Решение по делу № 2-1256/2023 от 09.06.2023 - о возложении обязанности.

УИД 24RS0№-28

Дело №

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Савельевой М.Ю.,

при ведении протокола секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноярского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ФБУ «Администрация Енисейского бассейна внутренних водных путей» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Красноярский транспортный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации предъявил в суд гражданский иск (с учётом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ) к ФБУ «Администрация Енисейского бассейна внутренних водных путей», мотивируя требования тем, что прокуратурой проведён анализ исполнения ответчиком обязанности по поднятию и утилизации затонувшего имущества (судов и их конструктивных частей) с акватории реки Енисей, по результатам которого установлено, что в акватории реки Енисей на 371 км правого берега и 513 км за правой кромкой судового хода затоплены корпуса баржи и баржи Т-200, сведения о судовладельцах которых отсутствуют.

На ФБУ «Администрация «Енисейречтранс» возложена обязанность по принятию мер к подъёму и утилизации затонувших судов и иного имущества, собственник которых не установлен, если останки указанных судов расположены в пределах внутренних водных путей.

Поскольку указанные выше требования ответчиком не исполняются, просит обязать ФБУ «Администрация «Енисейречтранс» осуществить поднятие и утилизацию затонувшего имущества (корпуса баржи и баржи Т-200), расположенного на 371 км правого берега и 513 км за правой кромкой судового хода реки Енисей, в течение одного года и шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник Красноярского транспортного прокурора Западно-сибирской транспортной прокуратуры ФИО2 требования поддержал в полном объёме, с учетом уточнений.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования иска признал.

Представители третьих лиц Енисейское УГМРН «Ространснадзора», Енисейское территориальное управление Росрыболовства, Енисейское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ.

Дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ), основными принципами охраны окружающей среды являются, в том числе, соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц.

В соответствии со статьей 4 Закона № 7-ФЗ установлено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В силу части 1 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ), сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), запрещаются.

Частью 1 статьи 7 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ), установлено, что внутренние водные пути и расположенные на них судоходные гидротехнические сооружения находятся в федеральной собственности и используются в целях судоходства любыми юридическими и физическими лицами. Перечень внутренних водных путей утверждается Правительством Российской Федерации.

Перечень внутренних водных путей Российской Федерации, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, согласно которому река Енисей относится к внутренним водным путям.

В соответствии с положениями статьи 3 КВВТ РФ, администрация бассейна внутренних водных путей - организация, созданная в форме государственного бюджетного учреждения и осуществляющая в бассейне внутренних водных путей содержание внутренних водных путей, государственный портовый контроль и иные функции, определенные в соответствии с КВВТ РФ.Исходя из положения части 11 статьи 10 КВВТ РФ, запрещается оставление на водных объектах и на береговой полосе безнадзорных судов, сооружений, оказывающих негативное влияние на состояние внутренних водных путей и береговой полосы и (или) затрудняющих их использование.

Статьей 47.1 КВВТ РФ, установлены обязанности владельца затонувшего судна и собственника иного затонувшего имущества, при этом в части 6 данной статьи указано, что в случае, если владелец затонувшего судна или собственник иного затонувшего имущества неизвестен, по представлению администрации бассейна внутренних водных путей делается официальная публикация о необходимости подъема затонувшего судна его владельцем или иного затонувшего имущества его собственником.

На основании положений частей 4, 5 статьи 47.1 КВВТ РФ, в случае, если затонувшее судно создает угрозу безопасности судоходства или причинения вреда окружающей среде подъем затонувшего судна по требованию администрации бассейна внутренних водных путей осуществляется в установленный администрацией бассейна внутренних водных путей срок; если затонувшее судно не создает угрозу безопасности судоходства - не позднее чем через один год со дня затопления судна или иного имущества либо обнаружения их.

Частью 1 статьи 49 КВВТ РФ, предусмотрено, что администрация бассейна внутренних водных путей поднимает затонувшее судно или иное затонувшее имущество и при необходимости удаляет либо утилизирует их, если владелец затонувшего судна или собственник иного затонувшего имущества не поднимет затонувшее судно или иное затонувшее имущество в срок, установленный в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 47.1 КВВТ РФ, и такое имущество создает серьезную и непосредственную угрозу безопасности судоходства или непосредственную угрозу причинения значительного ущерба окружающей среде загрязнением либо значительно препятствует осуществлению рыболовства, деятельности на внутреннем водном транспорте и проводимым на внутренних водных путях путевым работам.

К затонувшему имуществу относятся потерпевшие крушение суда, их обломки, оборудование, грузы и другие предметы, иное затонувшее имущество независимо от того, находятся они на плаву или под водой, опустились на дно на внутренних водных путях либо выброшены на мелководье или берег (часть 2 статьи 45 КВВТ РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно информации ФБУ «Администрация «Енисейречтранс» в акватории реки Енисей на 371 км правого берега и 513 км за правой кромкой судового хода затоплены корпуса баржи и баржи Т-200, сведения о судовладельцах которых отсутствуют.

В силу части 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Таким образом, действующим законодательством на ФБУ «Администрация «Енисейречтранс» возложена обязанность по принятию мер к подъему и утилизации затонувших судов и иного имущества, собственник которых не установлен, если останки указанных судов расположены в пределах внутренних водных путей.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФБУ «Администрация «Енисейречтранс» вынесено представление об устранении нарушений законодательства, полученное ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ ФБУ «Администрация «Енисейречтранс» затопленные остатки 11 судов в виде металлолома не являются угрозой для безопасности судоходства, осуществления рыболовства и проведения путевых работ. Данные остатки не причиняют значительного ущерба окружающей среде загрязнением, что было доказано в рамках экологических экспертиз по некоторым объектам в 2013-2014 годах. Кроме того, у них отсутствует финансирование из федерального бюджета для реализации мероприятий по подъём, удалению и утилизации бесхозяйного, брошенного имущества. Для реализации мероприятий по подъёму и утилизации затонувших судов в составе национального проекта «Экология» на период с 2025 по 2035 года готовится информация в Росморречфлот в том числе, по расчёту объёмов необходимых затрат для подъёма и утилизации затонувших остатков судов.

Вопреки вышеуказанным требованиям законодательства ФБУ «Администрация «Енисейречтранс» не принимает меры по подъему и утилизации затонувшего имущества (корпусов баржи и баржи Т-200), расположенного на 371 км правого берега и 513 км за правой кромкой судового хода реки Енисей.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно п. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, поскольку в ходе судебного разбирательства ответчик иск признал, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Красноярского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации удовлетворить.

Обязать ФБУ «Администрация «Енисейречтранс» осуществить поднятие и утилизацию затонувшего имущества (корпуса баржи и баржи Т-200), расположенного на 371 км правого берега и 513 км за правой кромкой судового хода реки Енисей, в течение одного года и шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья М.Ю. Савельева

Мотивированное решение составлено 23.06.2023