Решение по делу № 2-4037/2022 от 02.11.2022 | Кировский районный суд (Город Санкт-Петербург)

Категория дела Об обязании совершить действия Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Истец в лице помощника прокурора Кировского района Санкт-Петербурга <ФИО> в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал. Представители ответчика АО «Экспомаркет» - генеральный директор <ФИО>, <ФИО>..;

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Учитывая, что выявленные недостатки в полном объеме не устранены, суд полагает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом в соответствии со ст.206 ГПК РФ, с учетом объема работ, требующихся

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования и.о. прокурора Кировского района Санкт-Петербурга в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к АО «Экспомаркет» об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Мотивированное решение изготовлено 2 ноября 2022г.

78RS0006-01-2022-003791-37

Дело № 2-4037/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 12 октября 2022 года

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Бачигиной И.Г.

при секретаре Леоновой А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Кировского района Санкт-Петербурга в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к АО «Экспомаркет» об обязании совершить определенные действия,

установил:

И.о. прокурора Кировского района Санкт-Петербурга в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к АО «Экспомаркет» об обязании совершить определенные действия, в обоснование исковых требований указывая, что прокуратурой района проведена проверка поступившей информации от ОНДПР Кировского района УНДПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу по вопросу длительного и неоднократного неисполнения Акционерным обществом «Экспомаркет» предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности в помещении по адресу: <адрес>, по результатам которой установлено следующее.

ОНДПР Кировского района УНДПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу ДД.ММ.ГГГГ по результатам выездной внеплановой проверки объекта защиты – производственного здания по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований пожарной безопасности. По результатам указанной проверки ДД.ММ.ГГГГ ОНДПР Кировского района УНДПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу выдано предписание об устранении выявленных нарушений АО «Экспомаркет» 30-1-152/1/1 со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Однако в ходе проведения повторных проверок в феврале 2022 года установлено, что требования ранее выданного предписания ответчиком в установленные сроки в полном объеме не исполнено, что послужило основанием для обращения в суд.

В ходе подготовки к рассмотрению дела ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района совместно с привлеченными в качестве специалистов должностными лицами Управления по Кировскому району ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу была проведена повторная проверка, в ходе которой установлено, что нарушения, выявленные при ранее проведенной проверке частично устранены, в связи с чем, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, прокурор просил обязать АО «Экспомаркет» в течение 60 дней с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения пожарной безопасности в помещении по адресу: <адрес>, а именно:

- исключить размещение помещений общественного назначения (физкультурно-оздоровительные комплексы и спортивно-тренировочные учреждения) во встроенных помещениях производственного здания;

- отделить помещения категорий А, Б, В1, В2, В3 по взрывопожарной и пожарной опасности один от другого, а также эти помещения от помещений категорий В4, Г, Д от коридоров и от помещений другого функционального назначения противопожарными перегородками 1-го типа и противопожарными перекрытиями (междуэтажными) 3-го типа на 1-м этаже здания, на 3-м этаже здания и на 4-м этаже здания;

- отделить складские помещения категорий В1-В3 производственного здания от других помещений противопожарными стенами 1-го типа и перекрытиями 1-го типа на 3-м этаже здания 586 по плану ПИБ;

- выполнить горизонтальные экраны из материалов НГ с шагом по высоте не более 4 м стеллажей высотного хранения на 3-м этаже здания в пом. 586 по плану ПИБ;

- обеспечить в стеллажах поперечные проходы высотой не менее 2 м и шириной не менее 1,5 м через каждые 40 м. Проходы в пределах стеллажей необходимо отделять от конструкций стеллажей противопожарными перегородками на 1-м этаже здания в пом. 98 и 3-м этаже в пом. 586 по плану ПИБ;

- отделить пути эвакуации на 1-м и 3-м этаже здания от помещений стенами и перегородками, предусмотренными от пола до перекрытия (покрытия). Указанные стены и перегородки должны примыкать к глухим участкам наружных стен и не иметь открытых проемов, не заполненных дверями, люками, светопрозрачными конструкциями и др. (в том числе над подвесными потолками под фальшполами). Свет пропускающие элементы в данных перегородках стенах следует предусматривать из НГ;

- выполнить из негорючих материалов светопрозрачные конструкции зенитных фонарей в покрытиях здания;

- Провести расчёт пожарных рисков в здании при наличии общих путей эвакуации для частей здания различной функциональной пожарной опасности геометрические параметры путей эвакуации (длина и ширина);

- оборудовать АУП помещения 3 этажа со стеллажами высотой более 5,5 м для хранения горючих материалов и негорючих материалов в горючей упаковке;

- оборудовать автоматической установкой пожаротушения окрасочную камеру на 1-м этаже здания;

- привести документацию в соответствии с изменениями класса функциональной пожарной опасности, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности;

