61RS0012-01-2024-000685-85

Дело№1978/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе :

Председательствующего судьи Персидской И.Г.

При секретаре :Жилиной И.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании по гражданскому делу по иску ФИО2 к ООО « Газпром Межрегионгаз Ростов –на-Дону» об обязании произвести перерасчет объема и стоимости потребленного газа и опломбировку прибора учета потребления газа AM G10T, заводской №,

Установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» об обязании произвести перерасчет объема и стоимости потребленного им в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газа, по адресу: <адрес> исходя из показаний прибора учета потребления газа AM G10Т, заводской №, установленного по указанному адресу, обязании с даты вступления решения суда в законную силу произвести опломбировку прибора учета потребления газа AM G10T, заводской №, установленного по вышеуказанному адресу, указав следующее.

Истец является собственником нежилого помещения по адресу <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор поставки газа №-Н на поставку газа для отопления в указанное помещение, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил уведомление о прекращении подачи газа в указанное помещение в случае, если не оплатит в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженность за подачу газа в размере 180156,84 руб., в т.ч. за ноябрь 2023 года - 89425,09, за декабрь 2023 года - 82944 рубля, аванс за январь 2024 года - 7787,75 руб. ФИО2 считает, что начисление указанной задолженности произведено с нарушением норм действующего законодательства. Истец полагает, что действия ответчика по начислению задолженности и по отключению принадлежащего истцу помещения от подачи газа, являются незаконными.

Отношения между истцом и ответчиком регулируются параграфом 6 главы 30 ГК РФ "Энергоснабжение". Указанные в действующем законодательстве и договоре поставки газа №- Н от ДД.ММ.ГГГГ (п.3.3) основания для прекращения подачи газа отсутствуют.

С момента заключения договора поставки газа до настоящего времени ФИО2 оплачивал, а ответчик принимал от него оплату за поставку газа по показаниям узла учета расхода газа.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» был составлен акт № по2580490 от ДД.ММ.ГГГГ проверки узла учета расхода газа потребителя, в соответствии с которым, прибор учета расхода газа был допущен к применению с замечанием о том, что он не отвечает требованиям погрешности измерений, предусмотренным п.6.7 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксированы действия ресурсоснабжающей организации по демонтированию охранных пломб с УУРГ №.

После демонтажа ресурсоснабжающей организацией охранных пломб ФИО2 был уведомлен о том, что теперь начисления за поставку газа будут производиться по мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования, т.к. прибор учета не соответствует п.6.7 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ по погрешности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к ответчику с заявлением, в котором указал на незаконность действий по снятию пломбы с прибора учета и попросил произвести опломбировку прибора учета и начисление оплаты в соответствии с его показаниями, вместе с тем, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ/940 ответчик отказал в претензии требований истца.

Своевременно пройти поверку прибора учета ФИО2 не мог, т.к. поверочная установка, применяемая в качестве эталона для поверки счетчиков газа находилась на периодической поверке в <адрес>, что подтверждается письмом ФБУ «Ростовский ЦСМ» от ДД.ММ.ГГГГ №. Как только поверочная установка вернулась в город, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ сдал прибор учета на поверку и в этот же день, после его поверки установил на место, что подтверждается актами от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со свидетельством о поверке средства измерений и протокола периодической поверки № от ДД.ММ.ГГГГ прибор учета, счетчик газа с заводским № был признан пригодным к применению» с максимальной основной относительной погрешностью 2,32%, что соответствует п.6.7 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. О том, что прибор учета прошел поверку ФИО2 уведомил ответчика письмом от ДД.ММ.ГГГГ. Абонент, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчислении объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям в течение всего периода после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Закона N 102). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к ответчику с повторным заявлением об опломбировке счетчика газа, но ему было отказано, а 30 января предпринял меры по прекращению подачи газа.

Истец полагает, что начисление истцу ответчиком оплаты за потребление газа за ноябрь по счету-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ (сводный акт за ноябрь), декабрь 2023 года по счету-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ (сводный акт за декабрь) по мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования, исходя из двух газовых котлов, является незаконным, поскольку прибор учета потребления газа соответствовал требованиям законодательства; один газовый котел заглушен и к потреблению газа не подключен, что подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, котел, который был изначально заглушен, никогда не использовался по назначению и не обслуживался газоснабжающей организацией, а через используемый котел потребление газа стало осуществляться с ДД.ММ.ГГГГ; фактическое потребление газа за указанный период (ноябрь-декабрь 2023, январь 2024) составило 1700 куб.м, что подтверждается данными прибора учета потребления газа.

