Дело № 5-960/2022 УИД 78RS0006-01-2022-005381-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург «15» августа 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении компании «Маэрск А/С» / «Maersk А/S» (Esplanaden 50. 1098 Copenhagen K, Denmark / Эспланден 50, 1098 Копенгаген, Дания) привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

«Маэрск А/С» / «Maersk А/S» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о количестве грузовых мест товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов, а именно:

03.02.2022 в морской порт Большой порт Санкт-Петербург (Санкт- Петербург, ПЗТК АО «ПЛП»), находящийся в регионе деятельности таможенного поста «Лесной порт» Балтийской таможни, по коносаменту № в постоянную зону таможенного контроля АО «ПЛП» (Санкт- Петербург, Гладкий остров д. 1) прибыло судно «VILNA MAERSK», зафрахтованное морским перевозчиком-компанией «Маэрск A/C»/«MAERSK А/S».

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза в соответствии с п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС таможенному органу представлены документы, в том числе коносамент №

Согласно указанным в коносаменте № сведениям: товар «цейлонский черный чай» в контейнере №, количество грузовых мест - 410, вес брутто 21 883,700 кг; грузоотправитель: «Van Rees Ceylon LTD» (51/27 New Nuge road, Peliyagoda, Sri Lanka); грузополучатель: «Orimi» LLC (15/4 Plot, 1-st mikrorayon, Sverdlova urban settlement, Vsevolozhsk district, Leningrad oblast, Russia).

18.02.2022 должностным лицом таможенного поста Бронка Балтийской таможни проведен таможенный досмотр товара, находящегося в контейнере №, по результатам которого установлено, что в контейнере находятся бумажные мешки с маркировкой «Цейлонский черный чай» в количестве 530 грузовых мест, весом брутто 14757 кг. Фактическое количество грузовых мест в контейнере № превышает указанное в коносаменте № на 120 грузовых мест.

Таким образом, компания «Маэрск А/С» / «Maersk А/S» совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель компании «Маэрск А/С» / «Maersk А/S» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не представил, защитника не направил. При таких обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствии законного представителя компании «Маэрск А/С» / «Maersk А/S».

Представитель Балтийской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания не представил. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина компании «Маэрск А/С» / «Maersk А/S» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- актом таможенного досмотра № 0216110/180222/100473 от 18.02.2022, из которого следует, что старшим инспектором Балтийской таможни ФИО1 в присутствии специалиста по таможенному оформлению ООО «Орими» ФИО2 с применением фотофиксации проведен таможенный досмотр товара в контейнере № в ходе которого установлено, что в контейнере находятся бумажные мешки с маркировкой «Цейлонский черный чай…» в количестве 530 грузовых мест, общим весом брутто 14 757 кг;

- судовым коносаментом №, из которого следует, что грузоотправителем является компания «Van Rees Ceylon LTD» (51/27 New Nuge road, Peliyagoda, Sri Lanka), грузополучателем являетмя компания «Orimi» LLC (15/4 Plot, 1-st mikrorayon, Sverdlova urban settlement, Vsevolozhsk district, Leningrad oblast, Russia), товар «цейлонский черный чай» в контейнере №, количество грузовых мест - 410, вес брутто 21 883,7 кг;

- морской накладной № №, из которой следует, что грузоотправителем является компания «Van Rees Ceylon LTD» (51/27 New Nuge road, Peliyagoda, Sri Lanka), грузополучателем являетмя компания «Orimi» LLC (15/4 Plot, 1-st mikrorayon, Sverdlova urban settlement, Vsevolozhsk district, Leningrad oblast, Russia), товар «цейлонский черный чай» в контейнере №, количество грузовых мест - 410, вес брутто 21 883,7 кг;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-632/2022 от 19.03.2022, согласно которому старшим инспектором ОТО и ТК таможенного поста Лесной порт Балтийской таможни ФИО3 в присутствии представителя ПЗТК АО «Петролеспорт» с применением видеофиксации из контейнера № произведено изъятие товара «Цейлонский черный чай» в количестве 120 мешков общим весом брутто 3 375 кг;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 19.03.2022, из которого следует, что старшим инспектором ОТО и ТК таможенного поста Лесной порт Балтийской таможни ФИО3 передан представителю ООО «Валро» на ответственное хранение товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-632/2022 «Цейлонский черный чай» в количестве 120 мешков, общим весом брутто 3 375 кг;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 19.03.2022, из которого следует, что старшим инспектором ОТО и ТК таможенного поста Лесной порт Балтийской таможни ФИО3 в присутствии представителя ПЗТК АО «Петролеспорт», с применением видеофиксации произведен осмотр товара, выгруженного из контейнера № № «Цейлонский черный чай» общим весом брутто 3 375 кг;

- генеральной декларацией;

- декларацией о грузе;

- протоколом об административном правонарушении № 10216000-6322/2022 от 06.05.2022, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности компании «Маэрск А/С» / «Maersk А/S» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок прибытия товаров на таможенную территорию Союза.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест при прибытии товаров на таможенную территорию Союза.

Согласно Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года государственные власти вправе требовать включения в Декларацию о грузе, в том числе и сведений о маркировке, числе мест и виде упаковки, количестве и описании груза. Государственным властям следует принимать вместо декларации о грузе экземпляр судового манифеста. В качестве альтернативы государственные власти могут принимать экземпляр коносамента или его заверенную копию, если это целесообразно с точки зрения характера и количества груза.

В соответствии со ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик предоставляет при международной перевозке водным транспортом сведения о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров, товарах (наименования, общее количество и описание).

Однако, компания «Маэрск А/С» / «Maersk А/S» сообщила в таможенный орган недостоверные сведения о количестве грузовых мест товаров в контейнере № при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов - коносамента № 215285719.

В соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения. Документы и сведения, полученные в ходе производства по делу, свидетельствуют о том, что коносамент № 215285719, представленный в таможенный орган Компанией «Маэрск А/С» / «Maersk А/S», содержит недостоверные сведения о наименовании и количестве грузовых мест, следовательно, является недействительными документом в соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП РФ.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, является перевозчик товаров, поскольку в соответствии со ст. 89 ТК ЕАЭС в его обязанности входит представление таможенному органу сведения о количестве грузовых мест товара при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию ЕАЭС.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 5.3 Конвенции по облегчению международного морского судоходства (1965г.) в случае обнаружения ошибок в документах, подписанных судовладельцем, капитаном или от их имени, никакие штрафы не должны налагаться до тех пор, пока не будет предоставлена возможность убедить государственные власти о том, что эти ошибки являются неумышленными, не имеют серьезного значения, не являются следствием постоянной небрежности. Обстоятельства совершения административного правонарушения, указывают на то, что компанией «Маэрск А/С» / «Maersk А/S» допущена небрежность в части осуществления надлежащего контроля за оформлением документов на перевозимые товары и их предоставлением таможенному органу при прибытии товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза.

Учитывая все изложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину компании «Маэрск А/С» / «Maersk А/S» в совершении административного правонарушения, выразившегося в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товара при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность Компании, отягчающее административную ответственность Компании обстоятельство – повторное совершение однородного административного правонарушения, и полагает необходимым назначить компании «Маэрск А/С» / «Maersk А/S» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать компанию «Маэрск А/С» / «Maersk А/S» (Esplanaden 50. 1098 Copenhagen K, Denmark / Эспланден 50, 1098 Копенгаген, Дания) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-632/2022: «Цейлонский черный чай…» в количестве 120 мешков общим весом брутто 3 375 кг, конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.М. Абрамова