к делу № 2-1840/25
УИД № 23RS0044-01-2025-001483-65
Заочное РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Северская Краснодарского края 16 июля 2025 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Захаренко М.Г.,
при секретаре Швец А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий Ключ в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) и обязании обеспечить соблюдение требований законодательства РФ,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий Ключ в интересах неопределенного круга потребителей обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1, в котором просит признать незаконными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей; запретить ИП ФИО1 осуществлять реализацию соковой продукции и безалкогольных напитков с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем; при удовлетворении искового заявления обязать ИП ФИО1 опубликовать резолютивную часть решения суда в средствах массовой информации или иным способом довести до потребителей информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.
В обоснование искового заявления указано, что на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере защиты прав потребителей от 17.04.2025г. проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к обороту товаров, относящихся к группе товаров «Соковая продукция и безалкогольные напитки» в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru. По данным ресурса на 17.04.2025г., ИП ФИО1 являлась участником оборота товаров соковой продукции и безалкогольных напитков, подлежащих обязательной маркировке (Приложения к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (наблюдение за соблюдением обязательных требований в сфере защиты прав потребителей) №№ 1, 2, 3, 4). При изучении данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу https://gov.crpt.ru/ (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак»), произведенной 17.04.2025г., обнаружено, что ИП ФИО1 осуществляет оборот товаров (соковая продукция и безалкогольные напитки) с истекшим сроком годности, выявлено: ГИС МТ в реестре отклонения по группе товаров «Соковая продукция и безалкогольные напитки» за период с 17.03.2025г. по 16.04.2025г., зарегистрировано 4 отклонения (Оборот товаров с некорректным сроком годности). Истец полагает, что действия ИП ФИО1 привели к существенному нарушению прав потребителей, свидетельствует о реализации товаров неопределенному кругу потребителей с нарушением обязательных требований действующего законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей.
В судебное заседание представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий Ключ не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом. От представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие лица. Не возражает против вынесения заочного решения.
Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом по адресу, указанному в исковом заявлении (л.д. 1-6), что подтверждается отчётом об отслеживании отправления, сформированным официальным сайтом Почты России 16.07.2025г. О причинах неявки суд не уведомила. Ходатайств и заявлений об отложении дела слушанием в суд не поступало.
Суд полагает возможным, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие не явившейся ответчика, поскольку ответчик надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, не сообщила об уважительных причинах неявки и не просила о рассмотрении дела в её отсутствие, уклонилась от явки в судебное заседание.
Изучив исковое заявление, обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно п.п. 1 и 7 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ (далее - орган государственного надзора). Орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.
В силу абз. 1 ст. 46 данного закона, орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
Так, на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере защиты прав потребителей от 17.04.2025г. проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к обороту товаров, относящихся к группе товаров «Соковая продукция и безалкогольные напитки» в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru, о чём главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий Ключ ФИО2 составлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований в сфере защиты прав потребителей от 17.04.2025г.
Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 17.04.2025г. основным видом деятельности ИП ФИО1 является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.
Как установлено в судебном заседании, по данным ресурса на 17.04.2025г., ИП ФИО1 являлась участником оборота товаров соковой продукции и безалкогольных напитков, подлежащих обязательной маркировке, что подтверждается скриншотами.
Как усматривается из данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу https://gov.crpt.ru/ (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак»), произведенной 17.04.2025г., ИП ФИО1 осуществляет оборот товаров (соковая продукция и безалкогольные напитки) с истекшим сроком годности, а именно: ГИС МТ в реестре отклонения по группе товаров «Соковая продукция и безалкогольные напитки» за период с 17.03.2025г. по 16.04.2025г., зарегистрировано 4 отклонения (Оборот товаров с некорректным сроком годности).
Из материалов дела следует, что в разделе «Отклонения» после выбора активной вкладки «Оборот товаров с истекшим сроком годности Краснодарский край Северский муниципальный район» осуществляется переход на страницу сайта https://gov.crpt.ru/softdrinks/deviations?deviationCategory=10&isCompensated=false&participantlnn=№=ИП+ТАЛАНКИНА+ЕЛЕНА+ВИКТОРОВНА, где расположен реестр оборота товаров с истекшим сроком годности, содержащий следующие графы: «Дата регистрации отклонения», «Номер отклонения», «Категория отклонения», «Вид отклонения», «Отклонение нивелировано», «Участник оборота товаров», «Субъект РФ», «Адрес», «Муниципальный район», «Тип операции», «Номер документа». Графы «Участник оборота товаров» и «Номер отклонения» являются активными ссылками, при нажатии на которые осуществляется переход на страницы сайта, содержащие сведения об участнике товарооборота и конкретном нарушении соответственно. При применении фильтров «Субъект РФ - Краснодарский край», «Муниципальный район - Северский», «Вид отклонений - реализация товара с истекшим сроком годности», в реестре отображаются участники товарооборота Краснодарского края Северского района, осуществившие реализацию товара с истекшим сроком годности с количественным указанием позиций и наименованием реализованного товара. При нажатии активной вкладки «Номер отклонения» осуществляется переход на страницу: №, где отражена следующая информация: Отклонение №, ИП ФИО1, №, товар №. Напиток безалкогольный сильногазированный «ЛимонадоВО Тархун» с ароматом тархуна Наименование эмитента ОАО «СТАВРОПОЛЬСКИЙ ПИВЗАВОД». ИНН эмитента №. Дата производства из документа ввода в оборот - 04.10.2024г., истечение срока годности - 02.04.2025г., дата и время операции 07.04.2025г. 14:35, номер документа - №, сумма продажи - 32 руб. 00 коп. по адресу: 353236, <адрес>, <адрес>, <адрес>, результат проверки - реализован товар с истекшим сроком годности. Кроме того, на странице сайта № отображена информация об участнике товарооборота и количество отклонений 4, с момента регистрации в системе ГИС МТ как участник оборота от 06.03.2025г. Данные факты подтверждаются скриншотами ГИС МТ.
Таким образом, судом установлено, что государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров в реестре оборота товаров с истекшим сроком годности содержит сведения о том, что ИП ФИО1 осуществляла оборот товаров (соковая продукция и безалкогольные напитки) с истекшим сроком годности.
В силу п. 5 ст. 5 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.
Согласно ч. 12 ст. 17 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.
Таким образом, суд приходит к выводу, что указанные действия ответчика привели к существенному нарушению прав потребителей, что свидетельствует об осуществлении ИП ФИО1 реализации товаров неопределенному кругу потребителей с нарушением обязательных требований действующего законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей. Нарушения вышеуказанных норм права посягают на права неопределенного круга лиц, которые приобретают, приобрели или намерены приобрести товары (соковую продукцию и безалкогольные напитки).
Как указано в абзацах 1 и 2 подп. «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в 2022 - 2024 годах в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов РФ и должностных лиц органов государственной власти субъектов РФ и за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления (включая контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов РФ переданных полномочий, а также контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий) внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся исключительно по следующим основаниям: при условии согласования с органами прокуратуры: при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В силу требований ст. 88, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 и ст. 333.36 НК РФ, с ответчика ИП ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства, от уплаты, которой истец освобожден законом при подаче искового заявления в размере <данные изъяты> руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-235 и 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий Ключ в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) и обязании обеспечить соблюдение требований законодательства РФ – удовлетворить.
Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей.
Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять реализацию соковой продукции и безалкогольных напитков с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 опубликовать резолютивную часть решения суда в средствах массовой информации или иным способом довести до потребителей информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, в доход бюджета муниципального образования Северский район государственную пошлину в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.
Разъяснить ответчику, что она вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ей копии решения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: М.Г. Захаренко