Дело № 2-357/2023 (2-4250/2022)49RS0001-01-2022-006025-48

26 января 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи

Носыревой О.А.

при секретаре

ФИО1

с участием прокурора Кондрашина Д.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда, гражданское дело по иску прокурора города Магадана в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания ремонт, эксплуатация, управление-7» о возложении обязанности восстановить техническую документацию длительного хранения по многоквартирному дому по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Магадана обратился в Магаданский городской суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Городская управляющая компания ремонт, эксплуатация, управление-7» (далее ООО «ГУК РЭУ-7», Общество) о возложении обязанности восстановить техническую документацию длительного хранения по многоквартирному дому.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения лицензионных требований организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, в ходе которой установлено, что 27 апреля 2015 г. Государственной жилищной инспекцией Магаданской области зарегистрирована лицензия № 049 000037 на осуществление ООО «ГУК РЭУ-7» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с реестром лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Магаданской области под управлением ООО «ГУК РЭУ-7» находится многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>.

По указанному многоквартирному дому заключен соответствующий договор управления.

Из акта проверки от 24 марта 2022 г. следует, что техническая документация длительного хранения, а именно схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации по многоквартирным домам, находящимся под управлением «ГУК РЭУ-7», отсутствует.

Из объяснения генерального директора ООО «ГУК РЭУ-7» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанные нарушения до настоящего времени не устранены.

Отсутствие технической документации на многоквартирный дом в <...> влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятные условия проживания, так как указанная документация используется при планировании текущего ремонта общедомового имущества.

Ссылаясь на положения статей 1 и 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», статьи 161, 162, 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, положения Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор г. Магадана просит суд обязать ООО «ГУК РЭУ-7» в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу восстановить техническую документацию длительного хранения, а именно схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации по многоквартирному дому в <...>.

В судебном заседании прокурор Янченко К.А. на удовлетворении исковых требований настаивала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ООО «ГУК РЭУ-7», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах его неявки не сообщил.

Суд на основании ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ч. 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией (п. 3 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ).

Часть 1 ст. 161 ЖК РФ предусматривает, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ООО «ГУК РЭУ-7» зарегистрировано в качестве юридического лица 10 июля 2008 г., основным видом деятельности Общества является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, генеральным директором названного юридического лица является ФИО4

ООО «ГУК РЭУ-7» управляет многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.

Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 г. № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – Правила № 416).

Согласно п. 2 Правил № 416 под деятельностью по управлению многоквартирным домом (далее - управление многоквартирным домом) понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу положений, изложенных в подп. «а» п. 4 Правил № 416, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, ключей от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронных кодов доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества в многоквартирном доме, и иных технических средств и оборудования, необходимых для эксплуатации многоквартирного дома и управления им (далее - техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование), в порядке, установленном настоящими Правилами, а также их актуализация и восстановление (при необходимости).

Техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491. Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. В случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к их восстановлению и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом (пункты 20, 21 Правил № 416).

Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом, любым способом, позволяющим достоверно установить, что сообщение исходит от указанной организации, а также подтвердить его получение, уведомляет о дате (не ранее чем через 7 дней со дня направления сообщения), времени и месте передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования организацию, выбранную собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, орган управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одного из собственников, указанного в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.

Имеющиеся разногласия по количественному и (или) качественному составу технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования подлежащих передаче, отражаются в акте приема-передачи. Копия акта подлежит направлению в орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля) в течение 3 дней со дня его подписания передающей и принимающей сторонами (пункты 22, 23 Правил № 416).

В соответствии с п. 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 (далее – Правила № 491), сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя, в том числе документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества (подп. «а»).

Пунктом 27 Правил № 491 предусмотрено, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда установлены пунктом 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила №170).

Состав технической документации длительного хранения определен пунктом 1.5.1 Правил № 170 и включает в себя в том числе, схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения.

Таким образом, исходя из содержания приведенных нормативных положений, обязанность принять и хранить техническую документацию длительного хранения в отношении каждого многоквартирного дома, возложена на управляющую организацию, которой в данном случае является ООО «ГУК РЭУ-7».

Вместе с тем, согласно акту проверки от 24 марта 2022 г. проведенной прокуратурой г. Магадана в отношении ООО «ГУК РЭУ-7», установлено, что по многоквартирным домам, находящимся в управлении Общества, отсутствует техническая документация длительного хранения, в том числе схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, электроснабжения.

Согласно сведений Государственной инспекции Магаданской области от 9 января 2023 г. до заключения договора с ООО «ГУК РЭУ-7» многоквартирный дом по адресу: <...> находился в управлении муниципального унитарного предприятия г. Магадан «РЭУ-7» (дата прекращения деятельности 14 февраля 2013 г.).

Факт отсутствия технической документации длительного хранения на многоквартирные дома, находящиеся в управлении ООО «ГУК РЭУ-7», не отрицался генеральным директором Общества ФИО4 при даче объяснения старшему помощнику прокурора г. Магадана 28 ноября 2022 г.

Проанализировав приведенные нормы и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что именно на ООО «ГУК РЭУ-7» должна быть возложена обязанность по восстановлению технической документации длительного хранения, содержащей схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации по многоквартирному дому по адресу: <...>, что свидетельствует о законности и обоснованности исковых требований прокурора г. Магадана.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Предложенный прокурором срок для выполнения исковых требований – в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, суд находит разумным и достаточным для восстановления технической документации.

Доказательств наличия объективных причин относительно невозможности исполнения решения к сроку, определенному прокурором в соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ, ответчиком не представлено и материалы дела не содержат.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, то с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Магадана в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания ремонт, эксплуатация, управление-7» о возложении обязанности восстановить техническую документацию длительного хранения по многоквартирному дому удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью ««Городская управляющая компания ремонт, эксплуатация, управление-7» обязанность в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу восстановить техническую документацию длительного хранения, а именно схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации по многоквартирному дому по адресу: <...>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью ««Городская управляющая компания ремонт, эксплуатация, управление-7» в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд, через Магаданский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить днем изготовления решения суда в окончательной форме – 2 февраля 2023 года.

Судья О.А. Носырева