№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2023 года г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жданова А.В.,

при секретаре судебного заседания Колесниковой Е.В.,

с участием:

представителя Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2. обратился с административным иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным.

Требования мотивировал тем, что 06 августа 2020 года на портале государственных услуг им было подано заявление на получение заграничного паспорта и оплачена государственная пошлина в сумме 3 500 рублей за его выдачу, однако в выдаче заграничного паспорта ему было отказано. 26 ноября 2021 года на портале государственных услуг им было подано заявление на получение водительского удостоверения и оплачена государственная пошлина в сумме 1 400 рублей за его выдачу, однако в выдаче водительского удостоверения ему было отказано. Поскольку услуги по выдаче заграничного паспорта и водительского удостоверения оказаны не были 22 сентября 2022 года им были поданы заявления № и № о возврате уплаченных государственных пошлин, которые были удовлетворены, однако денежные средства возвращены не были. Поскольку денежные средства возвращены не были. Считает, что административным ответчиком допущено незаконное бездействие, нарушающее его права.

Просит признать незаконным бездействие Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю, выразившееся: в невозврате с 08 августа 2020 года уплаченной государственной пошлины в связи отказом в выдаче заграничного паспорта; в невозврате с 28 декабря 2021 года уплаченной государственной пошлины в связи отказом в выдаче водительского удостоверения; в невозврате с 07 октября 2022 года уплаченной государственной пошлины в сумме 1 400 рублей в связи отказом в выдаче водительского удостоверения и принятием решения о возврате государственной пошлины; в невозврате с 13 октября 2022 года уплаченной государственной пошлины в сумме 3 500 рублей в связи отказом в выдаче заграничного паспорта и принятием решения о возврате государственной пошлины.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Суд не признал явку лиц, участвующих в деле, в судебное заседание обязательной и считает, что неявка административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Представитель Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении административного иска отказать, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве на административное исковое заявление, согласно которым уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в заявительном порядке в течение 30 дней со дня регистрации заявления о ее возврате, а платежными поручениями от 11 октября 2022 года и от 14 октября 2022 года уплаченные суммы государственных пошлин были возвращены на банковский счет заявителя и не возвращались на счет Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со статьей 40.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации излишне уплаченный (взысканный) платеж в бюджет подлежит возврату по заявлению плательщика платежей в бюджет в течение 30 календарных дней со дня регистрации такого заявления администратором доходов бюджета, осуществляющим бюджетные полномочия по принятию решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, если иное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации (пункт 1).

Заявление о возврате излишне уплаченного (взысканного) платежа в бюджет может быть подано плательщиком платежей в бюджет в течение трех лет со дня уплаты (взыскания) такого платежа, если иное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации (пункт 2).

Возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет осуществляется в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации (пункт 3).

Приказом Минфина России от 27 сентября 2021 года №137н утверждены Общие требования к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей (далее - Общие требования к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей).

В силу пункта 3 Общих требований к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей излишне уплаченный (взысканный) платеж подлежит возврату по письменному заявлению или заявлению, представленному в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи, включая использование федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональных порталов государственных и муниципальных услуг плательщика, его представителя в течение 30 календарных дней, следующих за днем регистрации Заявления на возврат.

Возврат излишне уплаченного (взысканного) платежа осуществляется на счет Заявителя, открытый в территориальном органе Федерального казначейства и указанный в Заявлении на возврат, или банковский счет Заявителя, представителя Заявителя (в случае наличия права представителя Заявителя получать денежные средства за Заявителя), открытый в кредитной организации и указанный в Заявлении на возврат (пункта 6 Общих требований к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей).

Согласно пункта 28 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 13 апреля 2020 года №66н, возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм, за исключением единого налогового платежа, подлежащих возмещению сумм, а также сумм процентов, начисленных при нарушении сроков возврата, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, и сумм процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, осуществляется на основании Заявок на возврат, представленных администраторами поступлений в бюджеты, в срок, не превышающий 3-х рабочих дней, следующих за днем их представления в орган Федерального казначейства, исходя из сумм поступлений, подлежащих перечислению в бюджеты, в соответствии с данным Порядком.

Судом установлено, что 22 сентября 2022 года ФИО2 обратился с заявлением о возврате уплаченной государственной пошлины за выдачу заграничного паспорта в сумме 3 500 рублей, в связи с отказом в выдаче паспорта. Которое было зарегистрировано за №, а также заявлением о возврате уплаченной государственной пошлины за выдачу водительского удостоверения в сумме 1 400 рублей, в связи с отказом в предоставлении государственной услуги, которое было зарегистрировано за №.

На основании заявки на возврат № от 06 октября 2022 года платежным поручением № от 11 октября 2022 года денежные средства в сумме 3 500 рублей были перечислены на счет, указанный ФИО2 в заявлении на возврат уплаченной государственной пошлины.

На основании заявки на возврат № от 12 октября 2022 года платежным поручением № от 14 октября 2022 года денежные средства в сумме 1 400 рублей были перечислены на счет, указанный ФИО2 в заявлении на возврат уплаченной государственной пошлины.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что суммы уплаченных государственных пошлин были в установленный срок перечислены на счет, указанный ФИО2 в заявлениях на возврат, суд приходит к выводу, что нарушение прав и законных интересов административного истца не нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушений прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Поскольку при рассмотрении настоящего административного дела не установлено совокупности таких условий как несоответствие оспариваемого действия (бездействия) административного ответчика требованиям закона и нарушение этими действиями (бездействием) прав и свобод административного истца, наличие которых необходимо для удовлетворения административного иска, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Норильского городского суда А.В. Жданов

Решение в окончательной форме принято 03 февраля 2023 года.