УИД: 93RS0№-43

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

10 июля 2025 года судья Буденновского межрайонного суда <адрес> ФИО2, рассмотрев в помещении суда по адресу: 283058, <адрес>, дело об административном правонарушении, поступившее из отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о привлечении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Украина, гражданина Российской Федерации, паспорт серии 60 23 № выдан: Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>, официально трудоустроенного директором ГУП ДНР «УГЛЕКАЧЕСТВО», зарегистрированного и проживающего по адресу: ДНР, <адрес>, -

к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь должностным лицом, директором ГУП ДНР «УГЛЕКАЧЕСТВО» юридический адрес: ДНР, <адрес>, ул. <адрес>Б, нарушил предусмотренный п.п.5 п.2 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь предоставляет сведения о дате заключения, дате прекращения и иных реквизитов договора ГПХ о выполнении работ (оказания услуг) договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении и использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий управлению правами, заключённого организацией по управлению правами на коллективной основе, вознаграждение по которым в соответствие с законодательством Российской Федерации о налогах и начисляются страховые взносы и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

При этом, п.6 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ установлено, что сведения, указанные в п.п. 5 п.2 ст.11, предоставляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора, не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Согласно обращению в ФО № от ДД.ММ.ГГГГ, директор ГУП ДНР «Углекачество», ФИО1, с нарушением законодательно установленного срока, предоставил сведения по форме ЕФС -1 (подраздел 1.1) кадровое мероприятие – ОКОНЧАНИЕ договора ГПХ с датой прекращения договора ГПХ- ДД.ММ.ГГГГ на ЗЛ со СНИЛС <***>, на ЗЛ со СНИЛС 219 202- 855 47 кадровое мероприятие окончание договора ГПХ с датой прекращения договора ГПХ ДД.ММ.ГГГГ на ЗЛ со СЕИЛС 218-790- 524 91, на ЗЛ со СНИЛС <***>, на ЗЛ со СНИЛС <***>, на ЗЛ со СНИЛС <***>.

Факт правонарушения подтверждается уведомлением о доставке из ЭДОК.

Таким образом, отчетность по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица) не представлена ФИО1 в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования срок, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1, в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен в соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ. В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, считает, что в действиях ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 11 указанного Федерального закона страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения, указанные в пп. 5 п. 2 ст. 11 указанного закона представляются страхователями в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своей регистрации не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Статьей 2.4 КоАП Российской Федерации предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной статье, под должностным лицом следует понимать, в том числе совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей организаций.

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №S20250000389 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, в котором описано событие административного правонарушения;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о юридическом лице ГУП ДНР «УГЛЕКАЧЕСТВО», юридический адрес: ДНР, <адрес>, ул. <адрес> Б, директором является ФИО1;

- сведениями для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1);

- сведениями о трудовой (иной) деятельности, страхового стажа, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию;

- списком почтовых отправлений;

- сведениями, представленными ОСФР по Донецкой Народной Республике, согласно которым решение ОСФР о наложении финансовых санкции на ГУП ДНР «УГЛЕКАЧЕСТВО» обжаловано не было.

Указанные документы признаются доказательствами по данному делу, поскольку в соответствии со ст. 26.7 КоАП Российской Федерации изложенные в них сведения, имеют значение для производства по делу, являются допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела об административном правонарушении. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, уполномоченным должностным лицом. Протокол составлен в отсутствие ФИО1, при этом последний уведомлялся о составлении протокола, копия протокола направлена в его адрес, что подтверждается материалами дела, в связи с чем процессуальные права ФИО1 при его оформлении не нарушены.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является директором ГУП ДНР «УГЛЕКАЧЕСТВО», то есть должностным лицом, и ответственным лицом за сдачу отчетности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, принятом по делу о проверке конституционности ст. 15.33.2 КоАП, судье следует разрешать вопрос о наличии/отсутствии вступившего в законную силу судебного акта в отношении действий (бездействия) организации-страхователя, обусловленных действиями (бездействием) ее должностного лица, о возможности применения ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации в отношении должностного лица организации-страхователя, а также о наличии оснований для его привлечения к административной ответственности в случае, если такой судебный акт в отношении организации-страхователя состоялся.

Судья установил, что решение ОСФР по Донецкой Народной Республике о привлечении к ответственности ГУП ДНР «УГЛЕКАЧЕСТВО», в виде финансовых санкций юридическим лицом в судебном порядке не обжаловалось.

По данному делу судья установил, что ФИО1, являясь должностным лицом – директором ГУП ДНР «УГЛЕКАЧЕСТВО» нарушил установленный п. 6 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» срок предоставления в Отделение СФР России по Донецкой Народной Республике сведений о прекращении договоров гражданско-правового характера (отчетность по форме ЕФС-1 раздел 1).

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Обстоятельств, свидетельствующих о возможности освобождения виновного от административной ответственности, исходя из положений ст. 2.9 КоАП Российской Федерации, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Решая вопрос о назначении ФИО1 административного наказания, судья учитывает характер и конкретные обстоятельства совершения правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере обязательного пенсионного страхования; отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, приходит к выводу о необходимости назначить ФИО1, как должностному лицу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Украинск, <адрес>, Украина, гражданина Российской Федерации, паспорт серии 60 23 № выдан: Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>, официально трудоустроенного директором ГУП ДНР «УГЛЕКАЧЕСТВО», зарегистрированного и проживающего по адресу: ДНР, <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) российских рублей.

Штраф подлежит уплате в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: УФК ПО ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ (ОСФР ПО ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ, л/с 04824Ф82010), ИНН Получателя 9308000401, КПП получателя 930801001, Наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ДОНЕЦК БАНКА РОССИИ//УФК ПО ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ, Г. ДОНЕЦК Банка России // УФК по Донецкой Народной Республике <адрес> БИК банка получателя 042157901, Счет № (единый казначейский) 40№, Счет № (единый счет бюджета) 03№, ОКТМО 21000000, КБК 79№, УИН 79№.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, представить в Буденновский межрайонный суд <адрес>, расположенный по адресу: ДНР, <адрес>.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25, 32.2 КоАП Российской Федерации).

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Буденновский межрайонный суд <адрес> Народной Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Буденновского

межрайонного суда <адрес> ФИО2