74RS0031-01-2023-004720-18

Дело № 2а-4327/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года г.Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Калининой Э.В.

при секретаре Имподистовой А.В.

с участием административного истца ФИО1

представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Челябинской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Челябинской области», призывной комиссии Магнитогорского городского округа Челябинской области, военному комиссариату города Магнитогорска Челябинской области о признании незаконным решения, обязании провести медицинское освидетельствование,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Магнитогорского городского округа о признании незаконным решения от 10 апреля 2023 года о признании временно не годным к срочной военной службе, обязании провести медицинское освидетельствование с целью присвоения категории годности «В» по п. «а» ст.58 Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе утвержденному Постановлением Правительства РФ РФ от 04 июля 2023 года №565 (л.д.5-7).

В обоснование административного иска указал, что состоит на воинском учёте в военном комиссариате г.Магнитогорска, 03 апреля 2023 года он явился в военный комиссариат по повестке, где прошел медицинское освидетельствование, в ходе которого предъявлял жалобы на состояние здоровья и документы, свидетельствующие о наличии у него непризывного заболевания, но врачами-специалистами его жалобы и документы были проигнорированы. 110 апреля 2023 года состоялось заседание призывной комиссии, на котором он был признан временно не годным к срочной военной службе. В выписке из протокола заседания призывной комиссии указано, что ему присвоена категория годности Г на основании ст.61,68-г таблицы дополнительных требований. С решением призывной комиссии он не согласен, так как оно нарушает его право на надлежащее медицинское освидетельствование, право на охрану здоровья и право на освобождение от военной службы. Решение было принято без учета имеющихся жалоб на здоровье и медицинских документов. У него есть следующие жалобы на здоровье: <данные изъяты>. У него имеются медицинские документы, подтверждающие его жалобы здоровье. Имеющееся у него заболевание предусмотрено п. «в» с.58 Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, в соответствии с которой ему должна быть присвоена категория годности к военной службе - «В» - ограничено годен к военной службе, и в соответствии с п.п. «а» п.1 ст.23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» он должен быть освобожден от призыва на военную службу.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании доводы административного иска поддержал, указал, что ему неверно определили категорию годности к военной службе. Решение призывной комиссии по Челябинской области, которым утверждено решение призывной комиссии Магнитогорского городского округа, он не намерен обжаловать. Призывная комиссия проигнорировала его жалобы.

Представитель административного ответчика призывной комиссии Магнитогорского городского округа Челябинской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом (л.д.41)

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» (привлечено к участию в деле определением от 03 августа 2023 года) - ФИО2, действующая на основании доверенности от 27 апреля 2023 года №28. исковые требования не признала, представила письменные возражения, в которых указано, что ФИО1 состоит на учете в военном комиссариате г.Магнитогорска с 28 февраля 2018 года. 03 апреля 2923 года ФИО1 прошел медицинское освидетельствование в военном комиссариате г.Магнитогорска. Жаловался на периодические боли в <данные изъяты> Осенью 2022 года направлялся на обследование по поводу <данные изъяты>. Так как ФИО1 обследование закончил в день окончания призыва. то результаты всех обследований представил 03 апреля 2023 года. Было учтено ранее проведенное обследование, впервые выставлен диагноз <данные изъяты> Выставлена категория годности «Г» - временно не годен к военной службе до 01 октября 2023 года. Призывная комиссия приняла решение предоставить отсрочку от призыва, временно не годен военной службе до 01 октября 2023 года. Права ФИО1 нарушены не были, при впервые выявленном диагнозе выставляется категория годности «Г» - временно не годен. Просила в иске отказать (л.д.42).

Представители административного ответчика призывной комиссии Челябинской области (привлечено к участию в деле качестве соответчика определением от 08 марта 2023 года), представитель заинтересованного лица военного комиссариата города Магнитогорска о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, не явились.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения административного истца, исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив их, считает, что административный иск не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1). Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2). Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (часть 3).

В силу п. 1 ст. 28 ФЗ Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п. а ч.1 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года №53-ФЗ отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам: признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года;

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года №53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п.6 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года №565 годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению N 1.

На основании п.п. 14, 15 и 18,20 Постановления Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования...

Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.

По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения № 1 к настоящему Положению и таблицей 1 приложения № 1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

В случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

В соответствии с п.22(1) Положения о военно-врачебной экспертизе призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.

По итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимаются следующие решения:

об утверждении решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и заключение о категории годности к военной службе были признаны обоснованными;

об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными, - и о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учете с 28 февраля 2018 года и является призывником Военного комиссариата г. Магнитогорска Челябинской области (л.д.30 оборот).

