Дело № 2 - 244 / 2023 год

УИД 73RS0006-01-2023-000260-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года г. Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Зотовой Л.И.,

при секретаре Сехно Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению здравоохранения «Барышская районная больница» о признании права на получение единовременной страховой выплаты, о возложении обязанности направить заявку на финансирование выплаты стимулирующего характера и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению здравоохранения «Барышская районная больница» (далее - ГУЗ «Барышская РБ») о признании права на получение единовременной страховой выплаты, о возложении обязанности направить заявку на финансирование выплаты стимулирующего характера и взыскании компенсации морального вреда. Мотивируя заявленное требование, истец указал, что с 09.11.2020 года по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ГУЗ «Барышская РБ» в должности «водитель отделения скорой медицинской помощи». В октябре месяце 2021 года во время рабочей смены он контактировал с больными новой коронавирусной инфекцией COVID-19, в результате чего сам заразился и находился на больничном с диагнозом «U07.1. Новая коронавирусная инфекция COVID-19, лабораторно подтвержденная 29.10.2021». Факт того, что он контактировал во время своих дежурств с больными новой коронавирусной инфекцией COVID-19 подтверждён протоколом внутреннего расследования случая заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) водителя отделения скорой медицинской помощи ФИО1 При обращении в комиссию по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника с заявлением о выплате единовременной компенсации, ему было в выплате отказано уведомлением от 03.10.2022 по причине того, что его случай не является страховым. С данным решением не согласен. Согласно должностной инструкции в его обязанности, в том числе входит: обеспечение немедленного выезда бригады на вызов и движение машины по кратчайшему маршруту, обеспечение вместе с фельдшером переноски, погрузки и разгрузки больных и пострадавших при их транспортировке, оказание помощи врачу и фельдшеру при иммобилизации конечностей пострадавших и наложении жгутов и повязок, перенос и подключение медицинской аппаратуры, оказание помощи медицинскому персоналу в сопровождении психических больных и другие обязанности. За 25.10.2021 года и 27.10.2021 года ему начислялись и выплачивались стимулирующие выплаты за работу с ковидными пациентами. Во время заболевания он находился на листке нетрудоспособности в период с 28.10.2021 года по 07.12.2021 года. На основании изложенного просит признать за ним право на получение единовременной страховой выплаты в размере 68 811 руб. за период нетрудоспособности с 28.10.2021 года по 07.12.2021 года; возложить на ответчика обязанность направить заявку на финансирование выплаты стимулирующего характера в Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, и взыскать с ответчика в счёт компенсации морального вреда 50 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержав требования дополнил, что 25.10.2021 года он вышел на работу, сутки отработал. 26.10.2021 года у него был выходной, 27.10.2021 года он отработал смену, а вечером у него поднялась температура, улучшения не наступило, и 28.10.2021 года он обратился за медицинской помощью. После осмотра врачом общей практики ему был диагностирован предварительный диагноз: «U07.2. Новая коронавирусная инфекция COVID-19». После исследования мазка из носоглотки и ротоглотки, результат: обнаружена РНК короновируса. 03.11.2021 года была проведена КТ органов грудной клетки. Заключение: признаки соответствуют 2-сторонней полисегментарной интерстициальной пневмонии, вероятнее всего covid-19 (КТ-2, 45% поражения). Считает, что новой коронавирусной инфекцией COVID-19 заболел при исполнении своих должностных обязанностей 25.10.2021 года. Считает также, что все сомнения по расследованию страховых случаев должны трактоваться в пользу медицинских работников. Просит признать за ним право на получение единовременной страховой выплаты в размере 68 811 руб. за период нетрудоспособности с 28.10.2021 года по 07.12.2021 года; возложить на ответчика обязанность направить справку на финансирование выплаты стимулирующего характера в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области, и взыскать с ответчика в счёт компенсации морального вреда 50 000 руб.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признал. По мнению представителя, решение Комиссии по расследованию случаев заражения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) ГУЗ «Барышская РБ» в отношении истца законно и обоснованно, случай заболевания ФИО1 не является страховым, поэтому не подлежит оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении служебных обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой короновирусной инфекции и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 года № 695. Основанием для отказа в оформлении случая повреждения здоровья справкой в соответствии с указанным Временным положением явилось то, что истец не контактировал непосредственно с ковидными больными, полагает, что у истца был домашний очаг, поскольку до 25.10.2021 года ФИО1 находился в очередном отпуске. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица- Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие. В отзыве, возражая против иска указал, что с 30.08.2022 года отменены Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 года № 1272-р и Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 года № 239, с 15.07.2022 года признан утратившим силу Указ Президента Российской Федерации № 313 от 06.05.2020 года.