- устранить при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов устройство на путях эвакуации порогов препятствующих свободной эвакуации людей (Перепад высот пом. 792 на 5-м этаже, Пом. 504 перепад в ЛК на 2 этаже);

- обеспечить для производственного здания расход внутреннего противопожарного водопровода из расчёта 3 пожарных крана, одновременно используемых для тушения пожара, и минимального расхода диктующего пожарного крана 2,5 л/с;

- защитить дверные проемы в ограждениях лифтовых шахт лифтов противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее EI 30;

- довести до требуемого предела огнестойкости несущие элементы здания (металлические балки, связи, диафрагмы) участвующие в обеспечении общей устойчивости и геометрической неизменяемости сооружения при пожаре (фактически необработанный металл);

- обеспечить помещение противопожарными клапанами на 3-м этаже для предотвращения распространения продуктов горения при пожаре в помещения различных категорий по воздуховоду системы вентиляции складских помещений;

- обеспечить установку системы вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из коридоров 1-го и 3-го этажей длиной более 15 метров без естественного освещения;

- отделить противопожарными перегородками не ниже 1-го типа помещение, в котором расположена открытая лестница, на всех этажах от примыкающих к нему коридоров и других помещений;

- обеспечить нормативные эвакуационные выходы из антресоли 3-го этажа (пом. 582 по плану ПИБ);

- обеспечить хранение исполнительной документации на систему внутреннего противопожарного водоснабжения (исполнительная документация не представлена);

- оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа 1-5-6 этажное здание (цех изготовления кабин, кадастровый номер здания 78:15:008019:30122, общая площадь здания 57 317,0 кв. м.);

- оборудовать в целом системой автоматического пожаротушения 1-5-6 этажное здание (цех изготовления кабин, кадастровый номер здания 78:15:008019:30122) (площадь помещений, подлежащих оборудованию системами автоматического пожаротушения, составляет 70 % (39 869 м2) от общей площади этажей здания (57 317м2);

- исключить превышение площади этажа для здания класса функциональной пожарной опасности Ф5.2 (со встроенными помещениями Ф.3.1, Ф 4.3, Ф. 5.1) в пределах пожарного отсека более чем 5200 м2 (фактическая площадь этажа в пределах пожарного отсека, с учетом складских помещений 3-Н, ч. п. 80, 82, 83, 84, 85, 87, 88, 89, 91, 94 (нумерация в соответствии с поэтажным планом ООО «СПб-Строй» от 19.03.2014 г.), размещаемых в пределах 1-го этажа 1-5-6 этажного здания 10176,2 м2);

- оборудовать автоматической установкой пожаротушения складское помещение, категории по пожарной опасности В-1, площадью 2099,3 м. кв. (помещение 3-Н, ч. п. 89 1-й этаж (нумерация в соответствии с поэтажным планом ООО «СПб-Строй» от 19.03.2014 г.), складское помещение, категории по пожарной опасности В-1, площадью 1064,1 м. кв. (помещение 3-Н, ч. п. 85 1-й этаж (нумерация в соответствии с поэтажным планом ООО «СПб-Строй» от 19.03.2014 г.), складское помещение, категории по пожарной опасности В-2, площадью 2230,3 м. кв. (помещение 3-Н, ч. п. 98 1-й этаж (нумерация в соответствии с поэтажным планом ООО «СПб-Строй» от 19.03.2014 г.), складское помещение, категории по пожарной опасности В-1, площадью 442,7 м. кв. (помещение 3-Н, ч. п. 117 1-й этаж (нумерация в соответствии с поэтажным планом ООО «СПб-Строй» от 19.03.2014 г.), складское помещение, категории по пожарной опасности В-2, площадью 1074,0 м. кв. (помещение 3-Н, ч. п. 116, 1-й этаж нумерация в соответствии с поэтажным планом ООО «СПб-Строй» от 19.03.2014 г.), складское помещение, категории по пожарной опасности В-1, площадью 1083,1 м. кв. 1-й этаж (помещение 3-Н, ч. п. 67, нумерация в соответствии с поэтажным планом ООО «СПб-Строй» от 19.03.2014 г.);

- разделить между собой помещения различных классов функциональной пожарной опасности ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, а именно помещения 3-Н, ч. п. 471,472,473,470,468 1-й этаж (нумерация в соответствии с поэтажным планом ООО «СПб-Строй» от 19.03.2014 г.) класса функциональной пожарной опасности Ф 4.3 (офисные помещения), расположенные на 1-м этаже 1-5-6 этажного здания отделить противопожарными стенами, с соответствующим заполнением проемов и перекрытиями 1-го типа от производственных помещений, класса функциональной пожарной опасности Ф5.1 (помещение 3-Н, ч. п. 465, 12-Н, ч. п. 1, нумерация в соответствии с поэтажным планом ООО «СПб-Строй» от 19.03.2014 г.), размещаемых в пределах 1-го этажа 1-5-6 этажного здания (не представлена документация, подтверждающая требуемый предел огнестойкости противопожарных перегородок, заполнения проемов, перекрытий);

- оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации помещения 3-Н, ч. п. 794 (нумерация в соответствии с поэтажным планом ООО «СПб-Строй» от 19.03.2014 г.), класса функциональной пожарной опасности Ф4.3 (офисные помещения), расположенные на 5-м этаже 1-5-6 этажного здания;

- обеспечить помещения 3-Н, ч. п. 586,585 (нумерация в соответствии с поэтажным планом ООО «СПб-Строй» от 19.03.2014 г.), размещаемые в пределах 3-го этажа 1-5-6 этажного здания вторым эвакуационным выходом;

- разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами помещения различных классов функциональной пожарной опасности, а именно помещения (3-Н ч.п. №№563-582, №583, №№ 679-685, 3-й этаж нумерация в соответствии с поэтажным планом ООО «СПб-Строй» от 19.03.2014 г.) физкультурно-оздоровительного комплекса (класс функциональной пожарной опасности Ф3.6), расположенные на 3-м этаже 1-5-6 этажного здания (цех изготовления кабин, кадастровый номер здания 78:15:008019:30122, общая площадь здания 57 317,0 кв. м.) отделить противопожарными перегородками не ниже 1-го типа от складских (3-Н ч.п. №№583, 585, 586, 597, 594, нумерация в соответствии с поэтажным планом ООО «СПб-Строй» от 19.03.2014 г.) помещений (класс функциональной пожарной опасности Ф5.2), размещаемых в пределах 3-го этажа 1-5-6 этажного здания;

- оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа физкультурно-оздоровительный комплекс (часть помещения 3-Н ч.п. №№563-582, №583, №№ 679-685, нумерация в соответствии с поэтажным планом ООО «СПб-Строй» от 19.03.2014 г.), расположенный на 3-м этаже 1-5-6 этажного здания (цех изготовления кабин, кадастровый номер здания 78:15:008019:30122, общая площадь здания 57 317,0 кв.м.);

- предусмотреть систему удаления продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции из коридора (помещение 3-Н ч.п. №577, нумерация в соответствии с поэтажным планом ООО «СПб-Строй» от 19.03.2014 г.) без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м., расположенного на 3-м этаже 1-5-6 этажного здания (цех изготовления кабин), из коридора (в помещении 3-Н ч.п. №583, нумерация в соответствии с поэтажным планом ООО «СПб-Строй» от 19.03.2014 г.), расположенного на путях эвакуации из помещений ООО «Хаски» на 3-м этаже 1-5-6 этажного здания (цех изготовления кабин) без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м., из коридора (помещение 3-Н ч.п. №644, нумерация в соответствии с поэтажным планом ООО «СПб-Строй» от 19.03.2014 г.), расположенного на 3-м этаже 1-5-6 этажного здания (цех изготовления кабин) без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м.;

- исключить превышение площади этажа для здания класса функциональной пожарной опасности Ф5.2 (со встроенными помещениями Ф.3.1, Ф3.6, Ф 4.3, Ф. 5.1) в пределах пожарного отсека более чем 5200 м2 (фактическая площадь этажа в пределах пожарного отсека, с учетом помещений 3-Н, ч. п. 582, 583, 585, 586, 598, 597, 594, нумерация в соответствии с поэтажным планом ООО «СПб-Строй» от 19.03.2014 г.), размещаемых в пределах 3-го этажа 1-5-6 этажного здания 12208,1 м2);

- оборудовать складские и производственные помещения системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения, а также взыскать с АО «Экспомаркет» государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 300 руб.

Истец в лице помощника прокурора Кировского района Санкт-Петербурга ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.

Представители ответчика АО «Экспомаркет» - генеральный директор ФИО2, ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснили, что выявленные недостатки устраняются ответчиком в соответствии с планом работ, часть невыполненных работ требуют проведения реконструкции, капитального ремонта и вмешательства в объемно-планировочное решение здания, в связи с чем просили увеличить срок устранения выявленных недостатков.

Представитель третьего лица – ОНДР Кировского района управления по Кировскому району ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу ФИО4 в судебном заседании иск поддержал.

Представитель третьего лица АО «Кировский завод» ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения иска не возражала.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.1. Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предметом проверки федерального государственного пожарного надзора является, в том числе соответствие пожарно-технической продукции требованиям Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Закон № 123-ФЗ).

Статьей 1 Закона № 123-ФЗ установлено, что настоящий закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона № 123-ФЗ, пожарная безопасность объекта защиты может быть обеспечена выполнением одного из следующих условий:

1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ;

2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности (национальные стандарты, своды правил, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности).

