Дело № 2а-65/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Пономаревка 27 февраля 2023 года

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Щепиной О.В.

при секретаре Юрковой Т.С.

с участием:

административного истца – старшего помощника прокурора Пономаревского района Оренбургской области Дмитриевой Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Пономаревского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Дюсьметьевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области о признании незаконным бездействие, выразившееся в не размещении на официальном сайте органа местного самоуправления http://dusmetevo.ru в сети «Интернет» информации о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием центральных сетей водоснабжения в 2022 году и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений

установил:

Прокурор Пономаревского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к администрации МО Дюсьметьевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области с вышеуказанным иском.

В обосновании иска указал, что прокуратурой Пономаревского района проведена проверка исполнения администрацией МО Дюсьметьевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области законодательства в сфере ЖКХ, о водоснабжении.

Проверкой установлено, что в нарушение статьи 23 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на официальном сайте администрации МО Дюсьметьевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области не размещена информация о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием центральных сетей водоснабжения.

Просит суд:

- признать незаконным бездействие администрации МО Дюсьметьевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области, выразившееся в не размещении на официальном сайте органа местного самоуправления http://dusmetevo.ru в сети «Интернет» информации о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием центральных сетей водоснабжения в 2022 году;

- обязать администрацию МО Дюсьметьевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области разместить на официальном сайте органа местного самоуправления http://dusmetevo.ru в сети «Интернет» информацию о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием центральных сетей водоснабжения в 2022 году.

В судебном заседании старший помощник прокурора Пономаревского района Дмитриева Е.М. административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации МО Дюсьметьевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Население с. Дюсьметьево и с. Алексеевка обеспечивается питьевой холодной водой посредством центральной водопроводной сети, которая находится в собственности МО Дюсьметьевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области.

Согласно статьи 4 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», одними из основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются, в том числе открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом.

Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается в том числе посредством размещения органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет» (ст. 6 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ).

Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий органами местного самоуправления (ст. 9 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ).

При этом, в силу требований статьи 10 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальный сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

По смыслу части 2 статьи 13 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» органы местного самоуправления наряду с информацией, указанной в части 1 статьи 13 названного закона, и относящейся к их деятельности, размещают в сети «Интернет» иную информацию о своей деятельности с учетом требований настоящего Федерального закона.

Статьей 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на сельские поселения возложена обязанность по организации водоснабжения жителей поселения.

Аналогичные вопросы отнесены к компетенции органов местного самоуправления сельских поселений Законом Оренбургской области от 21 февраля 1996 года «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области».

Статьей 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» на органы местного самоуправления сельских поселений возложена обязанность по организации водоснабжения населенных пунктов.

Часть 10 статьи 23 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» возлагает на органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети «Интернет») сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

Администрацией МО Дюсьметьевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области создан официальный сайт в сети «Интернет» https://dusmetevo.ru.

Из справки о результатах проверки соблюдения администрацией МО Дюсьметьевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства от 27 января 2023 года следует, что в нарушение статьи 23 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на официальном сайте администрации МО Дюсьметьевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области не размещена информация о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием центральных сетей водоснабжения.

Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами с официального сайта административного ответчика от 27 января 2023 года.

Таким образом, действенные меры со стороны органа местного самоуправления по исполнению требований законодательства в указанной сфере до настоящего времени не приняты, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В материалы дела не представлены относимые, допустимые и достоверные доказательства, опровергающие утверждение прокурора о том, что администрацией МО Дюсьметьевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области на официальном сайте размещена информация о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием центральных сетей водоснабжения.

Бездействие администрации МО Дюсьметьевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области, выразившееся в не размещении на официальном сайте информации о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием центральных сетей водоснабжения, нарушает права неопределенного круга лиц, так как у пользователей сети «Интернет» отсутствует реальная возможность получения предусмотренной законом информации о деятельности органа местного самоуправления, что является недопустимым.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Пономаревского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Дюсьметьевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области, выразившееся в не размещении на официальном сайте органа местного самоуправления http://dusmetevo.ru в сети «Интернет» информации о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием центральных сетей водоснабжения в 2022 году.

Обязать администрацию муниципального образования Дюсьметьевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области разместить на официальном сайте органа местного самоуправления http://dusmetevo.ru в сети «Интернет» информацию о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием центральных сетей водоснабжения в 2022 году.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Пономаревский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.В. Щепина

В окончательной форме решение изготовлено 28 февраля 2023 года.

Судья О.В. Щепина