Дело №2-2097/2023

11RS0005-01-2023-001616-61

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ухта Республики Коми

11 мая 2023 года

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Хазиевой С.М.,

при секретаре Рузиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения Республики Коми «Управление автомобильных дорог Республики Коми» к ФИО1 об обязании демонтировать самовольно построенные объекты,

установил:

Государственное казенное учреждение Республики Коми «Управление автомобильных дорог Республики Коми» (далее по тексту – ГКУ РК «УправдорКоми», Учреждение) обратилось в Ухтинский городской суд с заявлением об обязании ФИО1 в течение 2 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу осуществить снос возведенных объектов в районе км 266+540 в полосе отвода автомобильной дороги «Сыктывкар - Ухта - Печора - Усинск - Нарьян-Мар» на участке Сыктывкар - Ухта и привести полосу отвода автомобильной дороги на месте незаконно расположенных объектов в первоначальное состояние. В обоснование исковых требований указано, что Учреждение является владельцем спорного участка дороги, включая полосу отвода. По результатам обследования специалистами Учреждения спорного участка дороги установлено, что в границах земельного участка в нарушение установленных правовых норм ответчиком самовольно возведены нежилые строения. Требование о сносе самовольной постройки оставлено ответчиком без удовлетворения.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Судебные повестки, направленные на адрес ответчика, возвращены в суд с отметками организации почтовой связи «возврат за истечением срока хранения», что в силу положений ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дает основания считать ответчика извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Каких-либо заявлений, ходатайств или возражений по иску от ответчика не поступало. Суд, исходя из положений ст. 167, ст. 233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного судопроизводства.

В настоящем судебном заседании представитель ГКУ РК «УправдорКоми» по доверенности ФИО2 на заявленных требованиях настаивал, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 ГПК РФ непредоставление ответчиком возражений и доказательств, подтверждающих данные возражения, не препятствуют рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, земельные участки: кадастровый .... - земельный участок, площадь 1895990 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир автодорога Сыктывкар-Ухта. Почтовый адрес ориентира: Республика Коми, г. Ухта; кадастровый .....018 -автомобильная дорога «Сыктывкар - Ухта - Печора - Усинск - Нарьян-Марж на участке Сыктывкар - Ухта, назначение автомобильная дорога общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми, протяжённость 58630 м. адрес (местонахождение) объекта: Республика Коми, г. Ухта, находятся в собственности Республики Коми. Указанные земельные участки переданы в постоянное (бессрочное) пользование ГКУ РК «УправдорКоми».

08.11.2022 специалистами ГКУ РК «УправдорКоми» проводилось обследование территории автодороги Сыктывкар-Ухта, по результатам которого составлен акт, из которого следует, что в границах земельного участка с кадастровым .... в границах полосы отвода автомобильной дороги, в отсутствие разрешительных документов с нарушением строительных норм возведены нежилые строения, нарушены требования статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ) установлено, что одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (пп. 8 п. 1 ст. 1).

Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 ЗК РФ).

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Однако по смыслу данной нормы возможность самостоятельного выбора разрешенного использования земельных участков зависит от видов использования, предусмотренных зонированием территорий (абз. 2 п. 2 ст. 7ЗК РФ).

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности (абз. 7 ст. 42 ЗК РФ).

Строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с земельными участками, может осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами (абз. 6 п. 4 ст. 85 ЗК РФ).

Земельный участок с кадастровым .... относится к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для эксплуатации автодорог и дорожных сооружений

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещаются: выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса (п. 1); размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса (п. 2).

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Как следует из содержания статьи 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В силу ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Данные о том, что указанный земельный участок под строениями предоставлен ответчику или иным частным лицам, а также, что на возведение строений было получено соответствующее разрешение, в материалах дела отсутствуют.

Возведение имеющихся объектов в зоне, не допускающих их строительство, приводит к нарушению Земельного кодекса Российской Федерации в части зонирования и разрешенного использования территорий, чем нарушает интересы и несет вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Возведение имеющихся капитальных объектов в отсутствие разрешения является нарушением Градостроительного кодекса Российской Федерации, что в свою очередь является нарушением законных интересов третьих лиц.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, требования о сносе самовольной постройки подлежат удовлетворению.

При определении лиц обязанных произвести снос самовольной постройки, следует исходить из того, кто использует постройки.

28.10.2022 в адрес ответчика направлена претензия с требованием сноса самовольной постройки. В ответе на претензию ответчик указал, что является владельцем возведенных нежилых строений в районе км 266+540 в полосе отвода автомобильной дороги «Сыктывкар-Ухта-Печора-Усинск-Нарьян-Мар» на участке автодороги «Сыктывкар-Ухта», при этом осуществить снос помещений (строений) до 31.12.2023 не представляется возможным, в связи финансовыми трудностями.

До настоящего времени самовольные постройки не снесены.

Согласно ст. 103 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины, от уплаты которой истец освобождён, подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст.233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Требования государственного казенного учреждения Республики Коми «Управление автомобильных дорог Республики Коми» к ФИО1 об обязании демонтировать самовольно построенные объекты, удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 2 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу осуществить снос возведенных объектов в районе км 266+540 в полосе отвода автомобильной дороги «Сыктывкар - Ухта - Печора - Усинск - Нарьян-Мар» на участке Сыктывкар - Ухта и привести полосу отвода автомобильной дороги на месте незаконно расположенных объектов в первоначальное состояние.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета МОГО «Ухта» государственную пошлину в сумме 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2023 года.

Судья Ухтинского городского суда – Хазиева С.М.