Дело № 2а-4311/2023
25RS0001-01-2023-005103-35
Мотивированное решение
изготовлено 15.09.2023 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2023 года город Владивосток
Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи К.З.В..,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Г.К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «<данные изъяты>» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю Ч.А.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, заинтересованное лицо – Ю.И.В., о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
административный истец – АО «<данные изъяты>» обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа №, выданного судебным участком № 1 Ленинского судебного района г. Владивостока по делу № 2-923/2021, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Ю.И.В. в пользу АО «<данные изъяты>» 32896,61 рублей. 25.12.2021 исполнительное производство №-ИП окончено актом о невозможности взыскания. Исполнительный документ на момент подачи административного искового заявления в адрес взыскателя не поступал, информация о месте нахождении оригинала исполнительного документа также в адрес взыскателя не поступала. В связи с чем, административный истец лишен возможности повторного предъявления исполнительного листа к исполнению ввиду его фактического отсутствия. Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района ВГО Ч.А.В., выразившееся в ненаправлении оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района ВГО Ч.А.В. направить исполнительный документ № 2-923/2021 в адрес административного истца; в случае утраты исполнительного документа, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района ВГО Ч.А.В. обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом, в исковом заявлении (п. 4) просил рассмотреть иск в его отсутствие.
Представители административных ответчиков, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания были уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду не известны.
В силу п.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Учитывая, что явка указанных лиц не была признана судом обязательной, о времени и месте слушания были уведомлены надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.
В силу положений ст. 226, 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требования.
Из административного иска и материалов дела следует, что АО «<данные изъяты>» в адрес ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО был направлен оригинал исполнительного документа (судебный приказ) от 02.06.2021 № 2-923/2021 выданный мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского судебного района г.Владивостока Н.Н.С., в том числе с отметкой о вступлении в законную силу 15.06.2021 года, заверенного гербовой печатью суда.
На основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО 22.12.2021 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Ю.И.В. о взыскании задолженности по договору займа. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО Ч.А.В. окончено исполнительное производство №-ИП от 22.12.2021, возбужденное на основании исполнительного документа (судебного приказа) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Владивостока.
На неоднократные (от 27.07.2023, 07.08.2023, 01.09.2023) запросы суда о предоставлении материалов исполнительного производства №-ИП, возбужденного в отношении Ю.И.В. судебным приставом-исполнителем были предоставлены: постановление о возбуждении исполнительного производства от 22.12.2021; постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. Находящиеся в банке или иной кредитной организации от 22.12.2021; постановления об отмене постановления об обращения взыскания на ДС от 25.12.2021; постановления о запрете на регистрационные действия отношении транспортных средств от 23.12.2021; постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 25.12.2021; постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от 25.12.2021; заявление (ходатайство) представителя АО «ЦДУ» от 23.07.2023 и постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 02.08.2023. Иные документы, имеющие отношение к рассматриваемому административному делу, в суд не предоставлены.
В соответствии с ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
На основании ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно части 6 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Между тем, сведений о направлении исполнительного документа (судебного приказа) от 02.06.2021 № 2-923/2021 года в адрес АО «<данные изъяты> после вынесения постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю в материалах дела не имеется и суду не предоставлено. Таким образом, ненаправление исполнительного документа взыскателю препятствует повторному предъявлению исполнительного документа.
Судом установлено, и подтверждено материалами дела, что 02.08.2023 заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому района ВГО ГУФССП России по Приморскому краю Ф.Е.П. вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) представителя взыскателя Я.Е.А., из содержания которого следует, что исполнительный документ (судебный приказ) № 2-923/2021 от 02.06.2021 – утрачен.
Таким образом, суд приходит к выводу, что права и законные интересы АО «<данные изъяты>» как взыскателя нарушены, так как созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов.
Из положений части 1 статьи 218 КАС РФ следует, что для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону и нарушение ими прав и свобод заявителя.
Требования административного истца о признании незаконным бездействия административного ответчика, выразившееся в ненаправлении исполнительного документа (судебного приказа) № 2-923/2021 от 02.06.2021 в отношении должника Ю.И.В. в адрес АО «<данные изъяты>», подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 3 пункта 1 статьи 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.
Согласно части 1 статьи 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.
В соответствии с частью 2 статьи 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа.
Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (часть 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).
Поскольку судебным приставом-исполнителем утрачен исполнительный документ (судебный приказ) от 02.06.2021 № 2-923/2021, с учетом положений ст. 227 КАС РФ, суд считает необходимым возложить обязанность на старшего судебного пристава - начальника ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО Ш.М.В. обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа (судебного приказа) № 2-923/2021 от 02.06.2021.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление АО «<данные изъяты>» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю Ч.А.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, заинтересованное лицо – Ю.И.В., о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности, удовлетворить.
Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю Ч.А.В. в части ненаправления оригинала исполнительного документа (судебный приказ) от 02.06.2021 № 2-923/2021 взыскателю – незаконным.
Обязать старшего судебного пристава - начальника ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю Ш.М.В. обратиться к мировому судье судебного участка № Ленинского судебного района г.Владивостока с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа (судебного приказа) № 2-923/2021 от 02.06.2021 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья К.З.В.