Согласно учетной карте призывника, медицинское освидетельствование ФИО1 проходил 31 мая 2022 года. По результатам медицинского освидетельствования медицинской комиссией присваивалась категория «А».

Из медицинского освидетельствования усматривается от 16 декабря 2022 года усматривается, что ФИО1 был поставлен диагноз: <данные изъяты> направлен в поликлинику №1 ГАУЗ ГБ №3 (л.д.31).

Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья №295 от 22 февраля 2023 года поставлен диагноз: <данные изъяты>

Согласно листу медицинского освидетельствования от 03 апреля 2023 года ФИО1 согласно заключению врача-специалиста на основании ст.61 графы 1 Расписания болезней временно не годен к военной службе до 01 октября 2023 года (л.д. 34)

Решением призывной комиссии Магнитогорского городского округа №5 от 10 апреля 2023 года ФИО1 предоставлена отсрочка на военную службу, категория годности «Г» временно не годен к военной службе, предоставлена отсрочка до 01 октября 2023 года (л.д.8. 30).

ФИО1 обратился в призывную комиссию Челябинской области в связи с несогласием с решением призывной комиссии Магнитогорского городского округа, на что ему был дан ответ от 09 июня 2023 года об утверждении решения призывной комиссии.

Согласно выписке из решения призывной комиссии Челябинской области от 17 апреля 2023 года №4, решение призывной комиссии Магнитогорского городского округа в отношении ФИО1 утверждено, признана категория – «Г» временно не годен к военной службе. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 01 октября 2023 года (л.д.48).

Согласно статьи 61 расписания болезней – приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года №565 при временном функциональных расстройствах органов пищеварения после острого заболевания, обострения хронического заболевания или хирургического лечения присваивается категория «Г».

При рассмотрении дела установлено, что при ранее ФИО1 первоначально была присвоена категория годности «А», то есть до прохождения медицинской комиссии в декабре 2022 года и 03 апреля 2023 года ФИО1 жалоб, связанных с заболеванием язвенная болезнь не предъявлял, предоставление временной отсрочки до 01 октября 2023 года имеет целью уточнение диагноза заболевания, что соответствует статье 61 расписания болезней – приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года №565.

В обоснование своих доводов о наличии у него заболеваний, не учтенных при прохождении медицинской комиссии, ФИО1 представил исследования <данные изъяты> (л.д. 9,10,11,16,18), выписку из медицинской карты амбулаторного больного от 2 октября 2021 года, согласно которой ему установлен диагноз язвенная болезнь 12 перстной кишки, впервые выявленная вне обострения (л.д. 12-15). Однако указанные документы решение призывной комиссии не опровергают, так как ФИО1 также был установлен диагноз <данные изъяты>

В своем исковом заявлении ФИО1 ссылается на то, что его заболевание соответствует п. «в» ст.58 Расписания болезней.

К п. «в» ст.58 Расписания болезней относится: <данные изъяты>

Наличие язвенной болезни должно быть подтверждено обязательным эндоскопическим исследованием и (или) рентгенологическим исследованием в условиях <данные изъяты>

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, с <данные изъяты>

В отношении освидетельствуемых по <данные изъяты>

В фазе ремиссии заболевания достоверным признаком перенесенной язвы <данные изъяты>

При неосложненных симптоматических <данные изъяты> к военной службе определяется в зависимости от тяжести и течения основного заболевания по соответствующим статьям расписания болезней. При осложненных симптоматических язвах в отношении освидетельствуемых по графам I, II, III расписания болезней заключение о категории годности к военной службе выносится по пунктам "а", "б" или "в" в зависимости от нарушения функций пищеварения.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что медицинское освидетельствование в отношении ФИО1 проведено в установленном законом порядке, на момент медицинского обследования жалобы ФИО1 комиссией учтены, выставлен диагноз с учетом медицинских документов о состоянии здоровья призывника, кроме того, административному истцу предоставлена отсрочка до 01 октября 2023 года, после чего будет решаться вопрос о его годности к военной службе с учетом состояния здоровья.

Доказательств того, что медицинское освидетельствование проведено без учета жалоб ФИО1 суду не представлено, не представлено суду и доказательств того, что ФИО1 должны были определить иную категорию годности.

Также суд не усматривает оснований для возложения на ответчиков обязанности провести медицинское освидетельствование, так как в настоящее время административному истцу предоставлена отсрочка от военной службы, после истечения срока отсрочки будет решаться вопрос о годности ФИО1 к военной службе.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного иска ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 114, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии Челябинской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Челябинской области», призывной комиссии Магнитогорского городского округа Челябинской области, военному комиссариату города Магнитогорска Челябинской области о признании незаконным решения, обязании провести медицинское освидетельствование отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: подпись.

Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2023 года.