Решение по делу № 2-5862/2023 от 31.05.2023

Дело №

УИД: 50RS0№-44

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2023 года <адрес>

Люберецкий городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шкаленковой М.В.,

при секретаре Усановой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития Московской области о признании права на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда за счет средств бюджета Московской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития Московской области, в обосновании требований указав, что она является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постоянно зарегистрирована по месту жительства в муниципальном жилом помещении, расположенного по адресу: <адрес>.

Мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГ, а отец решением Люберецкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГ лишен родительских прав.

ФИО1 проживала с опекуном ФИО2 в <адрес> Московской области с 2012 года.

В настоящее время истец проживает совместно с опекуном ФИО3 в <адрес>, Московской области.

Решением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГ ФИО1 признана не членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>.

До настоящего времени истец не включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ФИО3 обратилась в Администрацию муниципального района <адрес> с заявлением о включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постановлением Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГ № истцу отказано во включении в список, в связи с отсутствием оснований для предоставления жилого помещения, а именно в связи с преимущественным проживанием в Московской области.

После, истец обратилась к ответчику с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

Распоряжением Окружного управления социального развития № Министерства социального развития Московской области от ДД.ММ.ГГ №.26р-848 истцу отказано во включении в список, в связи с тем, что она зарегистрирована по постоянному месту жительства в <адрес>.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, истец просила признать за ней право на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда за счет средств бюджета Московской области в городском округе Люберцы и обязать ответчика включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета Московской области.

Истец ФИО1 и третье лицо ФИО3 в судебное заседание явились, доводы искового заявления поддержали.

Представитель ответчика Окружного управления социального развития № Министерства социального развития Московской области в судебное заседание явился, против удовлетворения заявления возражал.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит в следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Дополнительные гарантии права на жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены в статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

На территории Московской области вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются Законом Московской области от ДД.ММ.ГГ N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей", частью 1 статьи 8 которого определено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - жилые помещения) в порядке, установленном Правительством Московской области.

В силу части 2 названной статьи жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, имеющим место жительства в Московской области.

Согласно части 5 статьи 8 Закона МО центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, наделенный статусом органа опеки и попечительства, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, лиц, указанных в части 8 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с частью 1 настоящей статьи, по муниципальным образованиям Московской области, в порядке и в сроки, установленные Правительством Российской Федерации; прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом по опеке и попечительству.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГ в <адрес>, родителями являются ФИО4 и ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.10).

Из паспорта серии 4618 №, выданного ДД.ММ.ГГ ГУ МВД России по Московской области, следует, что ФИО1 зарегистрирована ДД.ММ.ГГ по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о смерти серии III-ЕР №, выданного ДД.ММ.ГГ Отделом ЗАГС муниципального района Волжский управления ЗАГС <адрес>, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГ.

Решением Люберецкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГ по делу № года ФИО4 лишен родительских прав в отношении дочери ФИО1. В ходе рассмотрения дела было установлено, что истец проживает с опекуном ФИО2 по адресу: <адрес>.

Распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городским округам Люберцы, Дзержинский, Котельники и Лыткарино от ДД.ММ.ГГ №-Р ФИО1 временно помещена в МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Наш дом» на основании заявления опекуна ФИО2

Согласно свидетельству 1881 о регистрации по месту пребывании, истец зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, рп. Томилино, <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городским округам Люберцы, Дзержинский, Котельники и Лыткарино от ДД.ММ.ГГ №-Р установлена предварительная опека (попечительство) над ФИО1 и временно назначена ее опекуном (попечителем) ФИО3

ДД.ММ.ГГ актом передачи <...> ребенка директором МОУ «Наш дом» ФИО1 была передана ФИО3

Распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городским округам Люберцы, Дзержинский, Котельники и Лыткарино от ДД.ММ.ГГ №-Р установлена опека над ФИО1 и назначены ее опекунами ФИО3 и ФИО6

Решением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГ по делу № ФИО1 признана не членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>.

Распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городским округам Люберцы, Дзержинский, Котельники и Лыткарино от ДД.ММ.ГГ №.100Р-541 в отношении ФИО1 установлен постинтернптный патронат и назначен патронатным воспитателем ФИО3

Согласно свидетельству 370 о регистрации по месту пребывании, истец зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, общ., на срок с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Согласно свидетельству 500-068/04Б/22/0012055 о регистрации по месту пребывании, истец зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, дп. Красково, ул. КСЗ, <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Судом установлено, что ФИО3 обратилась в Администрацию муниципального района <адрес> с заявлением о включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

Затем, ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

Распоряжением Окружного управления социального развития № Министерства социального развития Московской области от ДД.ММ.ГГ №.26р-848 ФИО1 отказано во включении в список, в связи с тем, что она зарегистрирована по постоянному месту жительства в <адрес>.

Согласно "Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ, в котором даны разъяснения о том, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ, место жительства гражданина определяется как место его постоянного или преимущественного проживания. В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Поскольку из материалов дела следует, что местом жительства ФИО1 в настоящее время является <адрес>, дп. Красково, ул. КСЗ, <адрес>, учитывая, что ФИО1 не является ни собственником жилых помещений, ни нанимателем по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, суд приходит к выводу, что исковые требования истца являются законными и обоснованными, а соответственно подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 права на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда за счет средств бюджета Московской области в городском округе Люберцы.

Обязать Окружное управление социального развития № Министерства социального развития Московской области включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета Московской области.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Шкаленкова

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГