Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июня 2025 года <адрес>

Судья Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва Шагдыр С.В., с участием заместителя прокурора <адрес> ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва»,

установил :

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» (далее по тексту – администрация <адрес>, администрация района) по ст. 17.7.

Как указано в постановлении, основанием для возбуждения заместителем прокурора ФИО3 дела об административном правонарушении явились ненадлежащее исполнение требований прокурора, указанных в представлении от ДД.ММ.ГГГГ, а именно администрацией района с ответственным должностным лицом, который осуществляет трудовую деятельность, работа по недопущению подобных нарушений не проведена, администрация лишь ограничилась информацией о невозможности привлечения к дисциплинарной ответственности виновного лица в связи с его увольнением. Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33, 39.1, 39.2 указанного федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный законом срок.

Заместитель прокурора просил привлечь юридическое лицо к административной ответственности за неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Привлеченное юридическое лицо извещено надлежащим образом, представитель юридического лица в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем дело об административном правонарушении рассмотрено без его участия.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав прокурора, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрено, что умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон "О прокуратуре"), требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 22 Закона "О прокуратуре" одним из полномочий прокурора является требование от прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в п. 1 ст. 21 ФЗ "О прокуратуре", иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей информацией о фактах нарушения закона, вправе требовать от руководителей и других должностных лиц, указанных в п. 1 ст. 21 ФЗ "О прокуратуре", предъявления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений в сроки и порядке, установленных пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 чт. 6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 24 Закона «О прокуратуре» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет административную ответственность в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения административной комиссией при администрации <адрес> законодательства об административных правонарушениях в части неотвратимости наказания при привлечении к административной ответственности. В связи с выявленными нарушениями в адрес и.о. председателя администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» ФИО2 и.о. прокурора <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении допущенных нарушений закона в месячный срок. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступил ответ о результатах рассмотрения, где указано, что представление рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, администрация с доводами представления не согласна, по результатам проверки установлено виновное лицо, однако привлечь к дисциплинарной ответственности не представляется возможным по причине его увольнения.

Частью 1 статьи 4.8 КоАП РФ установлено, что течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

При этом в силу части 3 указанной статьи срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В данном случае установленный для исполнения требований прокурора месячный срок начал исчисляться ДД.ММ.ГГГГ, последним днем периода, предоставленного для исполнения обязанности по представлению ответа на представление прокурора, является ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, событие правонарушения наступило ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, составляет девяносто календарных дней.

Следовательно, срок давности привлечения юридического лица - администрации <адрес> Республики Тыва к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, истек ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – администрации <адрес> подлежит прекращению ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил :

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Барун-Хемчикский районный суд.

Судья С.В. Шагдыр