Материалами дела установлено, что АО «Экспомаркет» на основании договора аренды, заключенного между ответчиком и АО «Кировский завод», принадлежит нежилое здание, этажность 1-5-6, общей площадью 57 317 кв.м., по адресу: <адрес>

<адрес> проведена проверка поступившей информации от ОНДПР Кировского района УНДПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу по вопросу длительного и неоднократного неисполнения АО «Экспомаркет» предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности в помещении по адресу: <адрес> по результатам которой установлено следующее.

ОНДПР Кировского района УНДПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу ДД.ММ.ГГГГ по результатам выездной внеплановой проверки объекта защиты – производственного здания по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые до настоящего времени не устранены В результате плановых выездных и внеплановой выездной проверок ОНДПР Кировского района управления по Кировскому району ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу и обследования здания ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ АО «НИИ командных приборов» по адресу: <адрес> (кадастровые номера: <адрес> выявлены нарушения требований пожарной безопасности и противодействия терроризму, в связи с чем ОНДПР Кировского района управления по Кировскому району ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу АО «НИИ командных приборов» выданы предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 01.07.2019 № 2-12-504/1/1, № 2-12-507/1/1, срок исполнения 04.05.2020, от 01.07.2019 № 2-12-506/1/1 срок исполнения 02.03.2020, от 06.06.2020 № 30-1-225/1/1 срок исполнения 02.11.2020.

В дальнейшем, с целью контроля устранения нарушений требований пожарной безопасности, указанных в предписаниях от 01.07.2019 № 2-12-504/1/1, № 2-12-507/1/1, от 01.07.2019 № 2-12-506/1/1, от 06.06.2020 № 30-1-225/1/1, проведены проверки, по результатам которых установлено, что ранее выявленные нарушения руководителем АО «НИИ командных приборов» не устранены, выданы предписания от 04.03.2021 № 30-1-47/1/1, № 30-1-52/1/1, сроком исполнения до 01.11.2021 года и от 01.06.2021 №30-1-276/1/1 сроком исполнения до 01.02.2022, требования по которым не выполнены.

По результатам указанной проверки 07.06.2021 ОНДПР Кировского района УНДПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу выдано предписание об устранении выявленных нарушений АО «Экспомаркет» 30-1-152/1/1 со сроком исполнения до 10.12.2021. Однако в ходе проведения повторных проверок в феврале 2022 года установлено, что требования ранее выданного предписания ответчиком в установленные сроки в полном объеме не исполнено.

В ходе проведения повторной проверки 18.07.2022 прокуратурой района совместно с привлеченными в качестве специалистов должностными лицами Управления по Кировскому району ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу установлено, что нарушения, выявленные при ранее проведенной проверке также в полном объеме не устранены.

Таким образом, со стороны ответчика имеет место неоднократное неисполнение предписаний ОНДПР Кировского района УНДПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу, что выражается в длительном несоблюдении требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 Федерального Закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Устранение указанных нарушений требований пожарной безопасности в установленный срок является обязательным для руководителей организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по их устранению.

В соответствии с положениями ст. 37 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 3 и 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» каждый гражданин имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, защиту жизни, здоровья и имущества от пожаров, реализацию принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров.

Осуществление деятельности АО «Экспомаркет» с нарушением требований федерального законодательства в области пожарной безопасности и в сфере противодействия терроризму влечет значительное снижение уровня антитеррористической защищенности АО «Экспомаркет» и создает угрозу безопасности людей, в том числе угрозу жизни и здоровью, как непосредственно находящихся в здании, так и в соседних зданиях, круг которых невозможно заранее определить, а также находящимся вблизи сооружениям и окружающей среде.

Учитывая, что выявленные недостатки в полном объеме не устранены, суд полагает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом в соответствии со ст.206 ГПК РФ, с учетом объема работ, требующихся для устранения выявленных недостатков, суд полагает возможным установить срок для устранения недостатков до 30.06.2023г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 56, 59, 60, 67, 98, 194-198 ГПК Российской Федерации,

решил:

Обязать Акционерное общество «Экспомаркет» (ОГРН <***>) в срок до 30.06.2023г. устранить нарушения пожарной безопасности в помещении по адресу: <адрес> а именно:

- выполнить из негорючих материалов светопрозрачные конструкции зенитных фонарей в покрытиях здания;

- оборудовать автоматической установкой пожаротушения окрасочную камеру на 1-м этаже здания;

- обеспечить нормативные эвакуационные выходы из антресоли 3-го этажа (пом. 582 по плану ПИБ);

- оборудовать складские и производственные помещения системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения.

Взыскать с АО «Экспомаркет» (ОГРН <***>) государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: Бачигина И.Г.