Дело № 2-1785/2022

55RS0002-01-2022-002213-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 29.09.2022 г.

Куйбышевский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Дорожкиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Полегешко К.С.,

при организационном участии помощника ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Магнит» к ФИО2 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Магнит» обратилось в суд с исковыми требованиями к Коху Н.К., в обоснование указав, что от ФИО2 (далее по тексту - Должник, Потребитель) поступила заявка на заключение договора по обращению с ТКО. ООО «Магнит» направило проект-договора для ознакомления, внесения изменений и дальнейшего подписания. Должник отправленный проект договора не подписал, в адрес ООО «Магнит» не отправил. Поскольку договор на оказание услуг по обращению с ТКО носит публичный характер, в его заключении не может быть отказано, несоблюдение письменной формы договора не имеет правового значения.

Таким образом, поскольку обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО не была исполнена Потребителем, договор согласно п. 8.18 Правил № 1156 считался заключенным по типовой форме, условия которого размещены на официальном сайте Регионального оператора http://magnit-tko.ru/, по цене сложившейся исходя из норматива ТКО, образуемых в результате осуществления хозяйственной деятельности, периодичность вывоза ТКО установлена в соответствии с действующим законодательством (ежедневно), место накопления: <адрес>. Тем самым, обязанность по оплате за оказываемую услугу по обращению с ТКО возникла у Должника со дня начала Региональным оператором деятельности по обращению с ТКО, а именно с ДД.ММ.ГГГГ и не связана с наличием заключенного договора в письменной форме. Так как у Должника отсутствует свой контейнер и контейнерная площадка, при выставлении счетов применяется расчет исходя из нормативов накопления ТКО. Складирование отходов в данном случае допускается в местах накопления ТКО, расположенных в непосредственной близости от месторасположения объекта Ответчика. Данным местом накопления ТКО, в частности, является место накопления, расположенное по адресу <адрес>. Транспортирование ТКО на территории г. Омска и Омской области осуществляется в соответствии с территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО в Омской области, утвержденной Министерством природы и экологии Омской области.

Для осуществления транспортирования отходов региональным оператором на основании конкурсных процедур был привлечен подрядчик - ЗАО «ЭКОС», с которым заключены договоры на оказание услуг по транспортированию ТКО на территории Омской области в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с ТКО и который в праве осуществлять указанную деятельность как самостоятельно, так и с привлечением третьих лиц. Согласно информации, представленной транспортной компанией, услуги по обращению с ТКО по адресу <адрес> оказаны в полном объеме в соответствии с Приложением № к договору. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Магнит» оказал Должнику услугу по обращению с ТКО на общую сумму 258 637,10 руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в Куйбышевском судебном районе в городе Омске был вынесен судебный приказ по делу № о взыскании задолженности Потребителя, однако в связи с поступившими от Должника возражениями данный судебный приказ быт отменен.

В адрес Должника были направлены документы УПД (или Счет-фактура) для оплаты услуг регионального оператора. Должник направленные документы не подписал, мотивированный письменный отказ от подписания УПД в адрес ООО «Магнит» не направлял. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Магнит» в адрес Должника была направлена Претензия № об оплате задолженности. Сумма неустойки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 68 658,20 руб. Таким образом, сумма требований сложилась с учетом задолженности за оказанную коммунальную услугу в размере 258 637,10 руб. и неустойки в размере 68 658,20 руб.

Истец просил суд взыскать с ФИО2 №) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Магнит» задолженность в размере 327 295,30 руб., в том числе основного долга в размере 258 637,10 руб., неустойки в размере 68 658,20 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 473,00 руб. С учетом последних уточнений расчета истец просил суд взыскать с Должника задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО в размере 82 763,86 руб. и неустойку в размере 26 848,54 руб.

