Дело № 2а-713/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Духовщина 23 октября 2025 года

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Можаева М.О.,

при секретаре Анищенковой О.В.,

с участием прокурора Духовщинского района Плющева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Смоленской области о продлении срока временного размещения иностранного гражданина ФИО1, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Смоленской области обратилось в суд с административным иском о продлении срока временного размещения гражданина Украины ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области, подлежащего депортации (реадмиссии), на срок до 27 января 2026 года. В обоснование административного иска указывает, что Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации 18 июня 2021 года было вынесено распоряжение № 5035-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО1 сроком на 10 лет после отбытия наказания. УВМ УМВД России по Владимирской области было принято решение о его депортации. Решением Октябрьского районного суда г. Владимира от 24 декабря 2024 года было постановлено временно разместить ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области до 28 февраля 2025 года. Решением этого же суда от 27 февраля 2025 года срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области продлён по 30 мая 2025 года. Решением этого же суда от 29 мая 2025 года срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области был продлён по 29 июля 2025 года. Решением этого же суда от 28 июля 2025 года срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области продлён по 29 октября 2025 года. Определением того же суда от 28 июля 2025 года изменено место содержания ФИО1 с Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области на Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области.

При этом автор иска указывает, что исполнить решение о депортации в отношении ответчика в ранее установленные сроки не представилось возможным, в связи с отсутствием между Российской Федерацией и Украиной дипломатических отношений. В настоящее время прорабатывается вопрос с МВД России с целью оказания содействия и согласования с компетентными органами о принудительной высылке из Российской Федерации административного ответчика путем перемещения через пункты пропуска в страны, граничащие как с Российской Федерацией, так и с Украиной, однако ответ о согласовании данного маршрута не поступал.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Смоленской области ФИО2 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска и продления его содержания в Центре временного содержания иностранных граждан.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Духовщинского района Смоленской области, поддержавшего административное исковое заявление, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ в случае, если в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы и в отношении которого вынесено решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Частью 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно части 2 статьи 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Частью 2 статьи 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осуждён Домодедовским городским судом <адрес> по ч. 1 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде 9 лет 8 месяцев лишения свободы.

Постановлением Ковровского городского суда Владимирской области от 26 октября 2021 года неотбытая ФИО1 часть наказания в виде лишения свободы заменена принудительными работами сроком на 3 года 1 месяц 14 дней, с удержанием 10% из заработной платы в доход государства.

Распоряжением ФСИН России от 18 июня 2021 года № 5035-рн признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

Согласно справке ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Владимирской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 20 декабря 2024 года снят с учёта ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Владимирской области по отбытии срока наказания в виде принудительных работ.

Решением ГУ МВД России по Волгоградской области от 2 ноября 2024 года въезд на территорию Российской Федерации административному ответчику запрещён.

Согласно решению ОИК УВМ УМВД России по Владимирской области от 25 ноября 2024 года, ФИО1 подлежит депортации.

Вышеуказанные решения ответчиком не обжалованы и подлежат исполнению.

Решением Октябрьского районного суда г. Владимира от 24 декабря 2024 года было постановлено временно разместить ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области до 28 февраля 2025 года.

Решением Октябрьского районного суда г. Владимира от 27 февраля 2025 года срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области продлён по 30 мая 2025 года.

Решением Октябрьского районного суда г. Владимира от 29 мая 2025 года срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области был продлён по 29 июля 2025 года.

Решением того же суда от 28 июля 2025 года срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области продлён по 29 октября 2025 года.

Определением того же суда от 28 июля 2025 года изменено место содержания ФИО1 с Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области на Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области.

В настоящее время исполнить решение о депортации в отношении ответчика в ранее установленные сроки не представилось возможным, в связи с отсутствием между Российской Федерацией и Украиной дипломатических отношений. В настоящее время прорабатывается вопрос с МВД России с целью оказания содействия и согласования с компетентными органами о принудительной высылке из Российской Федерации административного ответчика путем перемещения через пункты пропуска в страны, граничащие как с Российской Федерацией, так и с Украиной.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения требований УМВД России по Смоленской области о продлении срока временного размещения иностранного гражданина ФИО1, подлежащего депортации, в специальном учреждении, поскольку решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, решение о депортации, принятые в отношении ответчика незаконными не признаны и подлежат исполнению, а истцом для этого предпринимаются необходимые меры.

Кроме того, суд учитывает характер совершённого иностранным гражданином преступления, в то же время действия уполномоченного органа, предпринимаемые при проведении процедуры депортации, являются эффективными и достаточными, в связи с чем, оснований для прекращения содержания ФИО1 в специальном учреждении отсутствуют.

Бесспорных доказательств невозможности исполнения в отношении ФИО1 о депортации, в материалах дела не имеется.

Содержание иностранного гражданина в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечёт нарушения прав, вызванного депортацией.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд полагает необходимым продлить срок пребывания ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан до 27 января 2026 года.

При этом суд полагает необходимым разъяснить, что при наличии обоснованной необходимости административный истец вправе обратиться в суд с повторным ходатайством о продлении срока временного размещения ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление УМВД России по Смоленской области о продлении срока временного размещения иностранного гражданина ФИО1, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области, удовлетворить.

Продлить срок временного размещения гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области, расположенного в д. Воронино Духовщинского района Смоленской области, на срок до 27 января 2026 года.

Решение суда привести к немедленному исполнению.

Мотивированное решение изготавливается в день принятия решения, на которое может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд Смоленской области.

Председательствующий М.О. Можаев