ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
КБР, г. Нальчик 20 сентября 2023 г.
Судья Нальчикского городского суда КБР Тлостанов А.Ю.,
с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,
старшего инспектора ОАПОИК УВМ МВД по КБР ФИО5,
переводчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки и гражданки Таджикистан, замужней, имеющей двух малолетних детей, официально не работающей, проживающей по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Таджикистана №, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ,
права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ ФИО1 разъяснены, отводов и ходатайств судье не заявлено,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> выявлен факт того, что гражданка Таджикистана ФИО1 допустила нарушение миграционных правил, выразившееся в уклонении от прохождения медицинского освидетельствования, идентификации личности в установленные законом сроки, а именно, в течении 90 дней со дня въезда в РФ, т.е. до 16 сентября 2023 г.
Указанные обстоятельства объективно подтверждаются совокупностью исследованных судьей доказательств:
- протоколом об административном правонарушении от 20 сентября 2023 г. ФЛ №, с которым ФИО1 ознакомлена и согласна;
- копией паспорта гражданина Таджикистана ФИО1;
- сведениями ФМС РФ АС ЦБДУИГ;
- объяснением ФИО1;
- копией миграционной карты ФИО1;
- свидетельством о регистрации по месту пребывания ФИО1;
- свидетельством о заключении брака с гражданином РФ ФИО2
В судебном заседании ФИО1 свою вину признала полностью, пояснила суду, что не успела пройти медицинское освидетельствование так как находилась на дома с больными детьми и не могла оставить их без присмотра. Просила не подвергать ее выдворению.
Старший инспектор ОАПОИК УВМ МВД по КБР ФИО5, полагал протокол обоснованным и просил назначить ФИО1 административное наказание.
Заслушав объяснение ФИО1, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что ее вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ доказана полностью.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» законно находящийся в РФ иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.
В силу ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Содеянное ФИО1 квалифицируется судьей по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства миграционных правил, выразившееся в уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.
Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, является признание вины и раскаяние в содеянном, наличие двух малолетних детей.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 8 Конвенции от 04 ноября 1950 г. «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
При подобных обстоятельствах и учитывая, что в материалах дела не имеется сведений о том, что нахождение ФИО1 на территории РФ нанесет существенный ущерб государственным, общественным интересам, судья признаёт назначение ей принудительного административного выдворения за пределы РФ не соответствующим целям административного наказания, поскольку обратное приведет к нарушению справедливого баланса публичных и частных интересов.
Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, судья считает возможным не назначать ФИО1 наказание в виде выдворения за пределы РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы РФ.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: получатель платежа МВД по КБР, ИНН <***>, КПП 072502001, Код ОКТМО 83701000, отделение НБ Кабардино-Балкарская Республика Банка России (УФК по Кабардино-Балкарской Республике г. Нальчик), БИК №, кор/сч. №, код бюджетной классификации №, УИН: №
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР через Нальчикский городской суд КБР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Ю. Тлостанов
Копия верна: судья Тлостанов А.Ю. ________________________