УИД 77RS0027-02-2025-013311-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2025 года адрес
Тверской районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Розиной К.А.,
при секретаре фио, с участием:
представителя административного истца фио
представителя административного ответчика фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-1041/2025 по административному иску ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании бездействия незаконным и отмене решения о неразрешении въезда,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец фио обратился в суд с административным иском к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда по основаниям, предусмотренным п.п. 2 ч.2 ст. 27, п.п.12 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», до 2027 и 2030 гг., мотивируя свои требования тем, что 13 марта 2025 года административный истец исполнил постановление и выехал за пределы РФ, решение ответчика необоснованно, поскольку истец является студентом 2 курса бакалавриата ФГБОУ ВО РГАУ-МСХА им.фио, дата окончания обучения 28 февраля 2028 года, с 2021 года имеет миграционную карту, а также регистрацию по месту пребывания, где фактически проживает со своей семьей, запрет иностранному гражданину на въезд в РФ в данном случае не относится к мерам, продиктованным необходимостью защиты национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, предпринятым в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц; совершение истцом нарушения миграционного законодательства не свидетельствует о явном неуважении административного истца к законам РФ и ее гражданам.
Представитель административного истца по ордеру фио в судебное заседание явился, поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.
Представитель административного ответчика ГУ МВД России по адрес фио в судебном заседании просила в иске отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.
При этом частями 9 и 11 статьи 226, статьей 62 КАС РФ на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.
Как закреплено в ч. 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранным гражданам и лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Из представленных ответчиком суду документов следует, что 24 марта 2025 года на основании п.п.2ч.1 ст.27 ФЗ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ» принято решение, утвержденное врио начальника ГУ МВД России по адрес, о неразрешении въезда в РФ в отношении гражданина адрес ФИО2 Эркаевича, паспортные данные, сроком до 13 марта 2030 года.
Как видно из текста обжалуемого решения, в результате проверки требований миграционного законодательства выявлен гражданин адрес фио, паспортные данные, который по истечении установленного срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Постановлением ГБУ «Миграционный центр» УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес от 11 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вышеуказанному иностранному гражданину назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в ЦВСИГ ГУ МВД России по адрес. Информация об обжаловании и отмене решения ГБУ «Миграционный центр» УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес от 11 марта 2025 года по данному административному делу в УВМ 1 УМВД России по адрес не поступала.
Указанные обстоятельства также подтверждены постановлением по делу об административном правонарушении от 11 марта 2025 года, в котором указано, что срок пребывания ФИО1, временно пребывавшего в РФ в РФ с 6 августа 2024 года, истек 3 ноября 2024 года.
Согласно п. 2 ч.1 ст.27 ФЗ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Доводы об обучении в учебном заведении на адрес и проживании с семьей не могут быть приняты во внимание, поскольку не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдения законов Российской Федерации и от ответственности за их несоблюдение.
Доводы о том, что совершение истцом нарушения миграционного законодательства не свидетельствует о явном неуважении административного истца к законом РФ и ее гражданам являются несостоятельными, поскольку именно действия истца повлекли вынесение в отношение него оспариваемого решения.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
Такой необходимой совокупности по настоящему делу не установлено.
Оценив представленные материалы, суд приходит к выводу, что административным ответчиком не было совершено каких-либо неправомерных действий, либо бездействия, нарушающих права административного истца, указанных в статье 218 КАС РФ, в связи с чем в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании бездействия незаконным и отмене решения о неразрешении въезда - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 31.10.2025.
Судья К.А. Розина