Постановление по делу № 5-114/2025 от 30.04.2025

Дело № 5-114/2025

УИД 27RS0001-01-2025-001858-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 апреля 2025 года <...>

Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Гришина И.А., рассмотрев в открытом судебном заедании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина Китайской Народной Республики Не Цинхай, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> <адрес> иностранный паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

10 октября 2024 года в 13 часов 10 минут, гражданин КНР Не Цинхай, находясь в постоянной зоне таможенного контроля смешанного многостороннего грузопассажирского пункта пропуска «Нижнеленинское» Нижнеленинского таможенного поста Хабаровской таможни на автомобильном переходе, расположенном по адресу: ЕАО, <...> при следовании через таможенную границу ЕАЭС из КНР в РФ переместил товары не предназначенные для личного пользования, при этом в нарушение п.п.1 п.2 ст.84 и п.1 ст.104 Таможенного кодекса ЕАЭС не задекларировал их по установленной форме, а именно незадекларировал следующие товары: электрический насос; гидроусилитель руля; ремень для комбайна; ремень для комбайна; электрический насос в комплекте с металлическими хомутами 2 шт., заправочный пистолет 1 шт., шланг гофрированный 1 шт.; фильтр топливный; фильтр топливный; фильтр топливный; фильтр топливный; электрический триммер в комплекте с аккумуляторными батареями 2 шт., сменный нож для триммера 2 шт., сменный нож для триммера 1 шт., катушка пластиковая 1 шт., леска для триммера 3 шт., кожух пластиковый 1 шт., сменные металлические ножи 4 шт., блок питания 1 шт., ручка пластиковая 1 шт., тряпочная сумка 1 шт. в которой находятся: свечной ключ 1 шт., шестигранные ключи 6 шт., отвертка 1 шт., индикатор для измерения тока 1 шт., болты 2 шт., гайки 2 шт., рулетка 1 шт., крепление 1 шт., информационные буклеты 2 шт.; металлические прокладки 2 шт., паронитовые прокладки 2 шт.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Не Цинхай, не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела, не заявлено.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Должностное лицо Хабаровской таможни, составившее протокол об административном правонарушении, извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара.

Как следует из материалов дела, 10.10.2024 в 13 часов 10 минут в ходе таможенного контроля, при проведении таможенного досмотра в отношении транспортного средства № DА9814 с полуприцепом № DD373 (прибывшего из КНР) установлено, что водителем транспортного средства гражданином КНР Не Цинхай в кабине транспортного средства через таможенную границу перемещаются: электрический насос; гидроусилитель руля; ремень для комбайна; ремень для комбайна; электрический насос в комплекте с металлическими хомутами 2 шт., заправочный пистолет 1 шт., шланг гофрированный 1 шт.; фильтр топливный; фильтр топливный; фильтр топливный; фильтр топливный; электрический триммер в комплекте с аккумуляторными батареями 2 шт., сменный нож для триммера 2 шт., сменный нож для триммера 1 шт., катушка пластиковая 1 шт., леска для триммера 3 шт., кожух пластиковый 1 шт., сменные металлические ножи 4 шт., блок питания 1 шт., ручка пластиковая 1 шт., тряпочная сумка 1 шт. в которой находятся: свечной ключ 1 шт., шестигранные ключи 6 шт., отвертка 1 шт., индикатор для измерения тока 1 шт., болты 2 шт., гайки 2 шт., рулетка 1 шт., крепление 1 шт., информационные буклеты 2 шт.; металлические прокладки 2 шт., паронитовые прокладки 2 шт.

По результатам досмотра составлен акт таможенного досмотра №/Ф000039 (л.д.14-21).

Опрошенный по данному факту в порядке ст.339 Таможенного кодекса ЕАЭС, а также при даже объяснений в порядке ст.323 ТК ЕАЭС гражданин КНР Не Цинхай указал, что 10.10.2024 прибыл на территорию РФ, в машине везет товары купленные для личного пользования в г. Тунцзян, общая стоимость товаров 1700 юаней. У него в России в пользовании есть дом, земля, машина, комбайн. Документов на дом, машину, землю, комбайн в данный момент нет. С порядком перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС не знаком.

10.10.2024 года должностным лицом Нижнеленинского таможенного поста было выставлено требование о предоставлении дополнительных документов в срок до 08.11.2024 года, а также составлен протокол о задержании товаров и документов на них от 10 октября 2024 года №.

В установленный срок гражданин КНР Не Цинхай, запрошенные документы не предоставил, о причинах их непредставления в таможенный орган не сообщал.

Исходя из характеристик, потребительских свойств и технического назначения товара, а также письменного объяснения гражданина КНР Не Цинхай, таможенным органом определено их предназначение, как не для личного пользования, а в коммерческих целях (Решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования от 09.11.2024 №).

