Дело № 2-3836/2025 УИД 65RS0001-01-2025-004501-97
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 июля 2025 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области
В составе: председательствующего судьи - Сим О.Н.,
при секретаре - Пахаль И.А.
С участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3
рассмотрев исковое заявление ФИО2 к Министерству социальной защиты Сахалинской области о признании незаконным отказа в предоставлении единовременной социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения как ветерану боевых действий от 18.02.2025г.
УСТАНОВИЛ:
22.04.2025года ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты Сахалинской области о признании незаконным отказа в предоставлении единовременной социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения как ветерану боевых действий от 18.02.2025г.
В обоснование требований указал, что 25 апреля 1996 года постановлением мэра г. Корсакова и Корсаковского района № он и члены его семьи: отец: ФИО, мать - ФИО и брат ФИО были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно справки администрации Корсаковского городского округа от
ДД.ММ.ГГГГ № номер в очереди по единому списку на предоставление жилого помещения по договору социального найма - №
14 ноября 2024 года ему было выдано удостоверение ветерана боевых действий в связи с участием в Специальной военной операции.
После получения удостоверения ветерана боевых действий он обратился в Министерство социальной защиты Сахалинской области с целью получения единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с Законом Сахалинской области от 06 декабря 2010 года № 112-30 от 28 декабря 2010 года N 127-30 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области».
Письмом от 18 февраля 2025 года № Исх-3.11-500/25 в предоставлении выплаты ему было отказано в связи с тем, что его семье (как многодетной) была предоставлена единовременная социальная выплата на приобретение жилого помещения в размере 2 000 000 рублей.
Полагал отказ в предоставлений выплаты на строительство или приобретение жилого помещения как ветерану боевых действий незаконным, поскольку 07 сентября 2024 года он вступил в брак с ФИО.
При этом у ФИО на момент заключения брака имелись <данные изъяты>: ФИО и ФИО.
ДД.ММ.ГГГГ у него и ФИО <данные изъяты> - ФИО, в связи с чем семья получила статус многодетной.
В декабре 2024 года был заключен предварительный договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по <адрес>. Однако он покупателем указанного жилого помещения не являлся, права собственности на жилое помещение или долю в нем не приобрел.
В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона Сахалинской области от 06 декабря 2010 года N? 112-30 «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области» многодетным семьям предоставляется социальная поддержка в виде единовременной социальной выплата в размере 50 процентов стоимости приобретаемого жилого помещения или расходов на его строительство на территории Сахалинской области, но не более 2 000 000 рублей, при рождении в семье третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2013 года при условии регистрации его рождения в государственных органах записи актов гражданского состояния на территории Сахалинской области.
В соответствии с п. 2 указанной статьи денежная выплата предоставляются одному из родителей на основании решения об их назначении, принятого государственным казенным учреждением.
Единовременная социальная выплата на приобретение жилого помещения в размере 2 000 000 рублей была предоставлена ФИО при этом он получателем указанной выплаты не являлся.
Просил признать отказ в предоставлении ему единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения как ветерану боевых действий, оформленный письмом от 18 февраля 2025 года незаконным.
В судебном заседании представитель истца ФИО1,, действующая по доверенности, заявленные требования поддержала по основаниям, приведенным в иске.
Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности, с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, приведенным в письменных возражениях.
Пояснила также, что на основании указанного истцом Закона и по приведенным истцом основаниям Единовременная социальная выплата на приобретение жилого помещения подлежит предоставлению один раз по одному из оснований. Истцу и его семье предоставлена субсидия в размере 2 000 000 рублей на приобретение жилого помещения как многодетной семье.
Просила в иске отказать.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще по указанному в иске адресу, однако направленная корреспонденция вернулась обратно с отметкой «истек срок хранения».
Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истец был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, поскольку риск получения поступившей корреспонденции несет адресат в силу статьи 165.1 ГК РФ, которая подлежит применению и к судебным извещениям на основании п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося истца.
Выслушав пояснения, исследовав представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, части 1 и 2), и гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).
Приведенные положения Конституции Российской Федерации предопределяют создание системы социальной защиты тех категорий граждан, которые в силу возраста, болезни и иных объективных обстоятельств нуждаются в государственной поддержке. Обеспечение эффективности функционирования этой системы, в том числе посредством правового регулирования общественных отношений по предоставлению гражданам мер социальной защиты, отнесено к полномочиям федерального законодателя, который при определении мер социальной защиты располагает достаточно широкой свободой усмотрения и вправе самостоятельно избирать и изменять формы, порядок и условия их предоставления, однако при этом он должен исходить из недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан (статья 55, часть 2 Конституции Российской Федерации), и основывать свои решения на конституционных принципах и нормах - как закрепляющих единый для всех граждан Российской Федерации конституционный статус личности, так и обусловливающих специальный статус отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2005 года N 502-О, от 3 апреля 2014 года N 686-О).