ФИО2 просит суд обязать ООО «ФИО1-на-Дону» произвести перерасчет объема и стоимости потребленного ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газа, по адресу <адрес> исходя из показаний прибора учета потребления газа AM G10Т, заводской № установленного по указанному адресу, обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» с даты вступления решения суда в законную силу, произвести опломбировку прибора учета потребления газа AM G10T, заводской № установленного по адресу <адрес>

Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 08.08.2024 в удовлетворении исковых требований ФИО2 было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Волгодонского районного суда оставлено без изменения.

Кассационным определением Четвертого кассационного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Волгодонского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены, дело направлено на новое рассмотрение. Отменяя решения Волгодонского районного суда и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда, суд кассационной инстанции указал, что судом первой инстанции в нарушение приведенных выше норм процессуального права не были созданы условия для правильного распределения обязанности доказывания, всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения норм материального права, что привело к принятию судебного постановления, не отвечающего требованиям законности и обоснованности, установленным статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Указанные нарушение не были устранены судом апелляционной инстанции.

Истец в судебном заседании уточнил исковые требования, просил обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвести перерасчет объема и стоимости потребленного ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газа, по адресу: <адрес> исходя из показаний прибора учета потребления газа AM G10T, заводской №, обязать ООО «ФИО1 - на -Дону» с даты вступления решения суда в законную силу, произвести опломбировку прибора учета потребления газа AM G10T, заводской № установленного по адресу <адрес>. ФИО2 пояснил, что не является индивидуальным предпринимателем, но является учредителем 2 действующих обществ с ограниченной ответственностью : ООО «Машпром» и ООО «Гидропневмомеханика». ООО «Машпром» располагается по адресу : <адрес> Между ФИО2 и ООО «Машпром» заключен договор аренды указанного нежилого имущества, принадлежащего истцу по адресу: <адрес> но с момента отключения газа ответчиком общество не ведет деятельность по указанному адресу. ФИО2 является директором и единственным учредителем ООО «Машпром»

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, пояснив, что Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 не могут быть применены к правоотношениям сторон, ввиду того, что газ поставляется в нежилое помещение, используемое для осуществления предпринимательской деятельности. Ответчиком было заявлено ходатайство о вызове в суд в качестве специалиста сотрудника ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ростовской области», являющегося некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ и (ил оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации функций и полномочий Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) в сферах технического регулирования и обеспечения единства измерений в Ростовской области.

Начальник отдела поверки и калибровки средств измерений расхода и давления ФБУ «Ростовский ЦСМ» ФИО5 опрошенный в судебном заседании в качестве специалиста, пояснил, что объем газа, это величина, которая подлежит учету и считается, что данный учет ресурсов газа, относится к сфере регулирования, и он в зависимости от температуры и давления, может занимать разный объем. Ранее было установлено, что необходимо считать объем газов в стандартных условиях: температура газа равна 20 градусам, а полное давление газа равно сумме избыточного давления и атмосферного давления, т.е. 760 мл., влажность 0%. Ранее учет разделяли для населения, юридических лиц, предпринимателей и лиц, к ним приравненных. Для населения был пригоден обычный механический счетчик, который считал объем в рабочих условиях. Для других пользователей в паспортах были определены формулы корректировки объема в рабочих условиях к объему в стандартных условиях. Никаких норм точности не было. В 2020 году Правительством РФ принято Постановление №, устанавливающее нормы точности ля средств измерений, в котором установлено, что необходимо учитывать объем в рабочих условиях и объем в стандартных условиях, скорректированных по температуре, давлению и составу газа. Существует всего две величины, для которых прописаны нормы точности.

В связи с принятием Постановления Правительства № требования к приборам учета ужесточились, в результате чего для счетчиков природного газа установлена предельно допустимая относительная погрешность 4%, вследствие чего часть счетчиков газа перестала соответствовать метрологическим требованиям. На данный момент выпускаются счетчики в соответствии с вышеуказанными величинами, которые признаны для коммерческого учета, с них считывается объем приведенный к стандартным условиям. Счетчики, которые использовались ранее при эксплуатации, получали 3% диапазона, и на нижнем диапазоне 5% погрешности. На сегодняшний день производители изготовили счетчики соответствующие новым требованиям. Чем больше давление, тем больше коэффициент коррекции. Полное давление равняется избыточному давлению плюс атмосферное. Сейчас в новых корректорах имеется датчик абсолютного давления, который каждый раз фиксирует, какое давление газа полное и передает его в корректор, а корректор высчитывает все коэффициенты коррекции по температуре, давлению и состоянию газа.

