Решение по делу № 2А-4561/2023 от 18.10.2023

Дело № 2а-4561/2023

УИД 11RS0005-01-2023-005943-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Савинкиной Е.В.,

при секретаре Кукиной С.М., с участием истца ФИО1, представителя ответчиков ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми посредством ВКС 18 октября 2023 года административное дело № 2а-4561/2023 по иску ФИО1 к Федеральному лечебно-профилактическому учреждению «Больница № 18 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми», Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий незаконными, взыскании денежной компенсации

установил:

ФИО1 обратился в Ухтинский городской суд к ФКЛПУ Больница №18 УФСИН России по РК (далее Б-18) о признании нарушения ст.3 Конвенции о защите прав человека, признании бездействия незаконным, нарушении условий содержания в ФКЛПУ Больница №18 УФСИН России по РК, предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом РФ, взыскании денежной компенсации в размере 850000 рублей.

В обоснование требований указал, что <...> г. находился в .... палате площадью .... кв.м., в которой проживало 3 человека, далее разместили в палате .... площадью .... кв.м., где находилось 4 человека. В указанную площадь входили кровати, тумбочки, табуретки, которые ограничивали свободное пространство. В палатах отсутствовали баки для питьевой воды, подставки под баки, горячее водоснабжение, вентиляция. В палате .... краска обсыпалась со стен, на потолке штукатурка, была плесень, оборваны электрические провода, радиоточка не работала. Вода из-под крана не была питьевой, еда сомнительного качества, норма рациона занижена, попадались камни. БПК не соответствовал инструкции .... от <...> г.. В столовой и комнате для приема пищи были крысы, клопы, жуки, с которой не борятся. Свет в камерах отключали. <...> г. истца поместили в ШИЗО, где отсутствовал унитаз и сливной бачок, воды питьевой не было, отсутствовала вытяжка, прогулочный двор в решетке и не соответствовал нормам. Также не было комнаты для сушки вещей.

Определением при принятии иска к производству в качестве соответчиков привлечены ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Представитель ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по РК, ФСИН России в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился.

ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России извещено надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

ФИО1, <...> г. г.р., в настоящее время отбывает уголовное наказание в ФКУ .... УФСИН России по РК, в период с <...> г. находился в .... УФСИН России по РК.

Согласно п.1 ст.99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Согласно справке начальника амбулаторного отделения филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО1 с <...> г. находился на обследовании в амбулаторном отделении, корпусе ..... С <...> г. ФИО1 находился в палате .... площадью 19,5 кв.м., в одной палате с ним с <...> г. – 2 человека, с <...> г. -1 человек, с <...> г. – 2 человека, с <...> г. – 1 человек, с <...> г. – 1 человек, с <...> г. – 2 человека. С <...> г. ФИО1 находился в палате ...., площадь. 16,8 кв.м. В одной палате с ФИО1 в период с <...> г. содержался 1 человек, с <...> г. – 2 человека. С <...> г. истец пребывал в палате .... площадью 16,1 кв.м. В одной палате с ФИО1 с период с <...> г. – 3 человека.

Таким образом, довод истца о том, что в палатах была нарушена площадь содержания, приходящаяся на одного осужденного, суд считает необоснованным.

Размещение кроватей, тумбочек, табуретов в палате регламентировано Приказом Федеральной службы исполнения наказаний РФ от 27.07.2006 №512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» и не свидетельствует о нарушении нормы площади, приходящейся на каждого осужденного, размер которой регламентирован федеральным законодателем, для которого в силу ст.3 УИК РФ рекомендации международных организаций по вопросам исполнения наказаний и обращения с осужденными могут быть реализованы в уголовно-исполнительном законодательстве РФ при наличии необходимых экономических и социальных возможностей.

Подача холодного водоснабжения в Б-18 организована путем заключенного государственного контракта .... от <...> г. с .... согласно которому .... обязалось подавать в сети холодную питьевую воду, осуществлять прием сточных вод в колодец КНС «....», по купленным абонентом талонам и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект. Согласно результатам микробиологического исследования проб воды от <...> г., проведенным бактериологической лабораторией филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, пробы воды отвечают требованиям СанПин 2.1.3684-21 по микробиологическим показателям.

Поэтому в отсутствие бака с питьевой водой истец имел возможность при необходимости использовать холодную воду, подаваемую в сети централизованно.

В силу статьи 99 УИК РФ осужденный имеет право на обеспечение необходимых материально-бытовых и санитарно-гигиенических условий.

