Дело № 5-37/2025

24RS0046-01-2024-010562-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Красноярск 21 января 2025 года

Судья Свердловского районного суда г.Красноярска Тоночаков И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении закрытого акционерного общества Золотодобывающая компания «Северная», юридический адрес: <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>),

УСТАНОВИЛ:

01.09.2024 года в отдел по вопросам миграции ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское» поступила информация о том, что Закрытое акционерное общество Золотодобывающая компания «Северная» (далее по тексту – ЗАО ЗК «Северная») не исполнило обязанность по своевременному уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о прекращении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО3

В ходе проверки установлено, что между ЗАО ЗК «Северная» и гражданином Республики Таджикистан ФИО3 02.05.2024 года прекращен (расторгнут) трудовой договор, уведомление о прекращении данного трудового договора ЗАО ЗК «Северная» было подано в УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю 05.06.2024 года.

Представитель ЗАО ЗК «Северная» в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, извещено о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к данной статье в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу пункта 8 статьи 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пункта 2 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Форма и порядок подачи указанного выше уведомления устанавливаются приказом МВД России № 536 от 30.07.2020 года «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (приложение № 7).

Судом установлено, что ЗАО ЗК «Северная» и гражданином Республики Таджикистан ФИО3 07.03.2024 года был заключен трудовой договор. 02.05.2024 года трудовой договор, заключенный между ЗАО ЗК «Северная» и гражданином Республики Таджикистан ФИО3 расторгнут. Уведомление о прекращении трудового договора ЗАО ЗК «Северная» в УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю подано 05.06.2024 года.

Факт совершения правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 29.11.2024 года;

- рапортом врио заместителя начальника ОВМ ОП №6 МУ МВД России «Красноярское» ФИО2 от 29.11.2024 года;

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от 06.09.2024 года;

- распечаткой из журнала уведомлений о заключении трудового договора;

- распечаткой из журнала уведомлений о прекращении (расторжении) трудового договора;

- справкой по лицу в отношении ФИО3;

- актом проверки № от 16.10.2024 года.

Данные доказательства суд оценивает, как допустимые и достаточные для установления вины ЗАО ЗК «Северная» в совершении административного правонарушения.

Действия ЗАО ЗК «Северная» суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение срока подачи уведомления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО3

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

При назначении наказания в соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного правонарушения.

ЗАО ЗК «Северная» согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 21.01.2025 года отвечает признакам, указанным в статье 4 "Категории субъектов малого и среднего предпринимательства" Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", является микропредприятием.

В качестве обстоятельств, отягчающие административную ответственности, должностное лицо указывает на то, что ЗАО ЗК «Северная» ранее привлекалась к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, о чем было вынесено постановление Свердловским районным судом г.Красноярска от 07.05.2019 года. Вместе с тем, данное обстоятельство не может быть принято в качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность, поскольку в соответствии с ч.1 ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Учитывая, что постановлением суда от 07.05.2019 года юридическому лицу было назначено наказание в виде предупреждения, постановление считается исполненным.

Каких-либо сведений о том, что ЗАО ЗК «Северная» в течение года привлекалась к административной ответственности в материалах дела не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в настоящем случае цели административного наказания возможно достичь путем назначения минимального наказания, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

Вместе с тем, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст. 3.4 настоящего Кодекса.

Учитывая, что действия юридического лица посягают на общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности и, исходя из фактических обстоятельств дела, целей и общих правил наказания, оценив характер совершенного правонарушения, в том числе степень вины правонарушителя, который ранее к административной ответственности не привлекался, относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, с учетом ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ судья приходит к выводу, что в данном случае достижение целей административного наказания возможно путем назначения наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество Золотодобывающая компания «Северная», юридический адрес: <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Тоночаков И.В.

Копия верна