УИД 39RS0020-01-2022-001535-54
Дело № 2а-582/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Светлогорск 23 мая 2023 года
Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Аниськова М.В.
при секретаре Крейниной С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Светлогорский», начальнику отделения ГИБДД МО МВД России «Светлогорский» ФИО2 о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с названным административным иском. В исковом заявлении указывает, что 24 апреля 2022 в 15 часов 10 минут было зарегистрировано ДТП по адресу: <Адрес>. Истец представил инспектору ОГИБДД бланк «объяснение», в котором он изложил все по данному происшествию. 28 апреля 2022 года ему пришло по почте определение <№> от 25 апреля 2022 года о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ. Копию постановления по административному делу истец получил 15 августа 2022 года. 05 сентября 2022 года им была направлена жалоба на постановление о прекращении производства по делу, которая зарегистрирована в отделении ГИБДД 14 сентября 2022 года. До настоящего времени процессуального решения по его делу не получено. На основании изложенного, просит признать незаконными действия (бездействия) МО МВД России «Светлогорский» выразившиеся в не рассмотрении жалобы на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении и проведении административного расследования <№> от 26 июня 2022 года; обязать МО МВД России «Светлогорский», начальника отделения ГИБДД МО МВД России «Светлогорский» рассмотреть жалобу на постановление от 26 июня 2022 года в установленном законом порядке.
В судебном заседании ФИО1 административное исковое заявление поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Просил признать действия начальника отделения ГИБДД МО МВД России «Светлогорский» незаконными. Пояснил, что его жалоба на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении была зарегистрирована не в том порядке и по существу не рассмотрена до настоящего времени.
Административные ответчики начальник МО МВД России «Светлогорский» и начальник ГИБДДД МО МВД «Светлогорский» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, заявлений об отложении заседания не направили.
Выслушав доводы административного истца, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд приходит к выводу о том, что административные требования ФИО1 подлежат удовлетворению..
В силу п.2 ч. 2 ст.1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлено, что 24 апреля 2022 года ДЧ МО МВД России «Светлогорский» поступило сообщение от ФИО1 о том, что в <Адрес> произошло ДТП без пострадавших.
Данное сообщение ФИО1 было зарегистрировано в книге учета заявлений, сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях <№> от 24 апреля 2022 года.
Инспектором ОГИБДД МО МВД России «Светлогорский» были взяты объяснения у ФИО3, из которых следует, что 24 апреля 2022 года в 15 часов 05 минут ФИО3 обнаружил повреждение багажника своего транспортного средства марки Хундай, государственный регистрационный номер <***>, который был припаркован в период с 22 апреля 2022 года по 24 апреля 2022 года.
По результатам проверки было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <№> от 25 апреля 2022 года по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ.
Сотрудниками ОГИБДД был осуществлен выезд в АПК «Безопасный город» г. Светлогорска для просмотра видеозаписи с камер наблюдения. При просмотре камеры по адресу: <Адрес>, установлен, факт прибытия водителя ФИО1 на автомобиле марки «Хундай» без видимых повреждений. За 2-ое суток факт столкновения с указанным транспортным средством не установлен.
26 июня 2022 года было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении и проведении административного расследования.
05 сентября 2022 года ФИО1 направил в адрес ГИБДД МО МВД России «Светлогорский» жалобу на постановление о прекращении производства по административному правонарушению (л.д. 41-44).
12 октября 2022 года в адрес ФИО1 было направлено сообщение, что срок рассмотрения данной жалобы продлен на 30 суток (л.д. 39).
До настоящего времени на жалобу от 05 сентября 2022 года, адресованную начальнику отделения ГИБДД МО МВД России «Светлогорский», административный истец ответы не получил, в связи с чем был вынужден обратиться в суд с настоящими административными требованиями.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами урегулированы Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".
Согласно ч. 1 ст. 9, п. 4 ч. 1 ст. 10 и ч. 1 ст. 12 названного Федерального закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, по результатам которого дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Аналогичные положения об обеспечении объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращения граждан закреплены в Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 сентября 2013 года № 707.
Согласно п. 91 Инструкции обращения, поступившие в орган внутренних дел в соответствии с его компетенцией, рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации. Если срок окончания рассмотрения обращения приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то обращение должно быть рассмотрено в предшествующий ему рабочий день. Указанный срок исчисляется с даты регистрации обращения в органе внутренних дел до даты подписания окончательного ответа гражданину.
Результатом рассмотрения обращений, в том числе полученных в ходе приема граждан, являются письменный или направленный в форме электронного документа либо устный, данный на личном приеме, ответ гражданину по существу всех поставленных им вопросов, письменное или направленное в форме электронного документа либо устное, данное на личном приеме уведомление гражданина об оставлении его обращения без ответа по существу с изложением причин, о переадресации обращения в государственный орган или должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов (п. 113 Инструкции).
Ответ по существу поставленных в обращении вопросов направляется гражданину в письменной форме или в форме электронного документа на официальном бланке (п. 139 Инструкции).
В соответствии с положениями п. 145 Инструкции ответ на обращение должен быть своевременным, полным, мотивированным, достоверным, а также содержать ссылки на нормативные правовые акты, послужившие основанием для принятия решения.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса: вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В том числе может быть обжаловано и постановление о прекращении производства по делу, вынесенное должностным лицом- вышестоящему должностному лицу.
В таком случае доданная жалоба подлежит рассмотрению вышестоящим должностным лицом (в данном случае начальником отделения ГИБДД) в десятидневный срок в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.
Однако, в представленных суду материалов по факту ДТП не содержится процессуальное решение по жалобе от 05 сентября 2022 года. Сведений, опровергающие доводы истца, ответчиком не представлено. Ответ ФИО1 по существу его обращения до настоящего времени не получен, был направлен только промежуточный ответ о продлении срока рассмотрения обращения.
При таких обстоятельствах, действия начальника ГИБДД МО МВД России «Светлогорский» не соответствуют нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, тем самым нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, в связи с чем административные исковые требования подлежат удовлетворению, а на указанное должностное лицо должна быть возложена обязанность рассмотреть в установленном законом порядке жалобу ФИО1 от 14.09.2022 года.
Поскольку жалоба ФИО1 подлежала рассмотрению именно начальником ГИБДД МО МВД России «Светлогорский», то требования административного истца о признании незаконными действий (бездействия) МО МВД России «Светлогорский» заявлены излишне и не влияют на удовлетворение административного иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным бездействие начальника отделения ГИБДД МО МВД России «Светлогорский», выразившееся в не рассмотрении в установленном порядке жалобы ФИО1 на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении и проведении административного расследования <№> от 26.06.2022 года, вынесенное государственным инспектором БДД ОГИБДД МО МВД России «Светлогорский» ФИО4.
Обязать начальника отделения ГИБДД МО МВД России «Светлогорский» рассмотреть в установленном законом порядке жалобу ФИО1 от 14.09.2022 года на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении и проведении административного расследования <№> от 26.06.2022 года, вынесенное государственным инспектором БДД ОГИБДД МО МВД России «Светлогорский» ФИО4.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 08 июня 2023 года.
Судья М.В. Аниськов