения стороны истца и представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии с пп. «д» пп. 1 п.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее по тексту – Закон «О ветеранах») участниками Великой Отечественной Войны являются работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период Великой Отечественной войны в действующую армию.
Пунктом 2.3 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах» (далее по тексту – Инструкция), утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 11.10.2000 № 69, установлено, что участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. «д» пп. 1 п. 1 ст.2 Федерального закона «О ветеранах» которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается комиссиями министерств или ведомств (их правопреемниками), работники предприятий, военных объектов, учреждений и организаций которых в период Великой Отечественной войны на основании соответствующих постановлений (распоряжений) Правительства СССР были переведены на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполняли задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также министерствами или ведомствами (их правопреемниками), командировавшими работников в действующую армию. Удостоверение выдается по обращению граждан на основании документов, подтверждающих факт перевода работников на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнения задач на фронте по перечням структурных подразделений и срокам их нахождения в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, согласованным с Министерством обороны Российской Федерации, а также на основании соответствующих документов, подтверждающих факт командирования работников в действующую армию.
Согласно п. 2 Примечания указанного в п. 2.10 Инструкции, периоды вхождения воинских частей и учреждений в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны определяются на основании перечней воинских частей и учреждений, входивших в состав действующей армии, введенных в действие директивами Генерального штаба Вооруженных Сил СССР с изменениями и дополнениями, внесенными Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации. Сведения об указанных в перечнях сроках вхождения частей и учреждений в состав действующей армии, сроках нахождения предприятий, учреждений и военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов и операционных зон действующих флотов при необходимости могут быть подтверждены Центральным архивом Министерства обороны Российской Федерации и Центральным военно - морским архивом.
Судом установлено, что ФИО1 является ветераном, имеющим право на льготы, установленные ст.20 Закона «О ветеранах», то есть как лицо, проработавшее в тылу в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. не менее шести месяцев (удостоверение серии №).
Согласно архивной справки ПАО «НПО Росдормаш» исх.№ от дд.мм.гггг., ФИО1, <данные изъяты> г.р. работал в филиале <данные изъяты> в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг..
Из материалов дела следует, что ФИО1 неоднократно обращался в УМВД России по Рязанской области по вопросу выдачи ему удостоверения ветерана Великой Отечественной Войны, однако в удовлетворении данного требования ему было отказано.
Согласно ответов УМВД России по Рязанской области основанием к отказу в выдаче испрашиваемого удостоверения послужила недоказанность факта нахождения <данные изъяты> в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в пределах тыловых границ действующих фронтов, а также перевода работников данного филиала военно-дорожных мастерских на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии.
Согласно ответу Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации от дд.мм.гггг. определить нахождение предприятий в пределах тыловых границ по архивным документам ЦА МО РФ не представляется возможным.
Согласно архивной справки Российского государственного военного архива от дд.мм.гггг. приказом НКО СССР № от дд.мм.гггг. для сведения и руководства был объявлен Указ Президиума Верховного Совета СССР «О переводе на положение мобилизованных рабочих, служащих и инженерно-технических работников в близких к фронту районах» от 29.09.1942, который гласит – установить, что все рабочие, служащие и инженерно-технические работники мужского и женского пола, работающие в государственных предприятиях и учреждениях в районах, близких к фронту, переводятся на положение мобилизованных и закрепляются за теми предприятиями и учреждениями, в которых они работают. Перечень районов, близких к фронту, определяется Государственным Комитетом Обороны. Перевод на положение мобилизированных рабочих, служащих и инженерно-технических работников объявляется приказом областного, городского или районного комиссара.
В ответе Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации от дд.мм.гггг. указано, что в соответствии с постановлением Совета Народных Комиссаров Союза ССР от дд.мм.гггг. № к составу Действующей армии относятся формирования, содержащиеся вне норм: соединения и части НКВД СССР по охране тыла фронтов и армий; управления и части ГУШОСДОРа.
Из ответа Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации от дд.мм.гггг. следует, что вышеуказанное постановление на хранение в ЦА МО не поступало, однако в Перечне №, Директивы №. на указанное постановление имеется ссылка.
В соответствии с ответом Российского государственного архива социально-политической истории от дд.мм.гггг., согласно постановления ГКО № от дд.мм.гггг. в <адрес> и прилегающих к городу районах с дд.мм.гггг. вводилось осадное положение. В постановлении не было указано на какой срок оно вводится. В архиве имеется также докладная записка командующего войсками Московского военного округа от дд.мм.гггг. в котором предлагалось перевести Москву с осадного на военное положение в связи с удалением от города действующих фронтов на 400 км., к письму приложен проект постановления ГКО о снятии военного положения в <адрес>, но в документах ГКО такое постановление отсутствует. В газете «Правда» дд.мм.гггг.., где публиковалась хроника Совинформбюро, упоминаний о снятии осадного положения в Москве выявлено не было.
Таким образом, с учетом объявления ГКО осадного положения в Москве с дд.мм.гггг., фактического перевода истца на положение лица, состоящего в рядах Красной Армии в соответствии с постановлением Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 05.07.1941 № 1474 и Указом Президиума Верховного Совета СССР «О переводе на положение мобилизованных рабочих, служащих и инженерно-технических работников в близких к фронту районах» от дд.мм.гггг., подтвержденного факта трудовой деятельности ФИО1 в филиале мастерских № МРТ ГУШД МВД СССР в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., суд приходит к выводу о том, что совокупность установленных по делу обстоятельств достоверно подтверждает факт участия ФИО1 в Великой Отечественной Войне в качестве работника предприятия, переведённого в период Великой Отечественной Войны на положение лица, состоящего в рядах Красной Армии и выполнявшего задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов, что позволяет суду удовлетворить исковые требования ФИО1 о признании его участником Великой Отечественной войны на основании пп. «д» пп. 1 п.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать ФИО1 участником Великой Отечественной войны на основании подпункта «д» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».
Возложить обязанность на УМВД России по Рязанской области выдать ФИО1 удостоверение участника Великой Отечественной войны.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд города Рязани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Д.В.Мечетин