Проверив представленные доказательства, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ).

В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.(ст. 56 ч.1 ГПК РФ).

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются гарантии социальной защиты (ч. 2 ст. 7); каждому гарантируется социальное обеспечение в предусмотренных законом случаях (ч. 1 ст. 39).

В силу положений абзацев 4 и 14 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на возмещение вреда, причинённого ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Этим правам работника корреспондируют обязанности работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами, возмещать вред, причинённый работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзацы четвертый, пятнадцатый и шестнадцатый части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является одним из направлений государственной политики в области охраны труда (абзац второй части 1 статьи 210 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить расследование и учёт в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (Covid-19) Президентом Российской Федерации 06.05.2020 года издан Указ № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

Согласно пункта 1 названного Указа врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (Covid-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, предоставлены дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Согласно подпункту «б» пункта 2 данного Указа Президента Российской Федерации № 313 страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является, в том числе, причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией Covid-19, подтверждённой лабораторными методами исследования и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта «б» пункта 4 Указа Президента Российской Федерации № 313 единовременная страховая выплата производится в случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 2 настоящего Указа, - в размере 68 811 руб.

По условиям пункта 6 Указа Президента Российской Федерации № 313 единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счёт межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам расследования страхового случая, проведённого в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации, установленном трудовым законодательством Российской Федерации. Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая (пункт 6 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313).

Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая (п. 6 Указа Президента № 313).

Таким образом, из Указа Президента Российской Федерации № 313 следует, что для получения гражданином дополнительных страховых гарантий должны быть соблюдены следующие условия:

- гражданин должен работать в медицинской организации в должности: врача иди среднего или младшего медицинского персонала или водителя автомобиля скорой медицинской помощи;

- при исполнении гражданином трудовых обязанностей его здоровью должен быть причинён вред в виде развития у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенного в распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 года № 1272-р;

- заболевание должно быть получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-I9), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, то есть врачебной комиссией должен быть установлен факт контакта с данными пациентами;

- заболевание должно быть подтверждено лабораторными методами исследования или решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких;

- заболевание должно повлечь за собой временную нетрудоспособность.

В Перечне заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтверждённой лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (Covid-19), утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 года № 1272-р, отражены заболевания – острые респираторные инфекции верхних дыхательных путей (без развития пневмонии, потребовавшие назначения врачом этиотропной терапии); вирусная пневмония, не классифицированная в других рубриках (любой стадии); другие интерстициальные легочные болезни.

В соответствии со статьей 227 Трудового кодекса Российской Федерации расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Статьей 229 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трёх человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, то состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя.

Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим.

В целях организации расследования страховых случаев, указанных в подпункте «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации № 313 Правительство Российской Федерации постановлением от 20.02.2021 года № 239 утвердило Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтверждённой лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких (далее Положение № 239).

Согласно Положению № 239 при установлении работнику диагноза заболевания медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель) (п.2). Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, выборного органа первичной профсоюзной организации, профессиональной некоммерческой организации, созданной медицинскими работниками в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья, или иного представительного органа работников и Фонда социального страхования Российской Федерации. Расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение 3 календарных дней со дня создания врачебной комиссии. По результатам указанного расследования врачебной комиссией принимается решение о наличии или отсутствии страхового случая, о чем работник письменно информируется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения (п.4). Фонд социального страхования Российской Федерации не позднее 3 календарных дней, следующих за днём получения справки, указанной в пункте 5 настоящего Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» работнику, и осуществляет её не позднее 4 календарных дней, следующих за днём получения справки (п.6).

Поскольку в соответствии с пунктом 4 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 года № 101, региональные отделения Фонда являются самостоятельными юридическими лицами, приказом Фонда 21.01.2022 года № 18 «Об уполномочивании Государственных учреждений - региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации, на участие во врачебных комиссиях по расследованию страховых случаев, а также в заседаниях апелляционной комиссии по пересмотру результата расследования страхового случая» до 31.12.2022 года региональным отделениям Фонда переданы полномочия по участию в комиссиях по расследованию страховых случаев, предусмотренных подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации № 313, а также участие в заседании апелляционной комиссии по пересмотру результата расследования страхового случая.

