Дело №2-3999/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2022 года город Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Цыганковой Т.Д.,

при секретаре Бодрухиной А.А.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о включении в трудовой стаж периода обучения, признании права на приватизацию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о включении в трудовой стаж периода обучения, признании права на приватизацию.

Свои требования истец обосновал тем, что, что он занимает служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решением краевой комиссии по рассмотрению вопросов приватизации служебных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в приватизации в связи с отсутствием пятнадцатилетнего стажа работы в сфере здравоохранения.

В 2022 году он обратился к ответчику с просьбой разрешить приватизацию жилого помещения, в чем ему снова было отказано. С данным отказом он не согласен, считает его незаконным.

Просит включить в общий трудовой стаж период обучения в очной аспирантуре на кафедре гистологии в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за истцом право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

В возражениях на исковое заявление ответчик указал, что с исковыми требованиями он не согласен. Ссылается на то, что условием передачи служебных жилых помещений в собственность гражданам, имеющим право на их получение, является отсутствие у них (или у совместно проживающих с ними членов семьи) в собственности (пользовании) иных жилых помещений, а так же наличие установленного законодательством трудового стажа.

ФИО2 на момент обращения с заявлением о приватизации служебной квартиры не соответствовал требованиям по наличию трудового стажа, в связи с тем, что общий трудовой стаж ФИО2 в соответствующей отрасли составлял менее 15 лет. Также ФИО2 не соответствует требованиям по наличию трудового стажа, установленным Порядком приватизации, действующим в настоящее время, т.к. стаж работы истца в соответствующей отрасли в учреждениях и организациях на территории края составляет менее 15 лет.

Кроме того, супруга ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ имеет в собственности жилое помещение.

Таким образом, истец на момент подачи заявления о приватизации (а так же в настоящий момент) не соответствовал (не соответствует) требованию, установленному подпунктом 2 пункта 3 Порядка приватизации.

Помимо указанного у собственника отсутствует безусловная обязанность принять положительное решение о приватизации служебного жилого помещения и понуждение собственника к принятию такого решения при не соблюдении условий, установленных самим собственником, является нарушением Конституции РФ и жилищного законодательства.

Просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Определением суда от 12.08.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, которое своего представителя в судебное заседание не направило, представило отзыв на исковое заявление, в котором указало, что обучение в аспирантуре, на которое ссылается истец, в страховой стаж и общий трудовой стаж не входит.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что его семья является многодетной, также он имеет благодарности.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям указанным в возражениях, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает <данные изъяты>», что подтверждается трудовой книжкой истца и справкой работодателя.

Согласно распоряжению министерства имущественных отношений Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № изъяты из оперативного управления краевого государственного учреждения «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» и закреплены на праве оперативного управления за государственным учреждением здравоохранения «Краевой клинический центр онкологии» министерства здравоохранения Хабаровского края объекты жилищного фонда, указанные в приложении.

Согласно распоряжению министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р <адрес> в <адрес> включена в состав специализированного жилищного фонда <адрес> с отнесением к служебному жилому помещению.

Из свидетельства о государственной регистрации права следует, что указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности <адрес>.

Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО2 – врачу-<данные изъяты> на семью из двух человек, включая жену ФИО1 предоставлена служебная квартира из специализированного государственного жилищного фонда края, расположенная по адресу <адрес>.

Договор найма служебного жилого помещения с ФИО2 заключен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается указанным договором.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление <адрес> на приватизацию служебной квартиры.

Право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения закреплено в статье 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Статьей 4 указанного выше Закона установлен перечень жилых помещений, которые приватизации не подлежат. К числу исключений, в том числе относятся служебные помещения.

Вместе с тем, собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Постановлением Правительства Хабаровского края № 243-пр от 23.07.2012 утвержден Порядок принятия решений о приватизации служебных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края (Порядок приватизации), в соответствии с которым решения о приватизации служебных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края, а также о даче согласия на приватизацию служебных жилых помещений, находящихся в оперативном управлении органов исполнительной власти края, краевых государственных учреждений либо в хозяйственном ведении краевых государственных унитарных предприятий, принимаются краевой комиссией по рассмотрению вопросов о приватизации служебных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края (далее - комиссия), сформированной министерством жилищно-коммунального хозяйства края как специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края.

Решения о приватизации служебных жилых помещений принимаются комиссией при соблюдении условий, в том числе, наличие у гражданина стажа работы в государственном учреждении или краевом государственном унитарном предприятии, в оперативном управлении (хозяйственном ведении) которого находится служебное жилое помещение, не менее 10 лет, отсутствие у гражданина и совместно с ним проживающих членов его семьи иного жилого помещения в собственности либо по договору социального найма; наличие стажа работы в учреждениях края и на предприятиях края соответствующей отрасли не менее 15 лет (за исключением медицинских работников краевых государственных учреждений здравоохранения, оказывающих не менее чем на одной ставке первичную медико-санитарную помощь и (или) скорую помощь не менее 10 лет), либо наличие у гражданина почетного звания (государственной награды) Российской Федерации или награды Хабаровского края.

Таких условий по делу не имеется. Стаж работы истца в учреждениях здравоохранения Хабаровского края составляет менее 15 лет, что подтверждается его трудовой книжкой, а также сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 - супруга истца, с ДД.ММ.ГГГГ имеет в долевой собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В исковом заявлении и в судебном заседании истец ссылался на то, что заявление о приватизации им было подано в 2020 году, до внесения изменений в Порядок принятия решений о приватизации служебных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края.

В редакции Порядка приватизации от 12.12.2014, действующей на момент подачи ФИО2 заявления о приватизации служебной квартиры было установлено следующее требование к общему стажу работы: не менее 15 лет в учреждениях и на предприятиях соответствующей отрасли (подпункт 5 пункта 3 Порядка приватизации).

Однако на тот момент у истца отсутствовал необходимый стаж - не менее 15 лет в учреждениях и на предприятиях соответствующей отрасли, на что ему было указано в уведомлении министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.

Период обучения истца в очной аспирантуре на кафедре гистологии в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в его общий трудовой стаж.

Согласно Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" существует два вида трудового стажа: страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, дающий право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного закона.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж предусмотрены статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Обучение в аспирантуре к таким периодам не относится.

Таким образом, требования истца в указанной части основаны на неверном толковании закона и удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах, на момент обращения истца в 2020 году с заявлением о приватизации служебного жилого помещения отсутствовали необходимые условия для принятия положительного решения по нему. С повторным заявлением, в установленном порядке истец в компетентные органы не обращался, но и, кроме того, в настоящее время, также отсутствуют необходимые условия, соблюдение которых требуется для решения вопроса о приватизации.

Помимо указанного принятие положительного решения о приватизации служебного жилого помещения является правом, а не обязанностью собственника.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о включении в трудовой стаж периода обучения, признании права на приватизацию отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Цыганкова Т.Д.

Мотивированное решение изготовлено 21.10.2022 года.