Дело №2а-666/2022

25RS0006-01-2022-001343-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Арсеньев 30 сентября 2022 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Белоусовой А.Г.,

при секретаре судебного заседания Сурневой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Арсеньева Приморского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению образования администрации Арсеньевского городского округа, Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «О.» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Арсеньева Приморского края обратился в суд с вышеназванным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в обоснование которого указав, что в рамках осуществления прокурорского надзора установлено, что в нарушение п. 2.2.4. СП 2.4.3648-20 прилегающая территория Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «О.» имеет дефекты асфальтного покрытия в виде повсеместных выбоин, трещин, неровностей. По данному факту прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено МОБУ «О.», однако нарушения не устранены по причине отсутствия финансирования. В связи с указанным прокурор г. Арсеньева просил суд возложить обязанность на Управление образования администрации Арсеньевского городского округа в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести финансирование устранения дефектов асфальтного покрытия по периметру территории муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «О.» Арсеньевского городского округа, расположенного по адресу: <адрес>; возложить обязанность на муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «О.» Арсеньевского городского округа, адрес: <адрес>, в срок не позднее 3 месяцев после финансирования Управлением образования администрации Арсеньевского городского округа обеспечить устранение дефектов асфальтного покрытия по периметру территории в соответствии с СП 2.4.3648-20.

Помощник прокурора г. Арсеньева К. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика Управления образования администрации Арсеньевского городского округа, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил заявление о признании административных исковых требований, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «О.» Арсеньевского городского округа, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не известил.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что прилегающая территория Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «О.» имеет дефекты асфальтного покрытия в виде повсеместных выбоин, трещин, неровностей, что является нарушением п. 2.2.4. СП 2.4.3648-20.

В связи с указанным ДД.ММ.ГГГГ прокурором г. Арсеньева директору МОБУ «О.» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства.

Из ответа директора МОБУ «О.» следует, что нарушения, указанные в представлении прокурора, не устранены.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Статьей 9 данного Закона установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20).

Пунктом 2.2.4. СП 2.4.3648-20 предусмотрено, что покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов.

Учредителем (собственником имущества) МОБУ «О.» Арсеньевского городского округа является Арсеньевский городской округ.

В соответствии с п. 1.1, п. 1.4, п. 1.5 Положения об управлении образования Арсеньевского городского округа, являющегося приложением к решению Думы Арсеньевского городского округа от 25.03.2015 №611, Управление образования администрации Арсеньевского городского округа является отраслевым (функциональным) органом администрации Арсеньевского городского округа, осуществляет в пределах своих полномочий управленческие функции в сфере образования на территории Арсеньевского городского округа. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Приморского края, органами местного самоуправления Арсеньевского городского округа, других муниципальных образований, юридическими лицами и гражданами. В ведомственном подчинении Управления находятся муниципальные бюджетные образовательные организации, муниципальное казенное учреждение.

Как следует из перечня муниципальных учреждений, подведомственных главным распорядителям средств бюджета Арсеньевского городского округа, утвержденного постановлением администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление образования администрации Арсеньевского городского округа является главным распорядителем бюджетных средств, получателем которых является Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «О.» Арсеньевского городского округа.

На основании п. 2.2.3 вышеуказанного Положения Управление является главным распорядителем и получателем средств бюджета городского округа, предусмотренных на субсидирование подведомственных организаций и функционирование Управления.

Поскольку прилегающая территория Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «О.» имеет дефекты асфальтного покрытия в виде повсеместных выбоин, трещин, неровностей, что является нарушением п. 2.2.4. СП 2.4.3648-20, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора г. Арсеньева в полном объеме. Приходя к выводу об удовлетворении требований прокурора, суд учитывает и то, что представители административных ответчиков против удовлетворения требований прокурора не возражали.

Руководствуясь ст. ст. 175–180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г. Арсеньева Приморского края к Управлению образования администрации Арсеньевского городского округа, Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «О.» о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить обязанность на Управление образования администрации Арсеньевского городского округа <данные изъяты> в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести финансирование устранения дефектов асфальтного покрытия по периметру территории муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «О.» Арсеньевского городского округа, расположенного по адресу: <адрес>;

Возложить обязанность на муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «О.» <адрес>, <данные изъяты>, в срок не позднее 3 месяцев после финансирования Управлением образования администрации Арсеньевского городского округа, обеспечить устранение дефектов асфальтного покрытия по периметру территории в соответствии с СП 2.4.3648-20.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Арсеньевский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Г. Белоусова

Мотивированное решение составлено 03.10.2022 г.