Кроме того, в части расследования случаев заражения медицинских работников коронавирусной инфекцией как несчастных случаев, подлежащих расследованию в соответствии с требованиями статей 227 - 230.1 Трудового кодекса Российской Федерации, учитываются требования Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного постановлением Минтруда России от 24.10.2002 года № 73, пунктом 7 которого установлено, что острые профессиональные заболевания (отравления), в отношении которых имеются основания предполагать, что их возникновение обусловлено воздействием вредных производственных факторов, подлежат расследованию в соответствии с Положением № 967 (исключение составляют случаи, когда инфекция в организм работника попадает вследствие механического нарушения целостности кожных покровов).

Таким образом, случаи заражения медицинских работников коронавирусной инфекцией при исполнении ими трудовых обязанностей подлежат расследованию в соответствии с требованиями Положения № 967 органами Роспотребнадзора как профессиональные заболевания с оформлением соответствующего акта о случае профессионального заболевания и направлении экземпляра акта с материалами расследования в территориальный орган Фонда социального страхования.

В пункте 19 Положения о расследовании и учёте профессиональных заболеваний (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 года № 967) закреплено, что работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания.

В соответствии с пунктом 6 указанного Положения Фонд социального страхования Российской Федерации в день получения справки, указанной в пункте 5 настоящего Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» работнику, и осуществляет её не позднее следующего дня со дня получения справки.

Из Письма Роструда от 10.04.2020 года № 550-ПР следует, что повреждение здоровья работников в результате воздействия вредных или опасных факторов на рабочем месте может расцениваться как производственная травма либо профессиональное заболевание в зависимости от поражающего фактора.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Судом установлено, что ФИО1 с 09.11.2020 года по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ГУЗ «Барышская РБ» в должности «водитель отделения скорой медицинской помощи», на основании заключенного трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно должностной инструкции, водителя отделения (бригады) скорой медицинской помощи, утвержденной главным врачом ГУЗ «Барышская РБ» М*А.А. 09.01.2019 года, водитель отделения (бригады) скорой медицинской помощи подчиняется врачу (фельдшеру) и выполняет его распоряжения. В его обязанности входит, в том числе: обеспечение немедленного выезда бригады на вызов и движение машины по кратчайшему маршруту, обеспечение вместе с фельдшером переноски, погрузки и разгрузки больных и пострадавших при их транспортировке, оказание помощи врачу и фельдшеру при иммобилизации конечностей пострадавших и наложении жгутов и повязок, перенос и подключение медицинской аппаратуры, оказание помощи медицинскому персоналу в сопровождении психических больных и другие обязанности.

Приказом ГУЗ «Барышская РБ» от 25.03.2020 года № 128А было предусмотрено: организация в каждой рабочей смене отделения скорой медицинской помощи работу бригады по транспортировке пациентов с подтвержденной коронавирусной инфекцией и в том числе с подозрением на коронавирусную инфекцию в составе фельдшера и водителя; осуществление бригадой по транспортировке медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, в том числе с подозрением на коронавирусную инфекцию на обследование для отбора проб для проведения лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, согласно приложению № 2 к настоящему Временному порядку, в том числе выездными бригадами скорой медицинской помощи, осуществляющими медицинскую эвакуацию пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (в ред. Приказа Минздрава РФ от 29.05.2020 года №513-н); главной медицинской сестре и старшему фельдшеру обеспечить формирование четкого графика, с определением сотрудников для работы в бригадах по транспортировке пациентов с подтвержденной коронавирусной инфекцией и в том числе с подозрением на коронавирусную инфекцию.

В суде также установлено и не оспаривается ответчиком, что ФИО1, согласно указанного выше приказа ГУЗ «Барышская РБ», был определён в качестве сотрудника, для работы в бригадах по транспортировке пациентов с подтвержденной коронавирусной инфекцией, и в том числе, с подозрением на коронавирусную инфекцию.