Приказом Минстроя России от 20.10.2017 № 1454/пр утвержден свод правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» (далее по тексту – Свод правил).

В соответствии с п. 19.3.6 Свода правил во всех спальных комнатах и спальных помещениях, одноместных помещениях безопасного места, камерах, палатах зданий медицинского назначения следует предусматривать:

- приточную вентиляцию с механическим или естественным побуждением, при этом естественный приток воздуха обеспечивается через регулируемые оконные створки, фрамуги, форточки, клапаны или другие устройства, в том числе автономные стеновые воздушные клапаны с регулируемым открыванием;

- вытяжную вентиляцию с механическим или естественным побуждением.

Согласно пункту 11 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, в помещениях, где живут и работают заключенные, окна должны быть достаточно велики для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и сконструированы так, чтобы обеспечить доступ свежего воздуха, независимо от того, существует ли или нет искусственная система вентиляции.

В отзыве ответчик указал, что приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением отсутствует, но отсутствие вентиляции восполнено возможностью естественного проветривания, для чего помещения оборудованы форточками и вентиляционными отверстиями.

Доказательства не возможности открытия окон, форточек в палатах у суда отсутствуют.

Согласно ст.94 УИК РФ осужденным разрешается прослушивание радиопередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха. Жилые помещения, комнаты воспитательной работы, комнаты отдыха, рабочие помещения, камеры штрафных и дисциплинарных изоляторов, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры оборудуются радиоточками за счет средств исправительного учреждения.

Доказательства установки во всех палатах радиоточек в материалах дела отсутствуют, однако истец не был лишен информации и мог получать ее из телевизора, установленного в столовой, позволяющего смотреть 20 каналов свободного доступа.

В силу статьи 99 УИК РФ минимальные нормы питания осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации; больным осужденным и осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, устанавливаются повышенные нормы питания (части третья и шестая).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. « 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» на Минюст России по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации возложена обязанность по установлению повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими (пункты 4, 43). Согласно указанному Постановлению предусмотрена норма питания в сутки на одного человека (мужчину) мясо – 90 грамм, мясо птицы – 30 грамм.

Реализуя делегированные ему полномочия, Минюст России издал Приказ № 189, в котором установило повышенные нормы питания и рационы питания для осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время, а также нормы замены одних продуктов питания другими.

В соответствии с Положением о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" Директор ФСИН России утверждает порядок организации питания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторах (подпункт 4 пункта 11).

Во исполнение приведенной нормы Указа приказом ФСИН России от 2 сентября 2016 г. № 696 утвержден Порядок, устанавливающий основные принципы планирования, обеспечения продовольствием исправительных учреждений и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, получения и отпуска продуктов на питание осужденных к лишению свободы, лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УИК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, организации питания в учреждениях уголовно-исполнительной системы в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами питания.

Согласно 48 указанного Приказа №696 требования к режиму питания реализуются в раскладке продуктов, которая позволяет наиболее правильно и рационально использовать продукты нормы питания для приготовления разнообразной и физиологически полноценной пищи, а также ознакомить осужденных, подозреваемых и обвиняемых и должностных лиц, контролирующих организацию и состояние питания, с ассортиментом планируемых блюд, количеством продуктов, подлежащих закладке в котел на одного человека, и расчетным выходом готовых блюд, мясных и рыбных порций.

Раскладка продуктов по нормам питания составляется начальником ОИХО учреждения УИС совместно с начальником (заведующим) столовой. Раскладка продуктов подписывается заместителем начальника учреждения УИС, курирующим вопросы тылового обеспечения, начальником ОИХО учреждения УИС, медицинским работником медицинского подразделения, начальником (заведующим) столовой и утверждается начальником учреждения УИС (п.49 Приказа).

Продукты, положенные по нормам питания, включаются в раскладку полностью. Для разнообразия питания рекомендуется производить частичную замену одних продуктов другими в соответствии с установленными нормами замены (п.57 Приказа).