В целях реализации государственной политики по предоставлению мер социальной поддержки гражданам- ветеранов боевых действий принят Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-30 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области, а также ц в целях поддержки граждан, имеющим детей, в Сахалинской области принят Закон Сахалинской области от 06.12.2010 N 112-30 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области".
ФИО2, имея статус ветерана боевых действия, что подтверждается удостоверением, обратился в Министерство социальной защиты с заявлением о предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения как ветерану боевых действий в соответствии с положениями части 1 статьи 6-1 Закона Сахалинской области от 28.12.2010 № 127-30 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области».
В предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения как ветерану боевых действий ему было ответчиком отказано, что подтверждается письмом от 18.02.2025г.
Разрешая требования истца о признании незаконным отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения как ветерану боевых действий, суд пришел к следующему.
Частью 1 статьи 6-1 Закона № 127-30 предусмотрена мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения для ветеранов боевых действий, инвалидов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, проживающих в Сахалинской области и состоящих на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и среднерыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения на вторичном рынке жилья, установленной органом местного самоуправления по месту постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях указанных лиц, на дату поступления от них заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты.
В соответствии с пунктом 6 статьи 19 Закона №127-30 меры социальной поддержки, предусмотренные части 1 статьи 6-1 Закона № 127-30, не предоставляются лицам в случае обеспечения жилыми помещениями, предоставления социальных выплат или материальной помощи на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального бюджета, областного бюджета Сахалинской области, местных бюджетов.
Судом установлено из материалов дела и сторонами не оспаривалось, что многодетная семья ФИО2 реализовала свое право на предоставление единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения.
Так, по заявлению супруги ФИО2, ФИО, отделением по Корсаковскому району ГКУ ЦСПСО принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении семье истца (как многодетной) единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения в размере 2 000 000 рублей.
26.02.2025 денежная сумма в размере 2 000 000 рублей перечислена на расчетный счет ФИО. С использованием средств единовременной социальной выплаты супруга истца- ФИО приобрела на праве собственности квартиру общей площадью 43,9 кв.м по <адрес>
Социальная поддержка многодетных семей, в том числе единовременная социальная выплата в размере 50 процентов стоимости приобретаемого жилого помещения или расходов на его строительство на территории Сахалинской области, но не более 2000000 рублей, при рождении в семье третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2013 года при условии регистрации его рождения в государственных органах записи актов гражданского состояния на территории Сахалинской области (далее - единовременная социальная выплата), установлена статьёй 4 Закона Сахалинской области от 06.12.2010 N? 112-30 «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области».
Единовременная социальная выплата выплачивается одному из родителей (усыновителей, приемных родителей, опекунов, попечителей) на основании решения о ее назначении.
Под семьей, нуждающейся в улучшении жилищных условий, понимается отвечающая одному из следующих условий многодетная семья: члены которой не являются собственниками жилых помещений; члены которой являются собственниками жилых помещений обеспечены в совокупности общей площадью жилого помещения на одного члена многодетной семьи менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления.
При если этом каждый член многодетной семьи: не совершал в течение одного календарного года до даты подачи заявления о предоставлении единовременной социальной выплаты отчуждения пригодного для проживания жилого помещения (доли жилого помещения), принадлежавшего члену (членам) многодетной семьи на праве собственности; не получал социальных выплат или материальной помощи на строительство либо приобретение жилья (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на улучшение жилищных условий, единовременных денежных выплат на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита, либо социальных выплат на приобретение или строительство жилья в рамках государственных программ Российской Федерации, государственных программ Сахалинской области, муниципальных программ, утвержденных местными администрациями муниципальных образований Сахалинской области) за счет средств федерального бюджета, областного бюджета Сахалинской области или местных бюджетов муниципальных образований.
Под членами многодетной семьи понимаются: супруги и их (либо одного из них) дети до достижения ими возраста 18лет или возраста 23 лет при условии их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения; один из родителей, не состоящий в браке, и его дети до достижения ими возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения; одинокий родитель, не состоящий в браке, и его дети до достижения ими возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения.
Учитывая, что многодетной семьей ФИО2 единовременная социальная выплата в размере 2 000 000 рублей на строительство приобретаемого жилого помещения на территории Сахалинской области была получена в соответствии с Законом 112-30, у истца нет права на получение повторно единовременной денежной выплаты на строительство или приобретения жилого помещения как ветерану боевых действий, в связи с чем, действия ответчика являются законными и обоснованными, а требования истца подлежат отклонению.
Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2, заявленных к Министерству социальной защиты Сахалинской области о признании незаконным отказа в предоставлении единовременной социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения как ветерану боевых действий от 18.02.2025г.- отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Сим О.Н.