34RS0008-01-2022-006336-89

Дело №2-4550/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Артеменко И.С.,

при секретаре судебного заседания Соколовой В.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца в соответствии с ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО2, представителя ответчика Комитета социальной защиты населения Волгоградской области ФИО3, представителя ответчика ОПФР по Волгоградской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Волгограде 03 октября 2022 гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету социальной защиты населения Волгоградской области, Государственному учреждению – отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о взыскании денежных компенсаций, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Комитету социальной защиты населения Волгоградской области, Государственному учреждению – отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о взыскании денежных компенсаций, компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указано, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рядовым был призван Красноармейским комиссариатом на специальные сборы для выполнения работ по ликвидации последствий техногенной катастрофы на Чернобыльской АЭС. ФИО1 был командирован войсковой частью №.... Истец указывает, что он был подвергнут опасному и вредному для здоровья воздействию радиации в результате чего у него развился ряд болезней. По прибытии в г. Волгоград, истцу была выдана справка, а ДД.ММ.ГГГГ военным комиссаром Красноармейского района было выдано удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС серии А№... от ДД.ММ.ГГГГ, действующего бессрочно. На основании указанных документов, ФИО1 получал льготы предоставляемые органами социальной защиты в виде денежных выплат и продовольствия предусмотренных Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Впоследствии, удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ А№... было утеряно, но военкоматом был выдан дубликат. С 2020 Закон обязывал получение удостоверений нового образца для продолжения получения льгот, при этом было необходимо собрать заново пакет документов, подтверждающий участие в ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС.

Поскольку истцом не было получено удостоверение нового образца, с 2000 он перестал получать выплаты, предусмотренные Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В 2021 ФИО1 письменно обратился в Комитет социальной защиты населения Волгоградской области с вопросом о выдаче удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Письмом Комитета социальной защиты населения Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... ФИО1 было отказано в выдаче удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Решением Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №... исковые требования ФИО1 к Комитету социальной защиты населения Волгоградской области об обязании установления юридического факта и возложении обязанности, были удовлетворены. Судом установлен факт участия ФИО1 в работах по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в тридцатикилометровой зоне (зоне отчуждения) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Суд обязал Комитет социальной защиты населения Волгоградской области выдать ФИО1 удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, взамен удостоверения союзного образца серии А№... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Красноармейским военкоматом.

В связи с чем, с учетом уточненных исковых требований, истец просит взыскать с ответчиков ежемесячную денежную выплату ветеранам, инвалидам и гражданам подвергшихся воздействию радиации в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 13 Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 654 993,54 руб.; ежегодную компенсацию на оздоровление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 18 758,48 руб.; ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров на основании п. 13 чт. 14 Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 153 000,64 руб.; ежемесячную компенсацию расходов на оплату жилых помещений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 111 573 руб.

В судебном заседании истец и его представитель на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика Комитета социальной защиты населения Волгоградской области просил в иске отказать, поскольку с заявлением о мерах социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ФИО1 в Комитет социальной защиты населения Волгоградской области обратился в 2021 году, ранее о назначении указанных выплат, истец не обращался.

Представитель ответчика ОПФР по Волгоградской области просила в иске отказать, поскольку назначение выплат носит заявительный характер, истец в территориальные органы ПФР обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также предоставление мер социальной поддержки лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и членам их семей регулируются Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона №..., поименованы в статье 13 названного закона, в их числе граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС (пункт 3 части 1 статьи 13 Закона №...).

Согласно ст. 15 Закона №... возмещение вреда и меры социальной поддержки участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 3 - 12, 14 части первой статьи 14 настоящего Закона. Кроме того, им гарантируются:

1) обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз;

2) выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка, учитываемого при начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, независимо от продолжительности страхового стажа;

3) ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 200 рублей;

4) ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности, в размере 250 рублей независимо от степени утраты трудоспособности (без установления инвалидности).

Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 3 и 14 части первой статьи 14 настоящего Закона и пунктом 1 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, в том числе на вдов (вдовцов) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Гражданам, указанным в пункте 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 4, 6, 7, 9 - 12, 14 части первой статьи 14 настоящего Закона и пунктом 2 части первой настоящей статьи. Кроме того, им гарантируются:

1) использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время;

2) преимущественное вступление в гаражно-строительные кооперативы и внеочередное приобретение садовых земельных участков и огородных земельных участков;

3) постановка на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления.

