Решение по делу № 2А-9969/2025 от 18.09.2025 - о признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии <ФИО> <адрес> понуждении к устранению допущенных нарушений.

15 июля 2025 года

Дело №а-9969/2025 УИД 50RS0№-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

ФИО2 <адрес>

Видновский городской суд ФИО2 <адрес> в составе: председательствующего судьи Железного А.К., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а- 9969/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии ФИО2 <адрес>, Призывной комиссии Ленинского городского округа ФИО2 <адрес> о признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии ФИО2 <адрес> понуждении к устранению допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии ФИО2 <адрес>. Призывной комиссии Ленинского городского округа ФИО2 <адрес> о признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии ФИО2 <адрес> понуждении к устранению допущенных нарушений.

В обоснование иска указано, что Решением призывной комиссии Ленинского городского округа ФИО2 <адрес> ФИО1 признан годным к прохождению ФИО2 службы. С решением призывной комиссии административный истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, В ходе медицинского освидетельствования обследование проведено не в полном объеме, поскольку он не был направлен на дополнительное обследование для установления точного диагноза. В ходе проведения мероприятий, связанных с призывом на ФИО2 службу, проведения медицинского освидетельствования, административным истцом предъявлялись жалобы на головные боли, головокружение, боли в желудке, расстройство кишечника, боль под правым ребром, метеоризм, боли в области шеи, в грудном отделе позвоночника и поясницы, боли в коленях и правом плече, затрудненное дыхание носом. В этой связи на обозрение врачей-специалистов были предъявлены результаты обращений административного истца к врачам по месту жительства, содержащие выявленные патологии. Однако направление на дополнительное обследование с целью подтверждения или опровержения выявленных патологий административному истцу не выдано. В связи с не проведением дополнительного обследования заключение о годности ФИО1 к ФИО2 службе дано преждевременно, а исключение вероятности наличия заболевания, ставит под угрозу его здоровье и качество дальнейшей жизни в случае призыва на ФИО2 службу. Считает, что оспариваемое решение противоречит действующему законодательству РФ и нарушает право административного истца на получение полной информации о медицинских противопоказаниях для прохождения ФИО2 службы и

показаниях для отсрочки или освобождения от призыва на ФИО2 службу по состоянию здоровья. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обжаловал вышеуказанное решение. Решением Призывной комиссии ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде ответа на обращение №-ОТ, из которого следует, что его обращение направлено в ФИО2 городского округа Домодедово и Ленинского городского округа ФИО2 <адрес> для рассмотрения в рамках компетенции. Данное решение является незаконным, поскольку не содержит оснований для отказа в удовлетворении жалобы, и, по сути, является информационным письмом. Кроме того, полагает необоснованным передачу его жалобы для рассмотрения по существу вопроса заинтересованному лицу, действия которого обжалованы административным истцом.

Просит признать незаконным решение Призывной комиссии ФИО2 <адрес> №-ОТ от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении решения призывной комиссии Ленинского городского округа ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Призывную комиссию ФИО2 <адрес> устранить допущенные нарушения посредством повторного рассмотрения обращения.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В судебное заседание административный ответчик Призывная комиссия ФИО2 <адрес> своего представителя не направил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик Призывная комиссия Ленинского городского округа ФИО2 <адрес> своего представителя не направил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание заинтересованные лица ФИО2 <адрес> и ФИО2 <адрес>, Видное, Домодедовскому и <адрес>м своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет ФИО2 службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким Федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон "О воинской обязанности и ФИО2 службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение ФИО2 службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на ФИО2 службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на ФИО2 службу, а также граждан, не подлежащих призыву на ФИО2 службу (пункт 2 статьи 22).

Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22, определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения ФИО2 службы по призыву: в силу его статей 23 и 24 от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к ФИО2 службе по состоянию здоровья; от призыва на ФИО2 службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к ФИО2 службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие ФИО2 службу в Российской Федерации, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, прошедшие ФИО2 службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; на освобождение от призыва на ФИО2 службу имеют право граждане, имеюшие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших ФИО2 службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей ФИО2 службы, а также граждан, проходивших ФИО2 сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей ФИО2 службы в период прохождения ФИО2 сборов, и граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей ФИО2 службы в период прохождения ФИО2 службы по призыву, после увольнения с ФИО2 службы либо после отчисления с ФИО2 сборов или окончания ФИО2 сборов; не подлежат призыву на ФИО2 службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а также граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на ФИО2 службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в статье 24 основаниям.

Согласно пункту 4 Положения о ФИО2-врачебной экспертизе, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к ФИО2 службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным ФИО2-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В соответствии с пунктами 15, 16, 17, 19 Положения по направлению ФИО2 граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на ФИО2 службу проводят врачи- специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист,

отоларинголог, стоматолог, а в случае необходимости - врачи других специальностей.

Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на ФИО2 службу дают заключение о годности к ФИО2 службе.

Гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или ФИО2 комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на ФИО2 службу граждан Российской Федерации (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663) призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к ФИО2 службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к ФИО2 службе на месте призывник по решению призывной комиссии или ФИО2 комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В силу пункта 3 статьи 29 Федерального закона "О воинской обязанности и ФИО2 службе" призывная комиссии субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона:

о призыве на ФИО2 службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на ФИО2 службу;

об освобождении от призыва на ФИО2 службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно абзацу 24 пункта 51 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на ФИО2 службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе (утверждена Приказом Минобороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400) призывная комиссия субъекта Российской Федерации, рассмотрев личные дела призывников, не позднее 15 июля (31 декабря): а) принимает решение: об утверждении или отмене решения нижестоящей призывной комиссии об освобождении призывника от исполнения воинской обязанности, от призыва на ФИО2 службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва по состоянию здоровья.

Приложением к Положению о ФИО2-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565,

определены Требования к состоянию здоровья граждан при призыве на ФИО2 службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность граждан к ФИО2 службе.

В соответствии с пунктом 22 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на ФИО2 службу и лечебнооздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на ФИО2 службу по состоянию здоровья (утверждена Приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 240/168) обоснованность освобождения призывников или предоставления им отсрочек от призыва на ФИО2 службу по состоянию здоровья проверяется путем изучения врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации (из числа врачей ФИО2-врачебной комиссии ФИО2 субъекта Российской Федерации) всех личных дел призывников и медицинских документов, подтверждающих установленный диагноз и вынесенное заключение.

Порядок организации и проведения контрольного медицинского освидетельствования определен разделом 3 Инструкции.

Так, в случае несогласия врача - члена призывной комиссии субъекта Российской Федерации с заключением врача-специалиста, проводившего медицинское освидетельствование призывника, освобожденного от призыва, врач - член призывной комиссии субъекта Российской Федерации в листе медицинского освидетельствования делает отметку о необоснованности диагноза, заключения и необходимости направления этого призывника на контрольное медицинское освидетельствование. Врачом - членом призывной комиссии субъекта Российской Федерации (председателем ФИО2-врачебной комиссии ФИО2 субъекта Российской Федерации), на которого возложено руководство работой по контрольному медицинскому освидетельствованию призывников, освобожденных от призыва, в списке делается отметка о необоснованности диагноза, заключения и указывается дата прибытия указанных призывников на контрольное медицинское освидетельствование (пункт 24 Инструкции).

В силу пункта 26 Инструкции, контрольное медицинское освидетельствование призывников, освобожденных от призыва, проводится по плану работы призывной комиссии субъекта Российской Федерации. ФИО2 комиссар обязан обеспечить явку указанных призывников на контрольное медицинское освидетельствование в срок, указанный в списке.

На контрольное медицинское освидетельствование призывники,

освобожденные от призыва и не согласные с решением комиссии, направляются с личным делом призывника, медицинской картой амбулаторного больного, другими медицинскими документами, характеризующими состояние их здоровья и подтверждающими установленный диагноз (пункт 28 Инструкции).

Если в результате контрольного медицинского освидетельствования ранее установленный диагноз и вынесенное заключение не подтверждаются, то соответствующим врачом - членом призывной комиссии субъекта Российской Федерации оформляется лист медицинского освидетельствования. Кроме того.

им, как и другими врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации, делается запись в разделе II "Б" учетной карты призывника.

Призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимается решение об отмене решения призывной комиссии, о чем делается запись в деле с протоколами заседаний призывной комиссии субъекта Российской Федерации и разделе VI учетной карты призывника (пункт 31 Инструкции).

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в ФИО2 <адрес> и <адрес> ФИО2 <адрес>.

В период весеннего призыва 2025 года ФИО1 проходил медицинское освидетельствование, по результатам которого решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ признан годным к ФИО2 службе.

Обращаясь в суд, ФИО1 полагал, что при принятии оспариваемого решения не учтены имеющиеся у него заболевания и не выдано направление на дополнительное обследование.

Разрешая требования ФИО1 о признании незаконным решения Призывной комиссии ФИО2 <адрес>, суд, руководствуясь положениями Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на ФИО2 службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400, исходит из того, что при принятии решения о степени годности к ФИО2 службе, призывной комиссией проведено медицинское обследование ФИО1, доказательств, подтверждающих наличие у призывника заболеваний, препятствующих прохождению ФИО2 службы, врачами-специалистами не выявлено, степень выраженности установленных заболеваний на момент обследования не позволила комиссии принять решение об освобождении от службы.

Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в период прохождения медицинского освидетельствования, призывная комиссия не располагала медицинскими данными, с достоверностью подтверждающими наличие у административного истца заболевания и степени его выраженности, которая позволяет принять решение об освобождении административного истца от прохождения ФИО2 службы.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частью 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы

административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца.

Поскольку факт нарушения прав административного истца судом не установлен, административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 175 -180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Судья

А.К. Железный

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Призывной комиссии ФИО2 <адрес>. Призывной комиссии Ленинского городского округа ФИО2 <адрес> о признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии ФИО2 <адрес> понуждении к устранению допущенных нарушений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО2 областной суд через Видновский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.