Судья г/с Ширенина А.И. Дело № 12-184/2023

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 21 августа 2023г.

Судья Кемеровского областного суда Ярова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГг. рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

по жалобе ФИО2 на постановление судьи Таштагольского городского суда от 11 июня 2023г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Таштагольского городского суда от 11.06.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

В жалобе ФИО2 просит указанное постановление отменить, утверждает, что сопротивление не оказывал, наряд полиции вызвал для обращения с заявлением по факту его оскорбления.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения ФИО2, подержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные обстоятельства, в силу ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, устанавливаются на основании доказательств, оценка которых производится должностным лицом и судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, в котором в силу ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ указывается событие административного правонарушения.

Установленные должностным лицом или судом при рассмотрении дела об административном правонарушении фактические обстоятельства согласно ст. 29.10 КоАП РФ отражаются в постановлении по делу об административном правонарушении.

Полагаю, что требования приведенных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 не выполнены.

Административная ответственность по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Объективная сторона данного правонарушения может состоять:

-в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы, либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности;

-в воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению ими служебных обязанностей.

Согласно статье 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ) на полицию возлагаются обязанности, в том числе пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия (пункт 2 части 1); пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (пункт 11 части 1).

В силу части 1 статьи 13 названного Федерального закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлены права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; патрулировать населенные пункты и общественные места; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции.

Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ).

Таким образом, одним из обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, является законность требования (распоряжения) сотрудника полиции.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 11.06.2023 в 11-00 часов в ходе отработки сигналов КУСП № от 11.06.2023 ФИО2, находясь около дома по адресу: <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, отказывался выполнить неоднократные законные требования сотрудников полиции ФИО и ФИО1 пройти к служебному автомобилю для доставления его в целях обеспечения рассмотрения составленного в отношении него административного материала по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и разбирательства по существу сообщений, а также при неоднократном предупреждении о применении физической силы сотрудниками полиции отвечал категорическим отказом пройти в служебный автомобиль. При применении физической силы сотрудниками полиции ФИО и ФИО1 к ФИО2, для сопровождения к служебному автомобилю ФИО2 оказывал активное сопротивление, упирался перед посадкой, оказывая активное противодействие исполнению сотрудниками полиции своих служебных обязанностей и неповиновение их законным требованиям (распоряжениям).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, о чем судьей городского суда вынесено обжалуемое постановление.

Между тем, ни протокол об административном правонарушении ни вынесенное судом постановление не содержат описания события совершенного ФИО2 административного правонарушения, в чем заключалось нарушение ФИО2 общественного порядка, на пресечение которого были направлены требования сотрудника полиции или исполнению каких служебных обязанностей сотрудниками полиции он воспрепятствовал своими действиями не указано. Сведения о возбуждении в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, а также обращения, зарегистрированные в КУСП за номерами № от 11.06.2023, для проверки которых согласно протоколу сотрудники прибыли по адресу: <адрес>, в материалах дела не имеется, в связи с чем сотрудниками полиции было высказано требование пройти в служебный автомобиль не выяснено, сведения о доставлении ФИО2 в отдел полиции или суд для рассмотрения дела об административном правонарушении, как указано в протоколе об административном правонарушении, отсутствуют.

То есть, законность требований сотрудников полиции судьей городского суда не проверена, обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, не установлены.

Таким образом, из представленных материалов административного дела следует, что в ходе его рассмотрения, при правовой оценке всех обстоятельств дела и собранных доказательств, судьей городского суда были нарушены требования ч. 1 ст. 24.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств дела и разрешения его в соответствии с законом.

Допущенные судом нарушения являются существенными и в силу п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ влекут отмену постановления суда и возвращение дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Таштагольского городского суда от 11 июня 2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд, жалобу – удовлетворить.

Настоящее решение вступает в силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья Е.В. Ярова