Решение по делу № 2А-5089/2022 от 17.04.2023

Дело №а-963/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Иванова Д.Н.,

при секретаре Аксенцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Смоленску к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу,

установил:

ИФНС России по г.Смоленску обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2020 год в сумме 187 руб. пени в размере 0 руб. 57 коп.; задолженности по земельному налогу за 2019 год в сумме 318 руб. и 8 руб. 35 коп – пени; задолженности по земельному налогу за 2018 год в сумме 340 руб. 13 руб. 81 коп. и 0 руб. 26 коп.– пени; задолженности по земельному налогу за 2017 год в сумме в сумме 340 руб. и пени – 17 руб. 69 коп., 26 руб. 78 коп. и 0 руб. 25 коп.; пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2016 в размере 29 руб. 54 коп. и 21 руб. 66 коп. пени по земельному налогу за 2015 в размере 72 руб. 28 коп. и 18 руб. 42 коп., в обоснование указав, что административный ответчик в 2015-2020 году являлась собственником земельных участков и в силу действующего законодательства была обязана уплачивать земельный налог, однако данная обязанность своевременно ФИО1 не исполнялась, а требования налогового органа об уплате соответствующей недоимки и пени административной ответчицей не удовлетворены.

Представитель ИФНС России по г.Смоленску ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, полагая, что не должна уплачивать налог, поскольку ни деревни, ни дома уже давно нет, на участке все заросло.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Обязанность платить налоги - это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности.

Исходя из положений п.п.1, 6, 9 ст.45 НК РФ, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

Как предусмотрено п.1 ст.388, п.1 ст.389, п.1 ст.393, п. ст.397 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог. Налоговым периодом признается календарный год. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п.п.1, 3, 5, 6 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст.48 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По делу установлено, что в 2015-2020 гг. ФИО1 являлась собственником земельного участка с кадастровым номером 67:05:2240101:3, расположенного в д. Михалево Демидовского района; а также земельного участка с кадастровым номером:67:05:0000000:106, расположенный в границах ТОО «Ленинское знамя» Демидовского района и, соответственно, плательщиком земельного налога за указанные выше налоговые периоды.

В этой связи в адрес административного ответчика налоговым органом направлены требования №13510 от 18.02.2022, №31158 от 16.06.2021, № 4332 от 25.06.2020, № 5040 от 24.06.2019, № 16709 от 27.06.2019, №8193 от 30.06.2020 о необходимости уплатить налог на имущество и земельный налог за 2015-2020гг.

В установленный срок земельный налог уплачен не был, в связи с чем, за несвоевременную уплату недоимки по земельному налогу начислены пени в размере в общей сумме 220 руб. 65 коп.

Частью 2 ст.286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

По правилам п.п.1-3 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз.3 п.2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исходя из смысла положений ст.48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Как разъяснено в п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 №62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п.2 ст.48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Правомерность выдачи судебного приказа после его отмены при рассмотрении дела о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ предметом проверки являться не может.

Таким образом, в случае, если судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (ст.123.4 КАС РФ), сам факт вынесения такого судебного приказа свидетельствует о восстановлении пропущенного срока обращения с названным заявлением, предусмотренного п.2 ст.48 НК РФ (аналогичная правовая позиция изложена в кассационных определениях Второго кассационного суда общей юрисдикции от 11.01.2021 по делу №88а-131/2021, от 27.01.2021 №88а-4/2021 по делу № 2а-2200/2020, от 24.03.2021 №88а-6407/2021 по делу №2а-897/2020, от 26.05.2021 №88а-10418/2021).

Из материалов дела усматривается, что определением мирового судьи судебного участка №6 в г.Смоленске от 06.10.2022 отменен выданный этим же мировым судьей по заявлению административного истца судебный приказ от 21.09.2022 №2А-4068/22-6 о взыскании с ФИО1 вышеуказанной недоимки по земельному налогу и пени, тогда как с настоящим административным иском ИФНС России по г.Смоленску обратилась в Ленинский районный суд г.Смоленска 10.11.2022, т.е. в течение 6 месяцев после отмены судебного приказа.

Правильность осуществленного ИФНС России по г.Смоленску расчета подлежащих взысканию сумм налога и пени административным ответчиком при рассмотрении дела не оспорена.

При таких обстоятельствах, поскольку налоговым органом соблюден порядок взыскания названной недоимки, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в сумме 400 руб.

Руководствуясь ст.ст.175, 180 КАС РФ, суд

решил:

Требования ИФНС России по г. Смоленску удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, в пользу ИФНС России по г. Смоленску с зачислением в соответствующий бюджет задолженность по земельному налогу за 2017-2020 годы в сумме 1 185 руб., пени за 2015-2020 годы в сумме 220 руб. 65 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий судья Д.Н. Иванов

<данные изъяты>