Норма питания распределяется по энергетической ценности (калорийности): на завтрак - 30 - 35%, на обед - 40 - 45% и на ужин - 20 - 30%, а для воспитательных колоний - суточная калорийность распределяется: на завтрак - 20%, на второй завтрак 15%, обед - 30 - 35%, полдник - 5 - 10%, ужин - 25%. Завтрак состоит из крупяного (овощного) гарнира или молочной каши, хлеба, сахара и чая. В лечебных учреждениях УИС воспитательных колониях, содержащимся в учреждениях УИС беременным и кормящим матерям, женщинам, имеющих при себе детей, а также несовершеннолетним в следственных изоляторах на завтрак выдается масло коровье. На обед предусматривается основная часть продуктов нормы питания: планируются первое и второе блюда, овощи к основному гарниру второго обеденного блюда (холодная закуска), хлеб, компот или кисель. В следственных изоляторах, тюрьмах и помещениях, функционирующих в режиме следственного изолятора, холодные закуски могут не планироваться. Ужин рекомендуется планировать из рыбного блюда с овощным или крупяным гарниром, хлеба, сахара и чая, а для несовершеннолетних, содержащихся в воспитательных колониях, планируется к выдаче масло коровье (пп.44-46 Приказа №696).

Суточные нормы мяса, рыбы, жиров, сахара ежедневно доводятся до осужденных, подозреваемых и обвиняемых в полном объеме без замен. Суточные нормы мяса и рыбы планируются к выдаче в один прием пищи: рыба - на завтрак или ужин, мясо - только на обед ко второму блюду. Первые блюда в ассортименте приготавливаются на основе мясокостного бульона. В исключительных случаях (при планировании сосисок, сарделек, консервированной продукции из мяса и т.д.) допускается приготовление супов рыбных (п.59 Приказа).

Из анализа вышеуказанных нормативно-правовых актов следует, что рацион питания осужденных формируется из раскладки продуктов в блюда, т.е. меню, которое рассчитывается из минимальной нормы питания, предусмотренной постановлением правительства РФ №205, и повышенных норм питания по отдельным категориям осужденных по приказу Минюста №189.

Из представленных ответчиком раскладок продуктов за <...> г. видно, что в рацион питания осужденных ежедневно включены блюда из мяса, рыбы и овощей, масло сливочное получают вместе с кашей на завтрак. Выдача свежих овощей указанными правовыми актами не предусмотрено, они используются в составе блюд.

Действующие нормативно-правовые акты регламентируют норму продуктов на одного заключенного, из которой исходят при приготовлении пищи блюд и расчете количества продуктов, закладываемых в котел, и предусматривают измерение фактической массы выхода готового блюда.

Доказательств того, что истцу при приготовлении пищи использовалось меньшее количество продуктов, предусмотренного утвержденной раскладке продуктов и закладываемых в котел, равно как и наличия в готовой пище камней, суду не предоставлено.

В акте проверки ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России от 05.04.2023 №20 состояние палат терапевтического отделения не зафиксировано. Между тем указано, что в помывочном отделении бани все оборудование в рабочем состоянии. В моечном отделении 5 душевых леек, 2 водоразборные колонки. Имеются отдельные тазы для ног, вытяжная вентиляция с механическим побуждением. Санитарное состояние удовлетворительное.

В представлении Ухтинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от <...> г. зафиксированы отдельные факты отслоения краски на стенах и потолке, неработающие светильники, в коридорах на стенах подтеки, отдельные места с сухой плесенью на потолке. Однако в каких палатах и отделениях зафиксированы указанные факты неизвестно.

Поэтому полагать довод истца о том, что в палате .... имелась плесень и требовался ремонт, были оборваны провода, БПК не соответствовал требованиям инструкции №130-ДСП от 02.06.2003, которая утратила силу после вступления в силу Свода правил, утвержденного приказом Минстроя России от 20.10.2017 № 1454/пр, обоснованным, оснований не имеется.

Доказательства фактов отключения искусственного освещения в палатах Б-18 у суда не имеется.

Согласно Приложению №4 Приказа ФСИН России №512 от 27.07.2006 «Нормы обеспечения мебелью, инвентарем, и предметами хозяйственного обихода медицинских частей учреждения, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» комнаты сушилки не предусмотрены.

Кроме того, как указано в отзыве прожарка, стирка, обработка вещей осуществляется в банно-прачечном комбинате. Грязное белье и белье, не прошедшее дез.обработку осужденным не выдается. Таким образом, самим осужденным осуществлять сушку белья нет необходимости.

Дератизационные работы проводятся в ФКЛПУ Б-18 согласно государственному контракту .... от <...> г., которым предусмотрено, что дератизационные работы исполнитель – .... выполняет в три этапа: <...> г.. Срок исполнения контракта – <...> г.. Услуги считаются оказанными после подписания акта оказанных услуг. Доказательства нарушения графика выполнения работ или не выполнения .... своих обязательств в материалах дела отсутствуют.

Истец предъявляет доводы относительно материально-бытового обеспечения камеры ШИЗО, в которой он находился один, указывая, что отсутствовал унитаз и сливной бачок, воды питьевой не было, отсутствовала вытяжка.

