Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> года город Нижневартовск ХМАО-Югры

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

судьи Хасановой И.Р.,

при секретаре Пономаревой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании задолженности по обязательным платежам безнадежной ко взысканию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - Межрайонная ИФНС России № 6 по ХМАО - Югре) о признании безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам в размере <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты>, в связи с истечением установленного срока их взыскания. В обоснование требования указано, что в период с <дата> по <дата> административный истец была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. В декабре 2022 года на едином налоговом счете административного истца появились сведения об имеющейся задолженности в сумме <данные изъяты>, из которых: <данные изъяты> – задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; <данные изъяты> – пени. По результатам обращения в Межрайонную ИФНС России № 6 по ХМАО - Югре ей выдана справка о наличии задолженности по страховым взносам и пени, образовавшейся с <дата>. Указывает, что на момент прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя задолженности по обязательным платежам у нее не имелось. С момента прекращения деятельности и по дату обращения в суд с настоящим иском, требований об уплате обязательных платежей, к ней не предъявлялось. Полагает указанную задолженность в сумме <данные изъяты> безнадежной ко взысканию поскольку срок для ее взыскания истек а налоговым органом мер для принудительного взыскания по страховым взносам не предпринималось.

На основании определения судьи от <дата> к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Межрайонная ИФНС России № 10 по ХМАО - Югре).

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, до начала судебного заседания предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представители административных ответчиков Межрайонной ИФНС России № 6 по ХМАО - Югре и Межрайонной ИФНС России № 10 по ХМАО - Югре в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Согласно письменным пояснениям, предоставленным представителем Межрайонной ИФНС России № 6 по ХМАО – Югре ФИО , задолженность ФИО1 образовалась вследствие доначислений, произведенных <дата>, за период 2017 года. Данное доначисление произведено вследствие выявленных налоговым органом расхождений между данными о сумме, подлежащей уплате, согласно сведений, предоставленных Пенсионным фондом за период 2017 года, и имеющейся у налогового органа информации относительно формирования налоговой базы для исчисления суммы страховых взносов. Указал, что требование о взыскании с ФИО1 недоимки не формировалось, меры принудительного взыскания не принимались. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Учитывая надлежащее извещение, а так же, что суд не признал явку административного истца, административных ответчиков обязательной, суд рассмотрел административное дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Вопросы исчисления и уплаты обязательных страховых взносов с 01.01.2017 года регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 03.07.2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Согласно статье 20 Федерального закона от 03.07.2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются плательщиками страховых взносов.

На основании пункта 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 Кодекса.

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (пункт 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации).

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что обязанность по уплате страховых взносов возникает у физического лица в силу регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя и сохраняется до момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве. Эта особенность регулирования обусловлена тем, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов указанной категорией лиц направлено на формирование их пенсионных прав и гарантий бесплатного оказания медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В случае неисполнения требования в установленный срок налоговый орган инициирует принудительное взыскание налоговой задолженности в порядке статьи 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации, либо путем обращения в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). В случае пропуска установленного срока он может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что <дата> ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №), ее деятельность прекращена <дата> (выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <дата>).

В подтверждение наличия задолженности ФИО1 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, начиная с <дата>, в размере <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты> предоставлена справка № о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на <дата>, выданная Межрайонной ИФНС России № 6 по ХМАО - Югре по запросу ФИО1 Иных документов, подтверждающих наличие задолженности ФИО1 по страховым взносам в размере <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты> за 2017 год, в материалы дела сторонами не предоставлено.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (подпункт 1); со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (подпункт 3); с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 данного кодекса (подпункт 4); а также с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной (пункт 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57). Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2016 № 1150-О, Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016.

ФИО1, воспользовавшись правом, предоставленным ей законом, обратилась в суд с указанным административным иском.

Как следует из письменных пояснений налогового органа суду, задолженность ФИО1 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период 2017 год образовалась вследствие доначислений, произведенных <дата>. Данное доначисление произведено вследствие выявленных налоговым органом расхождений между данными о сумме подлежащей уплате, согласно сведений, предоставленных Пенсионным фондом за период 2017 года, и имеющейся у налогового органа информации относительно формирования налоговой базы для исчисления суммы страховых взносов. Требование о взыскании с ФИО1 недоимки не формировалось, меры принудительного взыскания не принимались.

Проанализировав положения действующего законодательства, установленные по делу обстоятельства, подтверждающие отсутствие мер, принятых налоговым органом в установленные сроки и их системном порядке по принудительному взысканию с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год, возможность принудительного взыскания которых в настоящее время утрачена, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты> безнадежными ко взысканию.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании задолженности по обязательным платежам безнадежной ко взысканию - удовлетворить.

Признать факт утраты Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре возможности взыскания с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с <дата>) в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, всего <данные изъяты>, в связи с истечением установленного срока взыскания, и как следствие, признать данную задолженность безнадежной к взысканию, а обязанность ФИО1 по уплате прекращенной.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре исключить записи о наличии задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с <дата>) в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты> из лицевого счета налогоплательщика ФИО1 в срок не позднее 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.

Судья И.Р. Хасанова