47RS0004-01-2022-013636-95
Дело № 2а-3610/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 апреля 2023 года г. Всеволожск
Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе
председательствующего судьи Яковлевой Е.С.,
при помощнике ФИО3,
административное дело по административному иску администрации муниципального образования «Рахьинское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области к Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 об оспаривании (отмене) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования «Рахьинское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области обратилось в суд с административным иском к Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, ФИО1 о признании незаконным и отмене Постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ФИО2 Т.А. о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. и установлении срока исполнения решения суда в отношении должника муниципального образования «Рахьинское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
В обоснование административного иска указало, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2 Т.А. в отношении АМО Рахьинское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП. Из постановления следует, что исполнительский сбор был взыскан в связи с неисполнением в установленный срок требования исполнительного документа. Административный истец обратился во Всеволожский городской суд с заявлением об изменении порядка и способа исполнения и приостановлении указанного исполнительного производства, однако приставом-исполнителем установлен срок исполнения – ДД.ММ.ГГГГ, что лишает истца права на судебную защиту.
В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, извещены надлежаще.
В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные доказательства, суд пришёл к следующему.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно статье 30 названного федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 закона (часть 11).
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12).
Положениями статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.
По смыслу указанных норм исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением должником законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.
Судом установлено, что решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № иск ФИО5 к администрации муниципального образования «Рахьинское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области – удовлетворен. Судом постановлено:
Обязать администрацию муниципального образования «Рахьинское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проектирование и строительство автомобильной дороги местного значения к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>.
Решение суда не обжаловалось, вступило в законную силу.
21.09.2021 судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП ФИО1 Т.А. на основании исполнительного документа – исполнительного листа по указанному делу возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Должнику установлен срок для исполнения исполнительного документа. Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.0.92021 г. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ постановлено взыскать с должника исполнительный сбор в размере 50000 руб., установить новый срок исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ.
Каких-либо сведений об отсутствии объективной возможности исполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, администрацией муниципального образования судебному приставу-исполнителю не представлено. В пятидневный срок со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства требования исполнительного документа должником не исполнены.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленной ему компетенции, в рамках возбужденного исполнительного производства, при наличии предусмотренных законом оснований, поскольку в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, требования исполнительного документа должником не исполнены, при этом не представлены доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Таким образом, оснований для удовлетворения административных исковых требований о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных требований администрации муниципального образования «Рахьинское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (№) к Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 об оспаривании (отмене) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 20.04.2023 г.