Административное дело №а-471/2023

УИД 19RS0№-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саяногорск 4 апреля 2023 года

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Петрова И.М.,

с участием помощника прокурора г. Саяногорска Республики Хакасия ФИО5,

при секретаре в лице помощника судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Саяногорску к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ :

ОМВД России по г. Саяногорску в лице представителя по доверенности ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 26 января 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Саяногорск Республики Хакасия; запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе. Решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 12 декабря 2022 года административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации было дополнено путем увеличения общего количества явок до 2 раз в месяц. Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года совершил пять административных правонарушений против порядка управления.

С учетом данных обстоятельств, ссылаясь на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон), административный истец просит дополнить ранее установленное ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию, увеличив количество явок до трех раз.

Административный истец ОМВД России по г. Саяногорску в судебное заседание представителя не направил, будучи извещенным о месте и времени его проведения. В письменном заявлении представитель административного истца ФИО4 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ОМВД России по г. Саяногорску, при этом исковые требования поддержала в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени его проведения, представил письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие; возражает против увеличения ему количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации, поскольку работает в ООО «Саянмолоко» в должности оператора и дополнительная явка в орган внутренних дел отрицательно скажется на его трудовой деятельности, в связи с чем просит дополнить ему установленное ранее административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, путем увеличения периода запрета.

Руководствуясь положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствии представителя административного истца и административного ответчика.

Участвующая в судебном заседании прокурор ФИО5 поддержала административный иск ОМВД России по г. Саяногорску о дополнении административного ограничения в отношении ФИО1

Выслушав участвующего в судебном заседании прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из положений части 1 статьи 4 Закона следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1, ДАТА года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, ранее судим приговором Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 24 января 2017 года по п. «а» ч. 4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 6 годам лишения свободы.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 26 января 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 10 лет с административными ограничениями в виде: - обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Саяногорск Республики Хакасия;

- запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе.

16 марта 2022 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока.

18 марта 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по г. Саяногорску, в отношении него заведено дело административного надзора, установлен график прибытия в орган внутренних дел на регистрацию, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные статьями 10 - 12 Закона, при этом, административный ответчик был предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора.

12 декабря 2022 года решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации было дополнено путем увеличения общего количества явок до 2 раз в месяц.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что ФИО1 в течение года совершил 5 административных правонарушений против порядка управления, в связи с чем был привлечен к административной ответственности:

1) постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Саяногорска Республики Хакасия от 25 ноября 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дело №);

2) постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Саяногорска Республики Хакасия от 30 ноября 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дело №);

3) постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Саяногорска Республики Хакасия от 28 декабря 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дело №);

4) постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Саяногорска Республики Хакасия от 28 декабря 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дело №);

5) постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Саяногорска Республики Хакасия от 8 февраля 2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дело №).

Данные постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности не оспаривались и вступили в законную силу.

Из справки - характеристики ОМВД России по г. Саяногорску от 6 марта 2023 года следует, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, за период нахождения под административным надзором зарекомендовал себя посредственно, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Таким образом, с учетом целей административного надзора, сведений об образе жизни и поведении административного ответчика ФИО1, а также о несоблюдении им административных ограничений, принимая во внимание неоднократное привлечение его к административной ответственности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска. Вместе с этим, с учетом работы административного ответчика, суд считает нецелесообразным увеличивать последнему количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц.

При этом, в соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В связи с изложенным, принимая во внимание факты привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, суд полагает необходимым дополнить административному ответчику административные ограничения путем увеличения объёма запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22.00 часов до 07.00 часов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ОМВД России по г. Саяногорску к ФИО1 о дополнении административных ограничений удовлетворить частично.

Отказать в дополнении ФИО1, ДАТА года рождения, административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, путем увеличения общего количества явок до 3 (трёх) раз в месяц.

Дополнить ФИО1, ДАТА года рождения, установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 26 января 2022 года административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, увеличив период времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, установив его с 22.00 часов до 07.00 часов.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия судом путем подачи апелляционной жалобы через Саяногорский городской суд Республики Хакасия.

Председательствующий И.М. Петров

Мотивированное решение изготовлено 4 апреля 2023 года