Установленная при поверке величина погрешности случайная, смысл поверки - это проверка характеристик счетчика, которые даны в паспорте и делаются на основе испытаний, которые намного жестче, чем поверка. Поверка, это контроль метрологических характеристик счетчика. Все проверяется в лабораторных условиях при температуре 20 градусов «+-» 5 градусов, и по этой погрешности нельзя говорить или судить, как о погрешности счетчика в реальных условиях, то есть в условиях эксплуатации прибора учета. Невозможно на основании поверки сказать, что в реальных условиях погрешность не будет превышать ту погрешность, которая получилась при поверке.

Характеристики счетчика устанавливаются на основе испытаний и вносятся в Описание типа средства измерения, а поверка счетчика лишь проверяет его соответствие этим характеристикам, т.е. поверка не улучшает и не ухудшает характеристики счетчиков. Если счетчик показал погрешность 2%, это не значит, что паспорт надо переписать, это значит, что он соответствует характеристикам, указанным в данном документе. Согласно Описанию типа и паспорту характеристики погрешности счетчика истца составляют 3 - 5%. А если учесть корректировку по давлению, то будет еще больше. Данный счетчик не выдает на сегодняшний момент те объем и физическую величину, которые признаны Постановлением № для учета газа.

Счетчик газа объемный диафрагменный АМТ с термокоррекцией (номер в реестре 52036-12) согласно описанию типа обеспечивает приведение измеренного значения объема газа к температуре 20С. Приведение объема газа к стандартным условиям предполагает дополнительно коррекцию по давлению. Таким образом, измеренный счетчиком газа объем не может быть принят как объем газа, приведенный к стандартным условиям, и не соответствует требованиям к измерениям потребляемого природного газа п. 6.7.1 Постановления Правительства №. Тот факт, что прибор учета газа ФИО2 исправен, впоследствии был поверен, не свидетельствует о возможности допуска такого прибора к учету газа, поскольку требование о проведении поверки является не единственным требованием, предъявляемым к средствам измерения.

Выслушав пояснения сторон, специалиста, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент, обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Материалами дела подтверждается, что истцу на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В силу ч.1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Из пояснений ФИО2 следует, что он является учредителем 2 действующих обществ с ограниченной ответственностью : ООО «Машпром» и ООО «Гидропневмомеханика». ООО «Машпром» располагается по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской ЕГРЮЛ.

Между ФИО2 и ООО «Машпром» заключен договор аренды указанного нежилого имущества, принадлежащего истцу по адресу: <адрес> деятельность общество не ведет по указанному адресу с момента отключения ответчиком газа в 2024 году.

ФИО2 является директором и единственным учредителем ООО «Машпром».

Поставка газа в данное нежилое помещение осуществляются ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» на основании заключенного с истцом договора поставки газа №-Н от ДД.ММ.ГГГГ.

При заключении договора ФИО2 указал, что в принадлежащем ему на праве собственности помещении по адресу: <адрес> установлено газопотребляющее оборудование с суммарным максимальным расходом газа 8,43 мЗ/час:

- Котел NAVIEN АСЕ-30к - 1 ед., с максимальным расходом газа - 3,23м3/час;

- Котел Protherm-50 KLO - 1 ед., с максимальным расходом газа - 5,2мЗ/час.

Таким образом, в поданном заявлении самим истцом указано газопотребляющее оборудование ( 2 котла), установленное в принадлежащем ему жилом помещении и максимальный расход газа, для обеспечения учета газа в принадлежащем ФИО2 на праве собственности нежилом помещении установлен счетчик газа типа AM G10T производитель «ApatorMetrix» с заводским №, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, межповерочный интервал составляет 10 лет.

Согласно п. 4.7 договора поставки, уполномоченным лицам поставщика предоставляется право в присутствии должностных лиц владельца узла учета газа (УУГ) проверять правильность работы контрольно-измерительных приборов, входящих в состав УУГ, а также ведения необходимой документации. Покупатель обязан предоставлять доступ представителям поставщика к разъёмам корректора для подключения портативного компьютера в целях снятия архивов, без изменения параметров настроечной базы. Результаты проверки УУГ оформляются актом проверки. Данный акт покупатель обязан подписать или выразить особое мнение к нему. Особое мнение рассматривается в установленном порядке.