Однако данный довод не нашел своего подтверждения и опровергается фотографиями палаты и отзывом ответчиком, в котором указано, что камера .... оборудована кроватью, откидывающейся к стене, зарешеченным светильником, зарешеченным окном, умывальником, чашей Генуя, находящейся в изолированной от остального пространства камеры кабинке с закрывающейся дверью.

Пунктом 32.4.4 Свода Правил предусмотрено, что состав и площади помещений ПКТ с ШИЗО в ЛИУ, ЛПУ следует принимать по таблице 32.4.

Согласно п.20 Таблицы 32.4 Свода Правил в отношении площади прогулочных дворов предусмотрено, что на одного осужденного, содержащегося в ПКТ ЛПУ, полагается на одного осужденного 6 кв.м., но не менее 20 кв. Вместимость прогулочных дворов следует принимать с учетом покамерного вывода осужденных на прогулку, не допуская одновременного пребывания в одном прогулочном дворе осужденных, содержащихся в разных камерах.

Ответчик не оспаривал не соответствие прогулочного двора установленным нормам, однако суд полагает, что несоответствие прогулочного двора установленным в <...> г. требованиям, не может считаться нарушением прав истца на прогулку, поскольку право на прогулку, на доступ к воздуху и естественному свету со стороны ответчика истцу было обеспечено и истцом не оспаривалось.

Стесненность при пребывании истца в прогулочном дворе, учитывая, что он содержался один, не может при таких обстоятельствах расцениваться как существенное нарушение условий содержания, влекущее взыскание денежной компенсации.

В соответствии с п.19.2.1, 19.2.5 Свода правил здания ИУ должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13330, СП 118.13330, а также других действующих нормативных документов Подводку холодной и горячей воды следует предусматривать: к технологическому оборудованию, требующему обеспечения холодной и горячей водой; к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.); ко всем зданиям ИУ, требующим обеспечения холодной и горячей водой, в зависимости от выбранной конструктивной схемы теплоснабжения учреждения.

Как указал в отзыве ответчик, горячая вода централизованно в умывальниках Б-18 отсутствует, но всем осужденным предоставляется возможность посещения бани, оснащенной горячим водоснабжением. Б-18 приняты компенсационные меры в виде установки водонагревателей в корпусе .... (....), что подтверждается бухгалтерскими ведомостями о принятии на учет основных средств <...> г. и фотографиями и свидетельствует о принятии ответчиками компенсационных мер.

Сведения о том, что подачи горячей воды из установленного водонагревателя, для соблюдения гигиены, было недостаточно, у суда отсутствуют.

Согласно ст.12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

По смыслу приведенных законоположений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации компенсаторный механизм присуждения компенсации за нарушение условий содержания, в числе прочего ввиду невозможности осужденным поддержания в удовлетворительной степени личной гигиены в связи с отсутствием горячего водоснабжения, подведенного к умывальнику камеры в конкретный период, не безусловен, а возможен при наличии доказательств, свидетельствующих о бесчеловечном и унижающем достоинство обращении с осужденным и отсутствии доказательств соразмерно восполняющих допущенные нарушения.

Судом установлено нарушение условий содержания в Б-18 в виде отсутствия централизованного горячего водоснабжения, однако Б-18 приняло меры, которые компенсировали истцу указанное нарушение.

Нарушение условий содержания, установленное судом, в виде отсутствия централизованного горячего водоснабжения в умывальниках, исходя из характера, продолжительности и принятых исправительным учреждением компенсационных мер, и доказательств причинения истцу вреда, не являются столь существенными, приравненными к пыточным условиям, за которые положена денежная компенсация.

В связи с чем, поскольку права истца не нарушены, суд полагает, что исковые требования ФИО1 о признании нарушения ст.3 Конвенции о защите прав человека, признании бездействия незаконным, нарушении условий содержания в ФКЛПУ Больница №18 УФСИН России по РК, предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом РФ, взыскании денежной компенсации в размере 850000 рублей удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Федеральному лечебно-профилактическому учреждению «Больница № 18 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми», Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №11 Федеральной службы исполнения наказаний России», Федеральной службе исполнения наказаний России о признании нарушения ст.3 Конвенции о защите прав человека, признании бездействия незаконным, нарушении условий содержания в ФКЛПУ Больница №18 УФСИН России по РК, предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом РФ, взыскании денежной компенсации в размере 850000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 23.10.2023

Судья Е.В.Савинкина