К делу 2а-605/2022
УИД №23RS0017-01-2022-000797-14
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ст. Кавказская 17 августа 2022 г.
Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Жеребор С.А.,
при секретаре Плохотиной Д.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ФИО1 отдела судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю и Управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия по исполнительному производству,
установил:
Административный истец согласно поданного заявления указывает на то, что 11.08.2021 г. ООО МФК «ОТП Финанс» в ОСП Кавказского района и г.Кропоткина был предъявлен исполнительный документ по делу №2-1281/2021 выданный 15.06.2021 г. мировым судьёй судебного участка №145 Кавказского района о взыскании задолженности с должника ФИО2, в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». 23.08.2021 г. судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №107300/21/23035-ИП. Однако, меры принудительного исполнения к должнику длительное время не принимаются, требования исполнительного документа не исполняются, информация о совершении процессуальных действий судебным приставом-исполнителем ФИО1 в адрес взыскателя не направляется.
Поэтому, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 за период с 23.08.2021 г. по 13.07.2022 г. выразившееся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства или регистрации; в не направлении в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника; в не направлении запроса в Отдел по вопросам миграции МВД России с целью получения информации о месте жительства должника. А так же просит, обязать судебного пристава устранить допущенные нарушения.
Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» ФИО3, действующая на основании доверенности в суд не явилась, просит суд рассмотреть дело в её отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивает (согласно п.7 просительной части).
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 Отдела судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому в судебном заседании пояснила, что заявленные исковые требования признаёт частично, поскольку все необходимые работы с должником выполняются, однако, сам должник не имеет дохода, по месту регистрации не проживает, собственного имущества не имеет, в связи с чем, взыскания по исполнительному производству не производятся по независящим от службы основаниям. Из перечисленных мер, которые не были приняты, признаёт в части не направления запросов в ЗАГС и УФМС.
Представитель административного ответчика Управление ФССП по Краснодарскому краю в суд не явился, причина не явки не известна.
Заинтересованное лицо ФИО2 в суд не явился, причина не явки не известна.
Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Поэтому, судом было вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, исследовав предоставленные письменные доказательства, суд приходит к следующему:
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Как следует из ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы сторон исполнительного производства. Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Из предоставленных суду материалов исполнительного производства, следует:
11.08.2021 г. ООО МФК «ОТП Финанс» в ОСП Кавказского района и г.Кропоткина был предъявлен исполнительный документ по делу №2-1281/2021 выданный 15.06.2021 г. мировым судьёй судебного участка №145 Кавказского района о взыскании задолженности с должника ФИО2, в пользу ООО МФК «ОТП Финанс».
23.08.2021 г. судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №107300/21/23035-ИП.
23.08.2021 г., 16.08.2022 г. направлены и продублированы запросы во все регистрирующие органы.
23.08.2021 г. направлен запрос о счетах должника в ФНС.
23.08.2021 г. направлен запрос в ГИБДД МВД России о зарегистрированных транспортных средствах.
27.09.2021 г. направлен запрос в ГУВД МВД России.
10.05.2022 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.
16.08.2022 г. осуществлён выход по месту жительства должника с целью проверки его имущественного положения.
Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем были произведены не все действия, установленные ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», в частности судебным приставом за период с 23.08.2021 г. по 13.07.2022 г. не направлены запросы в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния и в Отдел по вопросам миграции МВД России с целью получения информации о месте жительства должника.
Поэтому, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району ФИО1, выразившееся в не принятии исчерпывающих мер принудительного исполнения по вышеуказанному исполнительному производству, подлежат удовлетворению частично.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о исполнительному производству №107300/21/23035-ИП о взыскании задолженности с должника ФИО2 за период с 23.08.2021 г. по 13.07.2022 г., выразившиеся в не направлении запросов в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния и в ОВМ МВД России с целью получения информации о месте жительства должника.
2. Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца в десятидневный срок, по вступлению решения суда в законную силу (ст. 227 КАС РФ).
3. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
4. Сообщить об исполнении решения в суд и лицу, которое являлось административным истцом по делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу (ст. 227 КАС РФ).
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Кавказский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 22.08.2022 г.
Судья: Жеребор С.А.