В суде также установлено, что ФИО1 находился на лечении с 28.10.2021 года по 06.12.2021 года с диагнозом: «U07.1.Новая коронавирусная инфекция COVID-19, лабораторно подтвержденная 29.10.2021. J12.8. Внегоспитальная двусторонняя вирусная пневмония». Заболел 27.10.2021 года: рабочая смена 27.10.2021 с 8°° до 20°°, днём почувствовал общую слабость, вечером после смены температура тела 38°С. Осмотрен врачом 28.10.2021 года, жалобы на общую слабость, повышение температуры до 38°С, отсутствие обоняния. Выставлен диагноз: «U07.2.COVID-19, вирус не идентифицирован». Взят мазок из носоглотки и ротоглотки на РНК коронавируса, назначено амбулаторное лечение. Мазок из носоглотки и ротоглотки на РНК коронавируса №749727 от 29.10.2021 года: РНК коронавируса COVID-19 (2019-nCov) обнаружена. Выставлен диагноз: «U07.1. Новая коронавирусная инфекция COVID-19, лабораторно подтвержденная 29.10.2021 года», лечение коррегировано. В связи с ухудшением состояния 03.11.2021 года проведена КТ ОГК. Протокол № 7592 от 03.11.2021 года: КТ-признаки соответствуют 2-х сторонней полисегментарной интерстициальной пневмонии, вероятнее всего COVID-19 (КТ-2, 45% поражения). Стационарное лечение в инфекционном отделении с 03.11.2021 года по 12.11.2021 года, с диагнозом: «U07.1.Новая коронавирусная инфекция COVID-19, вирус идентифицирован ПЦР. J12.8. Внегоспитальная двусторонняя вирусная пневмония, средней степени тяжести. ДН0-1. Интоксикационный синдром». ЭЛН № 910088778793 с 28.10.2021 года по 22.11.2021 года, № 910091085114 с 23.11.2021 года по 06.12.2021 года, труд с 07.12.2021 года.

Считая, что заболевание развилось на рабочем месте (конкретно 25.10.2021 года) при исполнении трудовых функций и что источником заражения явились пациенты, с подтвержденной коронавирусной инфекцией, и в том числе, с подозрением на коронавирусную инфекцию, которых транспортировал истец, в составе бригады- фельдшера Г*С.Г., и пациентов с подтверждённой коронавирусной инфекцией, и в том числе, с подозрением на коронавирусную инфекцию, ФИО1 обратился в Комиссию по расследованию случаев заражения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) ГУЗ «Барышская РБ», представил документы для осуществления единовременной страховой выплаты.

Согласно Протоколу внутреннего расследования случая заражения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) водителя отделения скорой медицинской помощи ГУЗ «Барышская РБ» ФИО1 от 15.09.2022 года врачебная комиссия пришла к выводу о том, что случай заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) страховым не является.

Отказывая ФИО1 в осуществлении единовременной страховой выплаты, врачебная комиссия не усмотрела обязательных требований для её назначения, а именно отсутствие контактов с больными пациентами и отрицательные тесты на COVID-19.

Председатель данной Комиссии С*Л.Ш. (заместитель главного врача по организационно-методической работе) в судебном заседании также указала, что случай заражения ФИО1 новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) страховым не являются.

Обсуждая законность принятого решения, суд исходит из следующего.

Так, в Протоколе внутреннего расследования случая заражения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) водителя отделения скорой медицинской помощи ГУЗ «Барышская РБ» ФИО1 от 15.09.2022 года указано, что согласно 13-й версии от 14.10.2021 года Временных методических рекомендаций «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» инкубационный период составляет от 2-х до 14-ти суток, в среднем 5-7 суток. Заболел 27.10.2021 года. Инкубационный период с 13.10.2021 года по 25.10.2021 года, соответственно контакт должен быть не позднее 25.10.2021 года. В данном случае контакт от 25.10.2021 года, а контакт от 27.10.2021 годав инкубационный период не входит. Контакты:

-Г*В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>. По направлению врача общей практики транспортировка пациента 25.10.2021 года на КТ органов грудной клетки в ГУЗ «Барышская РБ», в последующем госпитализация в инфекционное отделение ГУЗ «Барышская РБ». Мазок из носоглотки и ротоглотки на РНК коронавируса от 14.10.2021 года, сданный в МЦ Академия, отрицательный. Мазок из носоглотки и ротоглотки на РНК коронавируса № 661094 от 05.11.2021года: РНК коронавируса COVID-19 (2019-nCov) обнаружена. На момент транспортировки ФИО1 пациента у Г*В.Г. нет лабораторного подтверждения новой коронавирусной инфекции COVID-19. Пациент передвигался самостоятельно.