Представитель истца ООО «Магнит» - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала с учетом уточнений по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить. Представила в материалы дела письменный отзыв, дополнения к нему, согласно которому, заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО, и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в телекоммуникационной сети «Интернет». Региональный оператор в правоотношениях в рамках оказания услуг по обращению с ТКО является обязанной стороной, обязанность по оказанию услуг по обращению с ТКО, в том числе принадлежащими ответчику возникла у ООО «Магнит» в силу закона. Само по себе отсутствие договора на оказание услуг по вывозу ТКО как единого подписанного сторонами документа, не исключает обязанность ответчика по оплате оказанной ему услуги. Возражения Ответчика относительно того, что на объекте Ответчика не образуются ТКО, истец полагает необоснованными, в подтверждение своей позиции Должником не предоставлены доказательства. Несогласие Должника с ежемесячным объемом ТКО, равным 30,5 куб.м, также является необоснованным. Согласно сведениям, содержащимся в открытых источниках, по указанному адресу осуществляется деятельность по предоставлению в аренду общежития. На основании указанных сведений, а также в соответствии с визуальным осмотром, проведенным сотрудниками ООО «Магнит», был подготовлен проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО №, в котором был указан вид ТКО, образующихся на объекте ответчика («отходы (мусор) от уборки помещений гостиниц, отелей и других мест временного проживания несортированные»), а также указана расчетная единица. Данный проект договора был отправлен Ответчику. В дальнейшем от ответчика поступил протокол разногласий от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что возражения Потребителя относительно содержания названного проекта договора сводятся к несогласию с периодом действия договора. В рамках настоящего судебного разбирательства ответчиком не были предоставлены доказательства, подтверждающую другой период действия договора, а также иную расчетную и категорию объекта Потребителя. В то же время факт оказания услуг по обращению с ТКО подтверждается приложенными к исковому заявлению справкой, треками, сформированными с использованием системы ГЛОНАСС, и отчетом по маршрутным листам.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, просил отказать. Представил в материалы дела письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик не согласен с требованиями по следующим основаниям: истцом неверно определен момент заключения Договора По общему правилу договор вступает в силу с момента его заключения, с этого момента он становится обязательным для сторон. Часто договор вступает в силу с момента его подписания сторонами. Договор Ответчиком не подписан. На объекте недвижимости не происходит образование твердых коммунальных отходов. Направление ответчику счет-фактур не доказывает образования ответчиком твердых коммунальных отходов. Установленный для начисления задолженности объем 30,5 м3 не соответствует действительности. Кроме того, объект, за который истец просит взыскать денежные средства за оказанные услуги в период времени, о котором говорит истец, не использовался ответчиком. В период с начала 2019 по декабрь 2020 года в помещении производился ремонт. Ответчик, для утилизации отходов образуемых в ходе ремонтных работ, использовал альтернативного оператора.

Представитель третьего лица ООО «Омская энергосбытовая компания» в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представил в материалы дела письменный отзыв, согласно которому в соответствии с приказом Министерства энергетики от 29.11.2019 № 1300 с 1 января 2020 «Омская энергосбытовая компания» присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности АО «Петербургская сбытовая компания» на территории <адрес> в рамках административных границ Омской области. Соответственно, ООО «Омская энергосбытовая компания» предоставить информацию о событиях до ДД.ММ.ГГГГ (гарантирующим поставщиком являлось АО «Петербургская сбытовая компания») не представляется возможным. Как следует из договора энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ № объект, вложенный по адресу: <адрес>, внесен в договор дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ. Потребление электрической энергии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рамках договора № производилось. Приостановление потребления электрической энергии по данному адресу в период с 11.2020 по ДД.ММ.ГГГГ не осуществлялось.

Представитель третьего лица ЗАО «ЭКОС» в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представила в материалы дела письменный отзыв, согласно которому ЗАО «ЭКОС» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оказывало услуги по транспортированию ТКО на территории г. Омска согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному по результатам открытого публичного аукциона с региональным оператором по обращению с ТКО на территории Омской области ООО «Магнит». Исполнение договора в спорный период ЗАО «ЭКОС» как самостоятельно, так и с привлечением третьих лиц (операторов по вывозу ТКО). Вывоз ТКО с контейнерной площадки многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, осуществлялся операторами по вывозу ТКО в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства: исходя из суточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток, при температуре наружного воздуха плюс 5 °С и выше - не более 1 суток, плюс 4 °С и ниже - не более 3 суток.

Представитель третьего лица АО Полигон в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Сфера деятельности по обращению с отходами производства и потребления, а также деятельность региональных операторов регулируется Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с ТКО и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими нормативно-правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее по тексту - Федеральный закон N 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с Правилами № от 12.11.2016 №1156.

Согласно ч. 2 ст. 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с ч. 4 ст. 24.6 Федерального закона N 89-ФЗ юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услугу регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила обращения с твердыми коммунальными отходами), устанавливающие порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»), обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Свою деятельность ООО «Магнит» как региональный оператор осуществляет с 01.04.2019.

Подпунктом 8(1) Правил №1156 установлено, что региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся:

а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК), при которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;

в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 ЖК, при которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с ТКО обязаны заключить лица, владеющие на законном основании зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями, в том числе в многоквартирных домах, и земельными участками, на которых происходит образование ТКО.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона об отходах региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Согласно п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

При этом к ТКО в соответствии с Законом об отходах относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (статья 1 Закона об отходах).

Положения пункта 4 статьи 24.7 Закона об отходах, пункта 5 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 устанавливают обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления.

Правилами №1156 установлен порядок заключения договоров между «потребителем» - собственником ТКО или уполномоченным им лицом и региональным оператором.

Инициативу в заключении договора могут проявить как потребитель, так и региональный оператор.

