Дело № 2а-113/2023

УИД 44RS0019-01-2023-000080-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чухлома 28 марта 2023 года

Чухломский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Юхман Л.С.,

с участием помощника прокурора Чухломского района Захарова А.Л.,

при секретаре Баушевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чухломского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Прокурор Чухломского района Костромской области, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании запрещенной к распространению в Российской Федерации информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайтах, расположенных по адресам:

https://www.litres.ru/<данные изъяты>

https://www.avetu.ru/<данные изъяты>

https://archive.org/details/<данные изъяты>

поскольку на них размещена информация с предложением о продаже книги Адольфа Гитлера «Mein kampf» (Моя борьба), признанной экстремистской и содержащейся в Федеральном списке экстремистских материалов под номером 604.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Чухломского района осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлены отдельные нарушения требований законодательства об информации и информационных технологиях.

В рамках проверки осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на страницах сайтов, расположенных по вышеуказанным адресам размещена информация с предложением продажи книги Адольфа Гитлера «Mein kampf» (Моя борьба), а также предоставляющая доступ к содержанию книги А.Гитлера «Mein kampf» (Моя борьба).

Решением Кировского районного суда г.Уфы от 24.03.2010 книга А.Гитлера «Mein kampf» (Моя борьба) признана экстремистской, содержится в Федеральном списке экстремистских материалов под номером 604.

Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию размещенной на них информации не требуется. Ознакомиться с содержанием, а также приобрести указанную литературу может любой Интернет-пользователь. Ограничения на распространение, передачу и копирование информации отсутствуют.

Вышеуказанная информация в Единый реестр не включена. Сведения о признании данной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации отсутствуют.

Считает, что данные сайты оказывают прямое негативное воздействие на нравственность граждан – пользователей сети «Интернет», нарушают права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации. Распространение указанной информации может повлечь негативные социальные, экономические, политические и другие последствия, что затрагивает интересы Российской Федерации, нарушает права неопределенного круга лиц.

По мнению прокурора, имеются правовые основания для признания информации, размещенной на указанных сайтах, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

В отзыве на административное исковое заявление от 22.03.2023 года руководитель Управления Роскомнадзора по Костромской области ФИО1 просил рассмотреть дело без участия представителя Управления. Указал, что во исполнение определения Чухломского районного суда Костромской области о применении мер предварительной защиты по делу № 2а-113/2023 интернет–ресурсы:

https://www.litres.ru/<данные изъяты>

https://www.avetu.ru/<данные изъяты>

https://archive.org/details/<данные изъяты>

02.03.2023 года внесены в ЕАИС для последующего включения в Единый реестр (id 476868). На момент написания отзыва доступ на указанные интернет - ресурсы невозможен.

Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям статьи 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13 статьи 2 Федерального закона №149).

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистские материалы – предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистической рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В силу статьи 12 вышеуказанного Закона запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремисткой деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона №149 предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона №149 распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частями 6, 10 этой же статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 20.3.1 КоАП РФ действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Частью 1 статьи 282 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а равно на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам их принадлежности к определенным полу, расе, национальности, языку или в зависимости от происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность в указанной сфере фактически является распространение запрещенной информации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 статьи 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно части 2 статьи 15.1 указанного Федерального закона в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 установлено, что данная служба осуществляет создание, формирование и ведение Единого реестра.

Основанием для включения в Единый реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьями 12, 13 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов при использовании сетей связи общего пользования.

Актом осмотра от 28.02.2023 года и фототаблицей к ней со скриншотами сайтов подтверждается размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на страницах сайтов, расположенных по адресам:

https://www.litres.ru/<данные изъяты>

https://www.avetu.ru/<данные изъяты>

https://archive.org/details/<данные изъяты>

информации с предложением о продаже книги Адольфа Гитлера «Mein kampf» (Моя борьба), а также предоставляющая доступ к содержанию указанной книги.

Согласно акту проверки от 28.02.2023 года и представленными снимками экрана, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данные страницы сайтов отсутствуют, установить владельцев сайтов не представляется возможным. Вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию размещенной на них информации не требуется. Ознакомиться с содержанием, а также приобрести указанный товар может любой Интернет-пользователь. Ограничения на распространение, передачу и копирование информации отсутствуют.

Согласно копии решения Кировского районного суда г.Уфы от 24.03.2010 года книга А.Гитлера «Mein kampf» (Моя борьба) признана экстремистским материалом (номер 604).

Таким образом, наличие в общедоступном ресурсе и дальнейшее распространение указанной информации затрагивает публичные интересы Российской Федерации и нарушает права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации, а также повлечь другие негативные социальные, экономические, политические и другие последствия, затрагивающие интересы Российской Федерации, нарушающие права неопределённого круга лиц

Поскольку информация, размещенная на страницах указанных сайтов, не включена в Единый реестр, сведения о признании данной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации отсутствуют, суд признает обоснованными доводы прокурора о наличии правовых оснований для признания информации, размещенной на указанных сайтах, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Таким образом, суд административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Чухломского района удовлетворить.

Признать информацию о продаже книги Адольфа Гитлера «Mein kampf» (Моя борьба), размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах, расположенных по адресам:

https://www.litres.ru/<данные изъяты>

https://www.avetu.ru/<данные изъяты>

https://archive.org/details/<данные изъяты>

запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению путем направления его копии в Управление Роскомнадзора по Костромской области для включения Интернет-сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: Юхман Л.С.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 марта 2023 года.