-Ц*Л.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>. По направлению врача общей практики транспортировка пациентки 25.10.2021 года на КТ органов грудной клетки в ГУЗ «Барышская РБ». На момент транспортировки ФИО1 пациентки у Ц*Л.П. нет лабораторного подтверждения новой коронавирусной инфекции COVID-19. Пациентка передвигалась самостоятельно.

-К*В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>. По направлению врача общей практики транспортировка пациентки 25.10.2021 года на госпитализацию в инфекционное отделение ГУЗ «Барышская РБ». Мазок из носоглотки и ротоглотки на РНК коронавируса № 742845 от 20.10.2021 года: РНК коронавируса COVID-19 (2019-nCov) обнаружен. Пациентка передвигалась самостоятельно.

-Г*Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>. По направлению врача транспортировка пациентки 25.10.2021 года на госпитализацию в инфекционное отделение ГУЗ «Барышская РБ». Мазок из носоглотки и ротоглотки на РНК коронавируса №231549 от 26.10.2021 года: РНК коронавируса не обнаружен.

По данным табеля учёта использования рабочего времени за октябрь месяц 2021 года, ФИО1 находился в очередном отпуске с 01.10.2021 года по 24.10.2021 года. Рабочие дни в октябре месяце: 25.10.2021 - 24 часа, 27.10.2021 - 12 часов (с 8°° до 20°°).

Как следует из показаний работающей непосредственно с истцом и допрошенной в суде Г*С.Г. (фельдшера бригады скорой медицинской помощи) последняя подтвердила факт наличия непосредственного контакта истца 25.10.2021 года с больными, у которых был подтверждён диагноз «Новая коронавирусная инфекция COVID-19», это Г*В.Г. и К*В.В., а Ц*Л.П. и Г*Н.И. были транспортированы в ГУЗ «Барышская РБ», с подозрением на коронавирусную инфекцию. При этом, как следует из её показаний, при исполнении своих должностных обязанностей ФИО1, исполняя её поручение, непосредственно оказывал помощь при транспортировке пациентов Г*В.Г. и К*В.В., которые находились в болезненном состоянии, тяжело дышали, сами передвигались с трудом, поэтому ФИО1, вместе с ней помогали им дойти до автомашины скорой помощи, затем, от машины до кабинета КТ, так как больные были слабые, а ступеньки были крутые. При чём, Г*В.Г. ещё при этом страдал онкологическим заболеванием, поэтому после КТ его врачи сразу отправили в «ковидный» госпиталь, и в этот же день, она с ФИО1, транспортировали его в Ульяновскую областную больницу. Также пояснила, что она, будучи фельдшером, вела карты вызова скорой медицинской помощи. 25.10.2021 года она также заполняла карты вызова на каждого больного, которого транспортировали. В карте делала отметку, что пациент передвигался самостоятельно, поскольку в бланке нет такой графы «вести под руки». Если пациента несли на носилках, то отмечается «на носилках», либо «на других подручных средствах». Если пациент передвигался самостоятельно, то это не говорит о том, что он шёл один, его сопровождает фельдшер, а по её требованию (просьбе) и водитель.

Оснований не доверять данным показаниям у суда не имеется.

Факт наличия контактов истца в спорный период с больными пациентами, у которых был подтвержден диагноз «Новая коронавирусная инфекция COVID-19», а также с пациентами, с подозрением на коронавирусную инфекцию, подтверждён показаниями свидетеля, которые согласуются с представленными письменными доказательствами по делу.

Заболевание, которое обнаружено у истца («2-сторонняя полисегментарная интерстициальная пневмония»), входит в вышеуказанный Перечень.

Более того, как следует из материалов дела, приказом ГУЗ «Барышская РБ» № 373 от 25.11.2020 года был утверждён перечень наименований подразделений данного учреждения (приложение № 1), работа в которых дает право на установление специальной социальной выплаты за фактическое число нормативных смен, куда входит подразделение скорой медицинской помощи; перечень должностей, куда входит водители машин выездных бригад скорой медицинской помощи при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, установлен размер специальной социальной выплаты- 1215 руб. за одну нормативную смену. Данный приказ действует по настоящее время.

