Решение по делу № 2А-1703/2023 от 11.12.2023 - о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

2а-1703/2023 36RS0020-01-2023-002326-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 11 декабря 2023 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего – судьи Маклакова Д.М.,

при секретаре Лишевской О.В.,

с участием прокурора Ноженковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Лискинского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Лискинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в котором просил прекратить действие специального права ответчика на управление транспортными средствами и обязать ответчика сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД по месту жительства.

В обоснование иска указано, что ФИО1, обладая правом управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и номер 99 00 365669, категории «В, В1(AS) M(ML)», выданного в МРЭО ГИБДД Воронежской области 31.08.2018 сроком действия до 31.08.2028, имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами согласно заключению БУЗ ВО «Лискинская районная больница» с 21.03.2023 состоит под диспансерным наблюдением у врача–нарколога с диагнозом «синдром отмены алкоголя».

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД №7 ГУ МВД России по Воронежской области в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела уведомлен, причину неявки не сообщил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав прокурора, поддержавшего доводы административного иска, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Соответствующие ограничения установлены Федеральным законом от 10.12.1995 N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ст. 1 которого предусмотрено, что задачами названного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В ст. 24 названного закона определено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний. Согласно п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604), к таковым противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). При этом приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", а также приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" установлено, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Кроме того, в силу ст. 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" гражданин может быть признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 "О реализации закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, которым установлено, что лица, страдающие алкоголизмом и (или) наркоманией, не вправе осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. А в соответствии с гражданским законодательством транспортные средства относятся к источникам повышенной опасности, а их использование - к деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих (ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" (утв. приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н), решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

- наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <1> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии;

- не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 7 раздела I, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: психотические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Из требований вышеуказанных законов следует, что одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Согласно представленной МРЭО ГИБДД №7 ГУ МВД России по Воронежской области карточке операций с водительским удостоверением ФИО1 имеет водительское удостоверение серия и №, категории «В, В1(AS) M(ML)», выданное в МРЭО ГИБДД Воронежской области 31.08.2018 со сроком действия до 31.08.2028.

В то же время согласно медицинскому заключению БУЗ ВО «Лискинская районная больница» от 31.08.2023, ФИО1 с 21.03.2023 состоит под диспансерным наблюдением у врача – нарколога с диагнозом «синдром отмены алкоголя». Данных за ремиссию нет.

Доказательств обратного материалы дела не содержат, каких-либо возражений ответчиком не представлено.

Из этого следует, что в отношении ответчика оснований к прекращению диспансерного наблюдения по выставленному в связи с употреблением им алкоголя диагнозу, не имеется, следовательно, в наличии медицинские противопоказания к участию ответчика как водителя в дорожном движении. Поскольку срок действия ранее признанного государством права ответчика на управление транспортным средством не истек, суд приходит к выводу о необходимости прекращения действия такого права ответчика.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что состояние здоровья ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Так, в соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск Лискинского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющей удостоверение серия и номер 99 00 365669 на право управления транспортными средствами категории, категории «В, В1(AS) M(ML)» сроком действия до 31.08.2028.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серия и № в МРЭО ГИБДД № 7 ГУ МВД России по Воронежской области.

Копию решения суда направить в МРЭО ГИБДД № 7 ГУ МВД России по Воронежской области для изъятия вышеуказанного удостоверения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Лискинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Д.М. Маклаков

Мотивированное решение изготовлено 11.12.2023.