В соответствии с п. 4.1 договора поставки несоответствие узла учета газа либо любой из его составных частей метрологическим или техническим требованиям квалифицируется как неисправность ( л.д.8 т.1)

По условиям договора на поставку газа №-Н от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 4.14. при отсутствии или неисправности УУГ количество поданного газа определяется по проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования, или иным способом, согласованным с поставщиком, исходя из времени, в течении которого поставлялся газ (л.д.8 оборот)

ДД.ММ.ГГГГ представителем ответчика газа проведена проверка УУГ в нежилом помещении истца по адресу: <адрес> принадлежащем ФИО2, в ходе которой установлено, что счетчик AMG10T № не соответствует требованиям п. 6.7 Постановления Правительства РФ №, что подтверждается актом проверки №, который был подписан ФИО2 без замечаний (л.д.13). Также актом подтверждена проектная газопотребляющая мощность оборудования, подключенного к данному узлу учета 8,43 М3/ч и мощность неопломбированного оборудования 8,43 М3/ч.

ДД.ММ.ГГГГ истек межповерочный интервал прибора учета газа.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ответчика была проведена повторная проверка УУГ на объекте принадлежащем ФИО2, в ходе которой в присутствии последнего была демонтирована охранная пломба с прибора учета газа AM-G-10T № в связи с истечением ДД.ММ.ГГГГ межповерочного интервала ( л.д.13 оборот). Истец отказался от подписи.

В исковом заявлении ФИО2 оспаривает начисления, произведенные в период с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ расчетным методом в связи с отсутствием прибора учета газа на объекте и неприемкой указанного прибора после его демонтажа для направления на поверку в связи с его несоответствием метрологическим требованиям.

Начисления, произведенных расчетным методом в связи с истечением срока поверки, то есть за период с ДД.ММ.ГГГГ (истечение межповерочного интервала) по ДД.ММ.ГГГГ (демонтаж охранных пломб с прибора учета газа), предметом исковых требований не являются.

Как следует из п. 10 Описания типа средства измерения ApatorMetrix, установленного в помещении истца, максимальная возможная погрешность указанного средства измерения действительно составляет ±5, что выше установленного п. 6.7.2 Постановления Правительства РФ № предела допустимой погрешности ± 4% для средств измерения объема газа горючего природного (природного газа) с диапазоном до 10 мЗ/ч. Аналогичная информация содержится и в паспорте на прибор учета газа.

Описание типа средства измерения Apator Metriх, в соответствии с п.6 ст.12 ФЗ «Об обеспечении единства измерений» и Приказом Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГ № является основным документом, определяющим сведения о приборах учета. Оно находится в общем доступе – в Федеральной государственной информационной системе Росстандарта «Аршин», но данное обстоятельство не лишает этот документ юридической силы. При этом данный документ также, как и паспорт на прибор учета газа, имеется в материалах дела.

Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждается, что прибор учета АМТ G10, установленный в нежилом помещении истца, не отвечает требованиям к погрешности средств измерений в соответствии Постановлением Правительства РФ №.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в опломбировке измерительного прибора отказано по тем основаниям, что прибор учета газа не соответствует требованиям к погрешности средств измерений на основании Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и к учету такой прибор не допускается ( л.д.16).

ФИО2, полагая свои права как потребителя нарушенными, ссылаясь в том числе, на положения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549, обратился в суд с требованием о перерасчете задолженности и обязании произвести опломбировку прибора учета потребления газа.

Вместе с тем, доводы истца о том, что отношения между истцом и ответчиком регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549, являются несостоятельными, поскольку данные Правила распространяют свое действие на отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и не распространяются на отношения, связанные с поставками газа, приобретаемого в целях осуществления предпринимательской деятельности.

Согласно п. 3 Правил N 549 "абонент" - это сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Как следует из п. 2.1 договора и приложения N 2 к договору, поставка газа осуществляется на объект газопотребления нежилое здание (производственный корпус), расположенное по адресу: <адрес>.

Судом с достоверностью установлено и подтверждено пояснениями истца, что принадлежащее ему на праве собственности нежилое помещение, площадью 662 кв.м., ФИО2 использует в целях осуществления предпринимательской деятельности, поскольку ФИО2 как следует из его пояснений, передал по договору аренды указанное нежилое помещение ООО «Машпром», учредителем и директором которого он является, использовалось помещение в целях предпринимательской деятельности до отключения газа в январе 2024 года.