Согласно ст. 14 Закона №... размер компенсации ежемесячно определяется исходя из 50% фактических платежей гражданина по оплате жилья и жилищно-коммунальным услугам исходя из льготной категории гражданина с ограничением их нормативами потребления.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был призван Красноармейским комиссариатом г.Волгограда на специальные сборы и в составе военной части №... направлен на выполнение работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в пределах зоны отчуждения.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №... рядовой ФИО1, согласно приказу командира в/ч 18662 №... от ДД.ММ.ГГГГ откомандирован вместе с личным составом в/ч 65266 на ... для выполнения служебного задания по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Полагался убывшим ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в/ч 65266 прибыла к месту дислокации ... область. В приказе командира в/ч 65266 от ДД.ММ.ГГГГ №... (по строевой части) значится: полагать убывшими с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе рядовой ФИО1 в в/ч 48431 ....

По прибытию домой истцу была выдана справка, на основании которой он получал соответствующие льготы до 1991 года. В 1990 году истцу комиссариатом был выдан знак «Ликвидатор АЭС».

ДД.ММ.ГГГГ военным комиссаром Красноармейского района г.Волгограда истцу было выдано удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, серии А №... от ДД.ММ.ГГГГ, действующее бессрочно, на основании которого предоставлялись льготы и компенсации в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», до 2000 года истец получал все полагающиеся льготы, денежные компенсации, санаторное лечение, гуманитарную помощь.

Впоследствии выданное удостоверение истец неоднократно утрачивал, и в связи с утратой военным комиссариатом Красноармейского района г.Волгограда истцу выдавались дубликаты.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратился в комиссию по оформлению и выдаче удостоверений участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Комитета социальной защиты населения Волгоградской области с заявлением о выдаче ему удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Вместе с заявлением представлены следующие документы: копия паспорта гражданина Российской Федерации; копия военного билета; копии справок от ДД.ММ.ГГГГ №..., от 06.2004 №..., выданные войсковой частью 47102; копия архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №..., выданная филиалом Центрального архива Минобороны в южном военном округе; копии писем комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... и от ДД.ММ.ГГГГ №... об отказе в выдаче удостоверения.

ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений пункта 6 Порядка ответчиком принято решение об отказе в выдаче ФИО1 удостоверения.

Решением Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №... исковые требования ФИО1 к Комитету социальной защиты населения Волгоградской области об обязании установления юридического факта и возложении обязанности, были удовлетворены. Судом установлен факт участия ФИО1 в работах по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в тридцатикилометровой зоне (зоне отчуждения) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Суд обязал Комитет социальной защиты населения Волгоградской области выдать ФИО1 удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, взамен удостоверения союзного образца серии А№... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Красноармейским военкоматом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 409-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в статью 5.1. Закона №... в частности, предоставление, в том числе выплата и доставка, гражданам компенсаций и других выплат осуществляются Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОПФР по Волгоградской области с заявлениями о предоставлении мер социально защиты (поддержки) в виде ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации на оздоровление и о назначении ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), в соответствии с п. 1 ст. 27.1 Закона №... с предоставлением удостоверения частника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 серия Р №... выданное ДД.ММ.ГГГГ Комитетом социальной защиты населения Волгоградской области.

По результатам рассмотрения указанных заявлений приняты решения об их удовлетворении и назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с ДД.ММ.ГГГГ в размере 735, 58 руб; ежегодной компенсации на оздоровление в размере 1103,44руб.; ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ в размере 3164, 22руб.

Поскольку ФИО1 ранее ДД.ММ.ГГГГ не обращался в Комитет социальной защиты населения по Волгоградской области, в территориальные органы ПФР с заявлениями о предоставлении социальных мер не обращался, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения требований о взыскании денежных компенсаций.

Как следствие отсутствуют основания для взыскания компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №... выдан отделом УФМС России по Волгоградской области в Красноармейском районе г. Волгограда) к Комитету социальной защиты населения Волгоградской области (ИНН <***>), Государственному учреждению – отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН <***>) о взыскании денежных компенсаций, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись Артеменко И.С.