Данная доплата была выплачена ФИО1, частности, как за октябрь месяц 2021 года, так и за последующие месяцы, что также свидетельствует о наличии контактов истца в спорный период с больными пациентами, у которых был подтвержден диагноз «Новая коронавирусная инфекция COVID-19», а также с пациентами, с подозрением на коронавирусную инфекцию.

Доводы истца о том, что все сомнения по расследованию страховых случаев должны трактоваться в пользу медицинских работников, суд находит заслуживающими внимание.

Анализ установленных в суде обстоятельств, с учётом вышеуказанных положений Закона, позволяет суду прийти к выводу о том, что истец ФИО1, на своём рабочем месте и при исполнении трудовых обязанностей (в том числе, и поручений фельдшера Г*С.Г., обязанного выполнять по должностной инструкции) получил вред здоровью, в связи с развитием у него заболевания, подпадающего под подпункт «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», заявленный им случай является страховым, а решение Комиссии незаконным.

Кроме того, в пункте 6 Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 года № 967 указано, что работник имеет право на личное участие в расследовании возникшего у него профессионального заболевания. По его требованию в расследовании может принимать участие его доверенное лицо.

Судом установлено и не оспаривалось стороной ответчика, что расследование страхового случая, оформлено протоколом от 15.09.2022 года, было проведено с нарушением действующих требований законодательства без уведомления ФИО1 и обеспечения права на его личное участие.

Указом Президента Российской Федерации от 15.07.2022 года № 464 «О признании утратившими силу некоторых указов Президента Российской Федерации» (далее - Указ Президента Российской Федерации № 464) Указ Президента Российской Федерации № 313 с 15.07.2022 года признан утратившим силу. С 30.08.2022 года отменены Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 года № 1272-р и Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 года № 239.

Однако, пунктами 2 и 3 Указа Президента Российской Федерации № 464 установлено, что при наступлении (возникновении) до 15.07.2022 года страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации № 313, обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий перечисленным в Указе Президента Российской Федерации № 313 работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объёме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учётом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, и признании за истцом право на получение единовременной страховой выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников». Суд также считает подлежащим удовлетворению требования истца о возложении на ГУЗ «Барышская РБ» обязанности направить справку на финансирование выплаты стимулирующего характера в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области.

В части требований ФИО1 о взыскании морального вреда, суд исходит из следующего.

Общие правила компенсации морального вреда установлены статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации. Так, согласно положениям данной нормы, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Также, исходя из части 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 и пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», при определении размера компенсации морального вреда суду с учетом требований разумности и справедливости следует исходить из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинён вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела.

Анализ исследованных по делу доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что ГУЗ «Барышская ЦРБ» истцу был причинен моральный вред. Поэтому ГУЗ «Барышская ЦРБ» обязано ему данный вред возместить.

Поскольку моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в денежной форме и полного возмещения, предусмотренная законом компенсация должна отвечать признакам справедливого вознаграждения потерпевшего за перенесенные страдания (переживания).

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает предусмотренные статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации требования разумности и справедливости, позволяющие, с одной стороны, максимально возместить причиненный моральный вред, с другой - не допустить неосновательного обогащения потерпевшего.

Определяя размер компенсации морального вреда, исходя из конкретных обстоятельств дела, морально-нравственных переживаний истца, с учётом требований разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации 10 000 руб.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст.88 ГПК РФ).

Согласно пункта 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истцы были освобождены, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом обстоятельств дела суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать заболевание ФИО1 (№) за период нетрудоспособности с 28.10.2021 года по 07.12.2021 года новой коронавирусной инфекцией ( Covid-19 ) страховым случаем, как полученное им при исполнении трудовых обязанностей, при непосредственной работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции ( Covid-19 ) и пациентами с подозрением на эту инфекцию, и признать за ФИО1 право на получение единовременной страховой выплаты в размере 68 811 руб.

Возложить на Государственное учреждение здравоохранения «Барышская районная больница» обязанность оформить справку в соответствии с требованиями Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении служебных обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой короновирусной инфекции и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 года № 695, и направить справку на финансирование выплаты стимулирующего характера в отношении ФИО1 в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области.

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Барышская районная больница» в пользу ФИО1 в счёт компенсации морального вреда 10 000 руб.

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Барышская районная больница» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Л.И. Зотова

Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2023 года