На основании выявленных признаков правонарушения, определением старшего инспектора отдела таможенного досмотра Нижнеленинского таможенного поста Хабаровской таможни ФИО1 от 14.01.2025 в отношении Не Цинхай возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с проведением административного расследования (л.д. 1-13).

Электрический насос; гидроусилитель руля; ремень для комбайна; ремень для комбайна; электрический насос в комплекте с металлическими хомутами 2 шт., заправочный пистолет 1 шт., шланг гофрированный 1 шт.; фильтр топливный; фильтр топливный; фильтр топливный; фильтр топливный; электрический триммер в комплекте с аккумуляторными батареями 2 шт., сменный нож для триммера 2 шт., сменный нож для триммера 1 шт., катушка пластиковая 1 шт., леска для триммера 3 шт., кожух пластиковый 1 шт., сменные металлические ножи 4 шт., блок питания 1 шт., ручка пластиковая 1 шт., тряпочная сумка 1 шт. в которой находятся: свечной ключ 1 шт., шестигранные ключи 6 шт., отвертка 1 шт., индикатор для измерения тока 1 шт., болты 2 шт., гайки 2 шт., рулетка 1 шт., крепление 1 шт., информационные буклеты 2 шт.; металлические прокладки 2 шт., паронитовые прокладки 2 шт., являющиеся предметом административного правонарушения, были изъяты на основании протокола изъятия вещей и документов от 14.01.2025 (л.д.41-47) и переданы в камеру хранения вещественных доказательств № Хабаровской таможни по адресу: <адрес>А (л.д. 48-49).

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивосток от 24.02.2025 № по состоянию на 10.10.2024 (день совершения административного правонарушения) стоимость ввезенных товаров составила 61 537 рублей (шестьдесят одну тысячу пятьсот тридцать семь рублей 40 копеек).

По итогам административного расследования 14.03.2025 старшим уполномоченным отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО2 в отношении гражданина КНР Не Цинхай составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 132-135).

В соответствии с пп.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В силу п.1 ст.256 ТК ЕАЭС, условия и особенности порядка перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров, определяются в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.

Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес (п.4 ст.256 ТК ЕАЭС).

Как установлено п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Исходя из характеристик, потребительских свойств и технического назначения товара, перемещаемого через таможенную границу гражданином КНР Не Цинхай, перевозимый им товар не может быть отнесен к товарам для личного пользования, предназначен для осуществления предпринимательской деятельности.

В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (п.2 ст.104 ТК ЕАЭС).

В силу пп.1 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Таким образом, гражданин КНР Не Цинхай, переместив через таможенную границу ЕАЭС товары, не отнесенные к товарам для личного пользования, в нарушение п.2 ст.84, п.1 ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не задекларировал подлежащие таможенному декларированию товары по установленной форме, не предвидя возможности наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть в силу принятых на себя обязательств, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.

Факт совершения правонарушения и вина гражданина КНР Не Цинхай в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, исследованными в судебном заседании, в том числе: решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования; актом таможенного досмотра; протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение; заключением эксперта, протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также протоколом об административном правонарушении.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства, признаются допустимыми, и могут быть положены в основу решения суда о признании Не Цинхай виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Нарушений норм КоАП РФ сотрудниками таможни при составлении процессуальных документов по данному делу, не допущено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах дела, не имеется.

Обстоятельств, исключающих, отягчающих и смягчающих административную ответственность Не Цинхай не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительными и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предметы административного правонарушения изъяты и хранятся в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, судья считает возможным подвергнуть Не Цинхай наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина КНР Не Цинхай виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств № Хабаровской таможни по адресу: <адрес>А:

электрический насос; гидроусилитель руля; ремень для комбайна; ремень для комбайна; электрический насос в комплекте с металлическими хомутами 2 шт., заправочный пистолет 1 шт., шланг гофрированный 1 шт.; фильтр топливный; фильтр топливный; фильтр топливный; фильтр топливный; электрический триммер в комплекте с аккумуляторными батареями 2 шт., сменный нож для триммера 2 шт., сменный нож для триммера 1 шт., катушка пластиковая 1 шт., леска для триммера 3 шт., кожух пластиковый 1 шт., сменные металлические ножи 4 шт., блок питания 1 шт., ручка пластиковая 1 шт., тряпочная сумка 1 шт. в которой находятся: свечной ключ 1 шт., шестигранные ключи 6 шт., отвертка 1 шт., индикатор для измерения тока 1 шт., болты 2 шт., гайки 2 шт., рулетка 1 шт., крепление 1 шт., информационные буклеты 2 шт.; металлические прокладки 2 шт., паронитовые прокладки 2 шт.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Гришина