Гражданское дело №

86RS0№-27

решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2025 года <адрес>

Сургутский городской суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи Бурлуцкого И.В., при секретаре судебного заседания Фалей Т.Ю., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО2 о взыскании задолженности,

установил:

Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось в суд с иском, в котором указало, что между ФГКО УВО «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» и ФИО2 был заключен контракт от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, по условиям которого ФИО2 по окончании обучения обязан проходить службу в органах внутренних дел не менее 5 лет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил диплом об образовании с присвоением ему квалификации «Юрист». ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключил с Министерством внутренних дел РФ контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначен на должность следователя отделения по расследованию преступлений против собственности отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой отделом полиции № следственного управления УМВД России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен из органов внутренних дел на основании пункта 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника) с ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с Соглашением о возмещении затрат на обучение в образовательной (научной) организации МВД России, заключенному между УМВД России по <адрес> и ФИО2, ответчик взял на себя обязательство возместить МВД России затраты на обучение в размере 562 861,04 руб. путем внесения ежемесячных платежей в размере не менее 15 635,03 руб. 25 числа каждого месяца в течение 35 месяцев. С момента заключения указанного соглашения от ФИО2 поступило всего два платежа: ДД.ММ.ГГГГ – 15 635,03 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 15 634,99 руб. Претензию истца о погашении задолженности ответчик оставил без удовлетворения. На основании изложенного МВД России просит взыскать в его пользу с ФИО2 стоимость затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России в размере 531 591,02 руб.

В судебном заседании представитель истца МВД России ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, указав, что его увольнение из органов внутренних дел являлось вынужденным по состоянию здоровья. Соглашение о возмещении затрат на обучение в образовательной (научной) организации МВД России от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между ним и УМВД России по <адрес>, не было расторгнуто и не признано недействительным. По началу он исполнял данное Соглашение, произведя два платежа, а затем решил, что больше платить по Соглашению не будет.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГКО УВО «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» и ФИО2 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Согласно пп. 4.12, 4.13 Контракта, ФИО2 обязался проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего образования системы МВД РФ не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, не менее пяти лет.

Размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения, составляет 666 053,75 руб.

Пунктом 4.15 Контракта предусмотрена обязанность ФИО2 возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", затраты на его обучение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил диплом об образовании с присвоением ему квалификации «Юрист».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключил с Министерством внутренних дел РФ в лице уполномоченного руководителя начальника УМВД России по ХМАО-Югре контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Контракт заключен на 5 (пять) лет

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначен на должность следователя отделения по расследованию преступлений против собственности отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой отделом полиции № следственного управления УМВД России по <адрес>.

Приказом УМВД России по ХМАО-Югре № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с ФИО2 расторгнут контракт, он уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 2 (по инициативе сотрудника) с ДД.ММ.ГГГГ на основании рапорта.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком подписано уведомление об обязанности возмещения МВД РФ затрат на его обучение в ФГКО УВО «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» в размере 562 861,04 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и УМВД России по <адрес> заключено Соглашение о возмещении затрат на обучение в образовательной (научной) организации МВД России.

В соответствии с п. 1 Соглашения ФИО2 обязуется возместить МВД России затраты на обучение в размере 562 861,04 руб., понесенные последним в связи.

Возмещение должно осуществляться ежемесячными платежами не менее 15 635,03 руб. не позднее 25 числа каждого месяца, в течение 35 месяцев и 15 634,99 руб. в течение 1 месяца.

С момента заключения указанного соглашения от ФИО2 поступило два платежа: ДД.ММ.ГГГГ – 15 635,03 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 15 634,99 руб.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в размере 531 591,02 руб., что подтверждается справкой врио главного бухгалтера УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу ст. 37 (ч. 1) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. ст. 32 (ч. 4), 72 (п. "б" ч. 1) и 114 (п. "е"), служба в органах внутренних дел Российской Федерации, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах.

Лица, которые проходят службу в органах внутренних дел, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их специальный правовой статус, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

С ДД.ММ.ГГГГ отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 342-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 342-ФЗ контракт - это соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона № 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на определенный период, в частности, согласно подп. "а" п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона № 342-ФЗ не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

При заключении указанного контракта граждане добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а также спецификой обучения в такой образовательной организации, а государство обеспечивает им возможность проходить службу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона № 342-ФЗ).

Исходя из ч. 14 ст. 76 Федерального закона № 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основаниям, перечисленным в данной норме, в том числе по основанию, названному в п. 2 ч. 2 ст. 82 этого федерального закона (то есть по инициативе сотрудника), в течение срока, предусмотренного в п. 3 ч. 3 ст. 23 данного федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Эта норма корреспондирует ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации (гл. 39 Трудового кодекса Российской Федерации "Материальная ответственность работника"), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила), п. п. 2 - 7 которых предусмотрен порядок и размер возмещения сотрудником внутренних дел затрат на его обучение.

Затраты на обучение определяются исходя из средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника (п. 2 Правил).

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, указанной в подп. "б" п. 12 Правил, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; размера средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования.

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить МВД России затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (п. 4 Правил).

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по собственной инициативе (п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона № 342-ФЗ) он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах.

Не возмещенные сотрудником органов внутренних дел, не выполнившим обязательства по прохождению службы, федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел средства в предусмотренный Правилами срок можно рассматривать в контексте приведенных выше нормативных положений, а также норм ст. 238 Трудового кодекса Российской Федерации в качестве ущерба, причиненного федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляющему полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел.

Как следует из материалов дела, контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ добровольно заключен его сторонами, споров о его условиях, содержании и обязательствах при подписании, а также в период обучения у ответчика не возникло.

Кроме того, ответчиком заключено Соглашение о возмещении затрат на обучение в образовательной (научной) организации МВД России от ДД.ММ.ГГГГ, которое ФИО2 также обязан исполнять.

В соответствии со ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Однако ФИО2 отказался от дальнейшего выполнения взятых на себя обязательств по прохождению службы в соответствии с условиями контракта, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу МВД России затрат на обучение в размере 511 591,02 руб.

Расчет указанной суммы сторонами не оспаривается и признан судом верным. В добровольном порядке возмещение затрат на обучение ФИО2 не произвел.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования <адрес> ХМАО-Югры подлежит взысканию государственная пошлина в размере 15 231,82 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО2 о взыскании задолженности удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации задолженность в сумме 511 591 рубль 02 копейки.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 15 231 рубль 82 копейки.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес>-Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Сургутский городской суд <адрес>-Югры.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В.Бурлуцкий

Копия верна

Судья И.В.Бурлуцкий