Кроме того, как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО "Машпром", директором и учредителем которого является ФИО2, юридический адрес организации соответствует адресу, указанному в договоре поставки газа и дополнительным соглашениям к нему.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в данном случае поставляемый по договору N 43-3-02929/15-Н газ использовался истцом в целях осуществления предпринимательской деятельности, в связи с чем отношения, возникшие между истцом и ответчиком, регулируются Правилами поставки газа, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 162.

Согласно п. 5 Правил поставки газа в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 162, поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются. Учет объема газа осуществляется в порядке, утвержденном Министерством энергетики Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.10 Правил учета газа, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 961, при приеме-передаче газа его объем измеряется средствами измерений и (или) техническими системами и устройствами с измерительными функциями, определенными проектной документацией на объекты транспортировки, хранения и (или) потребления. Измерения объемов газа, в том числе показатели точности измерений объемов газа, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений (п. 1.7 Правил учета газа N 961).

Согласно п. 1.6 Правил учета газа средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Согласно подп. 8, 22 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" под средством измерения понимается техническое средство, выполняющее совокупность операций для определения количественного значения величины.

Измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться по аттестованным методикам (методам) измерений, за исключением методик (методов) измерений, предназначенных для выполнения прямых измерений с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку. Результаты измерений должны быть выражены в единицах величин, допущенных к применению в Российской Федерации (п. 1 ст. 5 Закона об обеспечении единства измерений).

Методики (методы) измерений, предназначенные для выполнения прямых измерений, вносятся в эксплуатационную документацию на средства измерений (п. 2 ст. 5 Закона об обеспечении единства измерений).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона об обеспечении единства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями названного Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1847 утвержден перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в соответствии с разделом 6 которого установлены обязательные метрологические требования к измерениям, осуществляемым при выполнении государственных учетных операций и учете количества энергетических ресурсов, в том числе: измерение объема газа горючего природного (природного газа), приведенного к стандартным условиям при добыче, переработке, транспортировке, хранении, реализации и потреблении (за исключением случаев, предусмотренных п. 6.7.2); измерение объема газа горючего природного (природного газа) в рабочих условиях сетей газораспределения и газопотребления низкого давления (до 0,005 МПа) при потреблении.

Таким образом, учет объема газа должен осуществляться по сертифицированным и поверенным приборам учета газа в соответствии с аттестованной методикой измерений.

Кроме того, в соответствии с п.3.2 Правил учета газа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила учета газа), согласно которым учет добытого природного газа проводится для стандартных условий независимо от теплотворной способности газа и других параметров, определяющих качественные характеристики природного газа.

Иначе говоря, расчеты за поставленный газ должны осуществляться исходя из объемов газа, приведенным к стандартным условиям.

В соответствии с п.2.2 ГОСТ 34770-2021 под стандартными условиями понимаются установленные значения температуры и абсолютного давления, к которым приводят результаты измерений или вычислений объемного расхода природного газа.

Указанные значения определены в ГОСТ 2939-63:

а) температура + 20 °С (293,15 °К);

б) давление 760 мм рт. ст.;

в) влажность равна 0.

Также в п. 4.3 договора поставки газа N 43-3-02929/15-Н стороны согласовали, что за единицу объема принимается 1 куб. м газа при температуре 20 С и давления 101,325 кПА (760 мм рт.ст.).

Аналогичные стандартные параметры газа предусмотрены Положением об определении формулы цены газа, утвержденным приказом ФСТ России от ДД.ММ.ГГГГ N 1142-э, в соответствии с п.8 которого цены рассчитываются для следующих стандартных параметров газа:

- температура t = 20 °C;

- давление p = 760 мм рт. ст.;

- влажность = 0%;

- расчетная объемная теплота сгорания = 7900 ккал/м3 (33080 кДж/м3).

Согласно описанию типа и паспорту спорного средства измерения, последний оснащен только функцией термокомпенсации. Однако к стандартным условиям по давлению указанный прибор рабочие объемы газа не приводит.

В целях проверки доводов истца, судом привлечен к участию в деле специалист, начальник отдела поверки и калибровки средств измерений расхода и давления ФБУ «Ростовский ЦСМ» Росстрандарт ФИО5, пояснивший, что счетчик газа объемный диафрагменный АМТ с термокоррекцией (номер в реестре 52036-12) согласно описанию типа обеспечивает приведение измеренного значения объема газа к температуре 20С. Приведение объема газа к стандартным условиям предполагает дополнительно коррекцию по давлению. Таким образом, измеренный счетчиком газа объем не может быть принят как объем газа, приведенный к стандартным условиям, и не соответствует требованиям к измерениям потребляемого природного газа п. 6.7.1 Постановления Правительства №. Тот факт, что прибор учета газа ФИО2 исправен, впоследствии был поверен, не свидетельствует о возможности допуска такого прибора к учету газа.

Установленный в нежилом помещении истца счетчик является прибором учета, а не узлом учета, поскольку выполняет только функцию учета количества рабочего объеме и не способен проводить измерения, хранение и отображение информации о давлении газа, необходимой для приведения объеме газа к стандартным условиям, что необходимо для учета газа при поставке не для бытовых нужд.

Корректор в составе спорного прибора учета газа либо аттестованная методика измерений, сведения о которой подлежат опубликованию в Федеральном информационном фонде обеспечения единства измерений (Аршин) отсутствуют. Следовательно, спорный прибор учета газа не может использоваться для осуществления расчетов по договору поставки газа между истцом и ответчиком.

Суд отмечает, что соответствие прибора учета газа Постановлению Правительства РФ № является вопросом права, а не вопросом экспертизы.

Из п.1 ст.79 ГПК РФ следует, что экспертиза назначается при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла. Из указанной нормы права следует, что вопросы права и правовых последствий оценки доказательств не могут быть поставлены перед экспертом.

В рассматриваемом случае оценка соответствия прибора учета газа требованиям законодательства должна быть дана исключительно путем сопоставления нормы п.6.7.2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с разделом 2 паспорта на указанный прибор учета газа и п.10 Описания типа данного средства измерения

Правом на проведение судебной экспертизы с целью определения соответствия спорного прибора учета требованиям нормативно-технической документации, которое в силу положений ст. 56 ГПК РФ было разъяснено судом, стороны не воспользовались. Вместе с тем, по ходатайству ответчика суд на основании ст.188 ГПК РФ заслушал пояснения специалиста, имеющего высшее образование в области метрологии.

Кроме того, в материалах дела имеется письмо Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта) от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО/05, в котором содержатся выводы о несоответствии прибора учета газа марки «АМ» метрологическим требованиям.

Доводы истца о необоснованности расчета исходя из двух газовых котлов, поскольку один котел был заглушен, являются необоснованными и опровергаются материалами дела.

Как следует из актов проверки, в нежилом помещении истца установлены два газовых котла, доказательств о том, что заглушенный истцом котел надлежащим образом опломбирован, ранее, чем ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21 оборот) в материалы дела не представлено.

Кроме того, суд отмечает, что самим потребителем при обращении к истцу в заявлении прямо указано на то, что в принадлежащем ему на праве собственности помещении по адресу: <адрес>, ш. <адрес> установлено газопотребляющее оборудование с суммарным максимальным расходом газа 8,43 мЗ/час: Котел NAVIEN АСЕ-ЗОк - 1 ед., с максимальным расходом газа - 3,23м3/час; Котел Protherm-50 KLO - 1 ед., с максимальным расходом газа - 5,2мЗ/час.

Поскольку ответчик не заменил прибор учета газа, расчеты в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производились расчетным методом в соответствии с п.4.14 Договора, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по мощности не опломбированного оборудования 8,43 м3/ч, а с ДД.ММ.ГГГГ (после опломбировки заглушенного оборудования) по ДД.ММ.ГГГГ – 5,2 м3/ч,

При этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ прибор учета фактически отсутствовал на объекте, что исключает возможность применения иного метода учета газа, чем расчетный.

Поскольку судом не установлены обстоятельства, свидетельствующие о незаконности действий ответчика, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку на основании п.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» обоснованно не был принят к учету расхода газа (срок поверки истек ДД.ММ.ГГГГ), а начисления платы за потребленный газ в спорный период начислялась в соответствии с п. 4.14 договора на поставку газа №-Н от ДД.ММ.ГГГГ по проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования, доказательств обратному в материалы дела не представлено.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска ФИО2 к ООО «ФИО1 –на-Дону» об обязании произвести перерасчет объема и стоимости газа потребленного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газа, по адресу <адрес> исходя из показаний прибора учета потребления AM G10T, заводской №, обязании опломбировать счетчик отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме через Волгодонской районный суд.

В окончательной форме решение изготовлено 03.07.2025.

Судья