ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 сентября 2023 года <адрес>

Судья Красноглинского районного суда <адрес> Кремнева Т.Н., с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженки и гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

<дата> участковым уполномоченным отдела полиции по <адрес> У МВД России по <адрес> установлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, которая в нарушение ч.2 ст.9 Федерального закона о <дата> №109-ФЗ не сообщила в ОУФМС об изменений сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, а именно, имея регистрацию по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу <адрес>, чем нарушает режим пребывания в Российской Федерации.

В протоколе указано, что правонарушение совершено ФИО1 повторно в течение года, в связи с чем ее действия квалифицированы по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении протокола ФИО1 вину в правонарушении признала, пояснила, что по адресу регистрации проживать не может, поскольку там делается ремонт, по окончанию ремонта переедет. В квартире по адресу фактического проживания зарегистрироваться не может, поскольку собственник квартиры отказывается регистрировать арендаторов. Регистрацию необходимо было сделать быстро по приезду в Российскую Федерацию, поэтому за плату зарегистрировались, где был предложено. Проживает с совершеннолетним сыном, снохой и <данные изъяты> дочерью, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дочь окончила школу, сдала документы для поступления в колледж. Супруг находится в Республики Узбекистан, должен был приехать <дата>, но не приехал.

Выслушав лицо, привлекаемое к ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами).

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от <дата> №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от <дата> №-О-О, от <дата> №-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от <дата> №109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных данным Федеральным законом.

Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 1 статьи 20 Федерального закона от <дата> №109-ФЗ).

Согласно статье 21 указанного Федерального закона если иное не установлено названным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства (часть 1). Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета (часть 2).

В соответствии с ч.4 ст.18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 ст.18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 не оспаривала факт нарушения ею режима пребывания, выраженный в не проживании по месту регистрации.

Данное обстоятельство подтверждается также протоколом об административном правонарушении, рапортом должностного лица, копией вида на жительство ФИО1, сведениями АС ЦБД УИГ «Мигрант», другими материалами, объяснениями самой ФИО1

Как усматривается из материалов дела, основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что ФИО1 данное правонарушение совершил повторно в течение года.

Из приложенного к материалу постановления заместителя начальника 8 отдела полиции У МВД России по <адрес> от <дата> следует, что ФИО1 привлекалась к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей за нарушение обязанности по уведомлению своего проживания на территории РФ по виду на жительство в установленные законом сроки..

Указанное постановление вступило в законную силу <дата>.

Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.

Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (часть 1).

Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа (часть 2).

Учитывая приведенные нормы, суд приходит к выводу, что действия ФИО1 по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ квалицированны верно.

При назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает требования ст.4.1-4.3 КоАП РФ, в том числе характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно примечанию к ч.4 ст.18.8 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 названной статьи.

Вместе с тем, суд учитывает, что у ФИО1 имеется <данные изъяты> дочь ФИО2 ФИО3, <дата> года рождения, которая проживает с ней. Отец находится в <адрес>.

Сведения о том, что дочь в соответствии со ст. 12 Федерального закона от <дата> №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», приобрела гражданство РФ, в материалах дела отсутствуют.

Судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона при вынесении решения судом могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Учитывая вышеизложенное суд, приходит к выводу, что само по себе наличие у ФИО1 <данные изъяты> ребенка, который гражданином Российской Федерации не является, не препятствует назначению дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации. Однако, поскольку дочь проживает с ФИО1, отец находится за пределами Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда вместе с ребенком.

При этом ФИО2 ФИО3, <дата> года рождения, не признается лицом, выдворяемым из Российской Федерации в связи с нарушением ею миграционного законодательства. Выезд ФИО2 ФИО3, <дата> года рождения, совместно с матерью судом применяется по причине того, что названное лицо является <данные изъяты> и не может быть оставлено для проживания в Российской Федерации при отсутствии на территории Российской Федерации другого законного представителя.

Каких-либо обстоятельств, исключающих возможность применения к ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <дата> года рождения, уроженку и гражданина Республики Узбекистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем самостоятельного и контролируемого выезда из Российской Федерации одновременно с <данные изъяты> ФИО2 ФИО3, <дата> года рождения, с возложением обязанности контроля выдворения на сотрудников ОП № УМВД России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вынесения.

Административный штраф подлежит уплате не позднее дня выезда за пределы Российской Федерации, но не более 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:

получатель платежа ОП № по <адрес>, ИНН <***>, КПП 631601001, р/счет 03№, банк получателя Отделение Самара Банка России//УФК по <адрес> <адрес>, КБК 18№, БИК 013601205, ОКТМО 36701315, УИН 18№, протокол 23 № от <дата>.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Красноглинский районный суд <адрес> по адресу: 443026, <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, каб. №, либо на адрес электронной почты суда krasnoglinsky.sam@sudrf.ru с указанием номера постановления.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Судья п/п Т.Н. Кремнева

Копия верна. Судья.