Согласно п.8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 12.11.2016г. (далее – Правила), Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Пункт 8.12 Правил №1156 регламентирует, что в случае, если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю проекта договора, последний не представил подписанный договор либо мотивированный отказ, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной в проекте договора.

В соответствии с п. 8.18 Правил №1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Как следует из материалов дела и установлено судом, помещение, расположенное по адресу <адрес> принадлежит на праве собственности Коху Н.К., что подтверждается выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

От ИП ФИО2 поступила заявка на заключение договора по обращению с ТКО (при этом заявка была направлена с нарушением законом срока), ООО «Магнит» направило проект договора по обращению с ТКО от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Магнит» и ФИО2 № на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для ознакомления, внесения изменений и дальнейшего подписания. Пунктом 1.1 договора предусмотрено, что региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. В проекте договора был указан вид ТКО, образующихся на объекте ответчика (отходы (мусор) о уборки помещений гостиниц, отлей и других мест временного проживания несортированные), а также указана расчетная единица. Пунктом 1.4. дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик отправленный проект договора не подписал, в адрес ООО «Магнит» не отправил. Согласно протоколу разногласий от ДД.ММ.ГГГГ возражения потребителя относительно содержания названного проекта договора сводятся к несогласию с периодом действия договора. Возражения относительно расчетной единицы, категории объекта не указывались.

Таким образом, в рассматриваемом случае, так как по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю проекта договора, последний не представил подписанный договор либо мотивированный отказ, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной в проекте договора, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора (п. 8.12, 8.18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 г. 641»).

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Поскольку у ответчика в спорный период времени отсутствовал свой контейнер и контейнерная площадка при расчете платы за вывоз ТКО применим норматив накопления ТКО.

Складирование отходов в такой ситуации допускается в местах накопления ТКО, расположенных в непосредственной близости от места расположения объекта ответчика – <адрес>, что требованиям законодательства не противоречит.

По сведениям, представленным истцом в материалы дела, ФИО7 оказывало услуги по транспортированию ТКО потребителю ФИО2 с контейнерной площадки многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> как самостоятельно, так и с привлечением третьих лиц (операторов по вывозу ТКО).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Магнит» оказал должнику услугу по обращению с ТКО, что подтверждается УПД, а также информацией, предоставленной транспортной компанией ЗАО «ЭКОС» (справкой, треками, сформированными с использованием спутниковой системы ГЛОНАСС, и отчетом по маршрутным листам).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Магнит» в адрес Должника была направлена претензия № об оплате задолженности по оплате оказанных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 242237,36 руб. Истцом в адрес ответчика направлена Счет-фактура для оплаты услуг регионального оператора. Должник направленные документы не подписал, мотивированный письменный отказ от подписания УПД в адрес ООО «Магнит» не направлял.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в Куйбышевском судебном районе в городе Омске был вынесен судебный приказ по делу № о взыскании задолженности Потребителя, однако в связи с поступившими от Должника возражениями данный судебный приказ быт отменен.

Оставление ответчиком претензии истца и не исполнение судебного приказа послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик в лице представителя занимал противоречивую позицию, указывая, что в спорный период времени какая-либо деятельность в принадлежащем ответчику помещении не велась, отходы не образовывались, его мусор с контейнерной площадки по <адрес> не вывозился. Вместе с тем, указывал, что в спорный период времени в помещении велись ремонтные объекты, мусор вывозился АО «Полигон», с которым у ФИО2 был заключен договор на осуществление деятельности по накоплению отходов – временному складированию отходов. Таким образом, сторона ответчика полагала, что у нее нет обязанности перед ООО «Магнит» по уплате данной услуги за вывоз ТКО в спорный период.

Отклоняя доводы ответчика, суд исходит из того, что по основаниям, указанным выше, само по себе наличие права собственности на помещение, порождает у собственника обязанность по оплате вывоза ТКО.

Как следует из ст. 16 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» транспортирование отходов должно осуществляться на предназначенных для этих целей и специально оборудованных, снабженных специальными знаками транспортных средствах.

Согласно п. 30 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается.

В силу ч. 1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, из анализа перечисленных законодательных актов следует вывод, что потребители не имеют иных законом установленных способов обращения с ТКО, как то самостоятельный вывоз и утилизация ТКО способами, не нарушающими санитарное законодательство, кроме как обеспечение обращения с ТКО путем заключения договора с региональным оператором и использования мест (площадок) накопления ТКО.

Транспортирование ТКО на территории г. Омска осуществляется в соответствии с Территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, утвержденной Приказом №39 Министерства природы и экологии Омской области от 26.05.2020 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления в Омской области и признании утратившими силу отдельных приказов Министерства природных ресурсов и экологии Омской области (далее по тексту - Территориальная схема).

