Дело № 2-4505/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 сентября 2022 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Дворцовой Т.А.,
при секретаре Нощенко А.О.
с участием истицы ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» о взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований указала, что 13.05.2020 года Петропавловск-Камчатским городским судом был удовлетворен административный иск ФИО1 по административному делу №а-2525/2020 о признании незаконным решения КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» об отказе в предоставлении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребёнка.
Ответчиком повторно было рассмотрено заявление ФИО1, назначено ежемесячное пособие.
Ссылаясь на то обстоятельство, что на момент подачи заявления о назначении выплаты единственным доходом истца являлось пособие по уходу за ребёнком до полутора лет, пособие на питание и алименты, материальное положение истца было тяжелым.
Полагала, что требование ответчика о предоставлении сведений о доходах бывшего супруга являлись неправомерными, в связи чем, просила суд взыскать с КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины.
В судебном заседании истица ФИО1 требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, исковые требования полагала необоснованными и удовлетворению не подлежащим ссылаясь на отсутствие вины в действиях КГКУ Центр выплат.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО1 является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении № № от 18 октября 2018 года.
Как следует из свидетельства № № от 15 января 2020 года на основании решения мирового судьи судебного участка №11 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, брак между ФИО4 (Гуртовой) и ФИО5 прекращен 23 ноября 2019 года.
ФИО1 21 февраля 2020 года обратилась в КГКУ "Центр выплат" с заявлением о назначении ей ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ФИО1 отказано в рассмотрении заявления о назначении государственного пособия на основании п. 1,8 ст. 4 Федерального закона №418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", в связи с отсутствием сведений о доходах родителя (отца ребенка) за период с 01 августа 2019 года по 31 января 2020 года, в связи с чем документы, поданные 21 февраля 2020 года возвращены.
В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Решением Петропавловского городского суда от 13.05.2020 года по административному иску ФИО1, решение Краевого государственного казенного учреждения "Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий" без даты и номера об отказе в рассмотрении, возврате заявления ФИО1 от 21 февраля 2020 года № о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка признано незаконным.
На ответчика в судебном порядке была возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением ребенка.
Решение вступило в законную силу 30.06.2020 года.
Как следует из теста искового заявления, после вступления в законную силу поименованного решения суда, истцу было назначено ежемесячное пособие.
Полагала, что действиями ответчика, выразившимися в несвоевременном назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка ей причинен моральный вред, размер которого истец оценивает в сумме 30 000 руб.
Обосновывая заявленное требование о компенсации морального вреда, в том числе и в части размера, истица указала на то, в период обращения к ответчику социальной выплатой нуждалась в материальной государственной поддержке, поскольку не имела возможности трудиться, находясь в отпуске по уходу за ребенком. Брак с отцом ребенка к тому моменты был расторгнут, и истица осталась без его помощи в том числе и в вопросах ухода и присмотра за ребенком, не достигшим к тому времени полуторогодовалого возраста. Не получив законного разрешения ответчиком вопроса о социальной выплате, истица с ребенком на руках вынуждена была обращаться к сотрудникам Краевого государственного казенного учреждения "Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий" за разрешением спорной ситуации, а в дальнейшем, за помощью к юристам. Сложившаяся ситуация причиняла истице крайний дискомфорт, вызывала нервозность, стресс, бессонницу, физическое недомогание.
В силу статей 16, 1069 Гражданского кодекса РФ убытки, причиненные гражданину незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежат возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В статье 12 ГК РФ (абзац 10) в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривается возможность потерпевшей стороны требовать компенсации морального вреда.
Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с невозможностью продолжать активную общественную жизнь, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и др. (абзац 2 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда").
Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не всегда означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда (абзац 3 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда").
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен.
В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.
Разрешая требования истицы, учитывая правовую природу спорных отношений, суд приходит к выводу, что меры социальной поддержки, предоставляемые в силу закона отдельным категориям граждан, направлены на создание им достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья и в связи с этим на обеспечение достоинства их личности.
Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав.
Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое, в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.
Ежемесячная выплата в связи с рождением первого ребенка, предусмотренная Федеральным законом от 28.12.2017 N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" относится к числу мер социальной поддержки семьей, имеющих детей, и направлена на обеспечение определенного жизненного уровня этих семей, необходимого для поддержания их благосостояния. Произвольное, то есть в отсутствие установленных законом оснований, лишение гражданина уполномоченным органом права на эти меры социальной поддержки нарушает не только непосредственно его имущественные права, но и влечет нарушение личных неимущественных прав такого гражданина, в числе которых достоинство его личности.
С учетом приведенных обстоятельств право определенных категорий граждан на такую меру социальной поддержки, как ежемесячная выплата в связи с рождением первого ребенка, тесно связано с личными неимущественными правами гражданина, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).
При этом довод представителя ответчика об отсутствии вины учреждения, противоречит установленному судебным постановлением факта несоблюдения государственным органом нормативных предписаний при реализации истицей права на социальное обеспечение.
С учетом, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного ФИО1 требования о компенсации морального вреда.
При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает обстоятельства изложенные истицей, безусловно заслуживающие внимания, назначение мер социальной поддержки, в которой ей, по сути, незаконно было отказано, ее нуждаемость в предоставлении этой меры, степень физических и нравственных страданий ФИО1, степень вины ответчика.
С учетом указанных обстоятельств в пользу истца подлежит взысканию с ответчика в счет возмещения морального вреда компенсация в размере 15 000 руб. Данная сумма, по мнению суда, отвечает критерию разумности и является справедливой.
В соответствии со ст. 98 с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить.
Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» денежную компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей, судебные расходы в размере 300 рублей, а всего 15 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Петропавловск-
Камчатского городского суда Т.А. Дворцова
Мотивированное решение составлено 10 октября 2022 года
Копия верна:
Судья:
Подлинный документ
находится в деле № 2-4505/2022
41RS0001-01-2022-005739-39