Решение по делу № 2А-234/2022 от 23.06.2022 | Анадырский городской суд (Чукотский автономный округ)

Дело № 2а-234/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Анадырь

23 июня 2022 года

Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Кодеса А.В.,

при секретаре судебного заседания Пананто Т.А.,

с участием представителя МОМВД России «Анадырский» по доверенности ФИО1, ФИО2 и прокурора Баранова Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Анадырский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МОМВД России «Анадырский» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого сослалось на следующие обстоятельства.

Вступившим в законную силу приговором Анадырского городского суда от 21.11.2018 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

26.01.2021 ответчик освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы и 23.04.2022 поставлен на профилактический учет в МОМВД России «Анадырский» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

С момента постановки на учет ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности (дважды 12.02.2022 и 23.03.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ).

По изложенным основаниям МОМВД России «Анадырский» просило суд установить в отношении ФИО2 административный надзор до дня погашения судимости, то есть до 26.01.2029, установив ему административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени;

- запрет пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено употребление спиртных напитков (кафе и бары);

- запрет выезда за пределы территории Чукотского автономного округа без уведомления органа внутренних дел по месту его жительства;

- обязательная явка четыре раза в месяц в МОМВД России «Анадырский» для регистрации (л.д. 2-3).

Возражений на административное исковое заявление ФИО2 и Анадырский межрайонный прокурор суду не представили.

В судебное заседание представитель МОМВД России «Анадырский» по доверенности ФИО1 поддержал административный иск своего доверителя, уточнив, что административный надзор он просит установить ФИО2 на срок три года.

ФИО2 не возражал против установления в отношении него административного надзора с установлением административных заявленных ограничений на указанный в иске срок.

Прокурор Баранов Д.Н. полагал административное исковое заявление МОМВД России «Анадырский» подлежащим удовлетворению частично с установлением ФИО2 административного надзора на срок 2 года 6 месяцев.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В силу положений ст. 2 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 этой же статьи (лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в частности, следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу положений п. 1 ч. 2 указанной нормы закона установление судом поднадзорному лицу последнего из перечисленных административных ограничений является обязательным.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 названного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 16.05.2017 № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу приговором Анадырского городского суда Чукотского автономного округа от 21.11.2018 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 4-12).

Согласно этому же приговору суда, данное преступление было совершено ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно справке об освобождении от 26.01.2021, ФИО2 отбывал наказание с 12.01.2019 по 26.01.2021, освобожден условно досрочно из мест лишения свободы (л.д. 14).

Согласно резолюции начальника МОМВД России «Анадырский» на рапорте начальника ОУУП и ПДН ФИО1, 23.04.2022 ФИО2 был поставлен учет в указанном органе внутренних дел по месту его жительства (л.д. 21).

Исходя из положений ч. 4 ст. 15 и п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу положений ч. 4 приведенной нормы уголовного закона, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, по состоянию на день рассмотрения судом настоящего административного дела судимость ФИО2 не снята и не погашена; днем погашения указанной судимости является 26.01.2029; ответчик является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим судимость за совершение тяжкого преступления.

Согласно характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН МОМВД России «Анадырский», ФИО2 проживает в комнате . Он официально не трудоустроен, на учете в центре занятости населения не состоит, подрабатывает сапожником в обувной мастерской . ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. В 2022 году ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 13).

Последнее обстоятельство подтверждено приложенными к административному исковому заявлению вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка г. Анадыря от 12.02.2022 и от 23.03.2022, каждым из которых ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 16-17, 18-19).

Как следует из данных постановлений, совершение ФИО2 указанных административных правонарушений в каждом случае выразилось в нахождении в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Учитывая поведение ФИО2 и представленные административным истцом сведения о его образе жизни, суд приходит к выводу о необходимости установления ответчику административного надзора с возложением на него административных ограничений, предусмотренных п. 1, 4, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

При оценке заявленных административным истцом к установлению ответчику административных ограничений суд принимает также во внимание, что обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательной в силу прямого указания в п. 1 ч. 2 ст. 4 названного выше Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

С учетом приведенных выше положений закона и разъяснений Верховного Суда РФ, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, неоднократное совершение им в течение одного года правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, характер и обстоятельства этих правонарушений, а также характеристику ответчика и данные о его личности, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ответчика административного надзора в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением ему заявленных истцом административных ограничений.

Согласно п. 2 ч. 3 этой же нормы Закона указанный срок подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить административное исковое заявление МОМВД России «Анадырский» к ФИО2.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка четыре раза в месяц в МОМВД России «Анадырский» для регистрации.

Разъяснить ФИО2, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи на него апелляционной жалобы в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.В. Кодес

В окончательном виде мотивированное решение суда изготовлено в день его принятия 23.06.2022.