Таким образом, ответчик обязан осуществлять вывоз мусора с мест его накопления, которые указаны в территориальной схеме.

Оказание услуги по обращению с ТКО возможно лишь региональным оператором, который, действуя в пределах Территориальной схемы, приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с ТКО собственникам и пользователям жилых домов (домовладений), помещений со дня возникновения права собственности на жилой дом (домовладение), помещение или иного законного права пользования жилым домом (домовладением), помещением.

Бесспорных доказательств того, что никакая деятельность в принадлежащем ответчику помещении в спорный период времени последним не осуществлялась, ТКО не накапливалось, стороной ответчика не представлено. При этом согласно информации, полученной от Омской энергосбытовой компании по запросу суда, в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в точке поставки по <адрес> потребление электроэнергии осуществлялось согласно заключенному договору энергоснабжения № регулярно, в определенные месяцы (в том числе в теплый период времени года) в значительно большем количестве, чем в иные месяцы (л.д. 189). При таком положении к доводам стороны ответчика о том, что хозяйственная деятельность в спорный период времени не велась, как следствие ТКО не образовывались, суд относится критически. Позиция стороны ответчика о том, что электроэнергия потреблялась исключительно на отопление помещения, так как в нем установлен электронагреватель, не выдерживает критики, поскольку факт установления названной системы отопления стороной ответчика не подтвержден, несмотря на то, что судом неоднократно предлагалось представить соответствующие доказательства. Кроме того, данная позиция ответчика вступает в противоречие с увеличением потребления электроэнергии в теплый период времени (в апреле, мае).

Расчет суммы задолженности произведен истцом на основании положений Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", Постановления «Правила обращения с ТКО» от 12.11.2016 №1156.

Ответчик не доказал закрытие объекта образования ТКО в указанный период и факт полного отсутствия в помещениях не только посетителей, но и сотрудников истца.

В рассматриваемом случае расчет в отношении ответчика осуществляется исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Так, расчет стоимости услуг по обращению с ТКО производится по нормативу, исходя из количества койко-мест в гостинице, что означает, что фактически плата, взимаемая истцом, является абонентской и не зависит от количества образованных ТКО в каждом конкретном месяце, поскольку в разные месяцы объем ТКО, образуемый в результате деятельности ответчика, мог превышать норматив, тогда как плата остается прежней и ее размер зависит только от тарифа, устанавливаемого соответствующим органом. Соответствующий тариф утвержден приказом РЭК Омской области от 31.05.2017 №61/27 утверждены нормативы накопления ТКО для населения.

Представленный истцом уточненный расчет задолженности проверен судом, является обоснованным. При изложенном, суд полагает возможным взыскать с ФИО2 заявленную уточненную сумму задолженности.

Поскольку факт наличия задолженности и просрочки в ее оплате подтверждается материалами дела, требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению.

В силу ст. 333 ГК РФ суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2000 года № 277-О именно законодатель устанавливает основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод конкретного лица в целях защиты прав и законных интересов других лиц (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации). Это касается и свободы договора при определении на основе федерального закона такого его условия, как размера неустойки. Они должны быть соразмерны указанным в этой конституционной норме целям.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки (штрафа, пени) в случае её чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки. Именно поэтому в части первой ст. 333 ГК РФ речь идёт не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причинённого в результате конкретного правонарушения.

Из указанного следует, что в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения санкций с учётом конкретных обстоятельств дела и взаимоотношений сторон.

Заявленный размер неустойки суд находит обоснованным, основания для применения ст. 333 ГК ПФ, суд не усматривает.

Принимая во внимание изложенное, а также то, что по своей правовой природе неустойка (штраф, пеня) носит компенсационный характер и не может являться средством извлечения прибыли и обогащения, учитывая значительное превышение суммы основного долга над заявленной суммой неустойки, суммы возможных убытков, вызванных нарушением, а также период, в течение которого ответчиком не вносятся платежи, суд полагает заявленную сумму неустойки соответствующей сумме просрочки за вывоз ТКО, оснований для применения ст. 333 ГК РФ судом не установлено.

Учитывая изложенное, с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию госпошлина в размере 3 392 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГК РФ

РЕШИЛ:

Исковое заявление ООО «Магнит» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (№) в пользу ООО «Магнит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность за услуги по обращению с ТКО в размере 82 763 рубля 86 копеек, неустойку в размере 26 848 рублей 54 копейки.

Взыскать с ФИО2 (№) в пользу ООО «Магнит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в счет оплаты государственной пошлины 3 392 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Е.А. Дорожкина

КОПИЯ ВЕРНАРешение (определение) не вступило в законную силу ___________________________________________УИД 55RS0002-01-2022-002213-29Подлинный документ подшит в деле № _2-1785/2022 _________Куйбышевского районного суда г. ОмскаСудья _____________________________Секретарь __________________________