К делу № 2-3979/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 октября 2022 года г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - судьи Ситниковой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Набоковой Б.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя по ордеру ФИО2,

представителя ответчика УФСИН России по РА по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО4, ФИО5 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республики Адыгея о перерасчете размера пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о перерасчете размера пенсии по случаю потери кормильца и взыскании недополученной пенсии. В обоснование требований указано, что ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., является ее мужем. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 находился в служебной командировке в районе вооруженного конфликта в Чеченской Республике в составе объединенных сил, принимал непосредственное участие в боевых действиях, выполнении задач по разоружению незаконных вооруженных формирований, восстановлению конституционной законности на территории Чеченской Республики.

ФИО6 погиб ДД.ММ.ГГГГ, при исполнении служебных обязанностей. После гибели ее мужа она проживает одна, в брак не вступила. Ее супруг участвовал в боевых действиях и с момента вступления в Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 158-ФЗ «О несении изменения и дополнений в ФЗ «О ветеранах» имел право на присвоение статуса «ветеран боевых действий». После гибели ее мужа она как вдова погибшего неоднократно обращалась в кадровое подразделение УФСИН РФ по РА с просьбой направить документы на присвоение ее мужу статуса «ветеран боевых действий» посмертно, но в приеме документов ей сотрудники кадрового подразделения ответчика отказывали, документы по ее просьбе не направляли. Полагает, что тем самым ее права и права их сына ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в части невыплаты и занижения размера выплат пенсии по потере кормильца были нарушены.

ДД.ММ.ГГГГ после ее обращений на имя директора ФСИН России и руководителя УФСИН по РА ее мужу ФИО6 был присвоен статус «ветеран боевых действий», а ДД.ММ.ГГГГ ей выдано удостоверение о том, что она является членом семьи погибшего ветерана боевых действий, было произведены повышение установленного размера пенсии ежемесячно и перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца за предшествующие 12 месяцев. Полагает, что в связи с занижением размера пенсии по потере кормильца, были нарушены права ее сына ФИО4, т.к. он являлся студентом очной формы обучения и имел право получать выплаты до достижения 23 лет.

Просит суд обязать УФСИН России по <адрес> провести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца - ветерана боевых действий ФИО6 ей и сыну ФИО4 за период с момента вступления в законную силу поправок в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 158-ФЗ «О внесении изменения и дополнений в ФЗ «О ветеранах» о включении территории Чеченской Республики в перечень территории ведения боевых действий Российской Федерации и до ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ответчика в ее пользу расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей.

В письменных возражениях на иск представитель ответчика указала, что заявленные требования не могут быть удовлетворены и просила суд отказать в иске в полном объеме.

В ходе судебного разбирательства в порядке ст. 39 ГПК РФ от истицы ФИО1 поступили письменные уточнения к иску, где указано, что на иждивении у погибшего ФИО6 также находился ее сын от первого брака - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который до своего совершеннолетия получал пенсию по потере кормильца. Законом на управление кадров УФСИН, в частности, возложена обязанность вести работу с членами семей сотрудников УИС, погибших (умерших) вследствие увечья или повреждения здоровья, полученного в связи с выполнением служебных обязанностей. Права истицы и права ее детей из-за халатных действий ответчика, занижением и невыплатой в необходимом размере пенсии по случаю потери кормильца были нарушены.

Просила суд обязать УФСИН России по <адрес> провести ФИО1 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца - ветерана боевых действий ФИО6 за период с момента вступления в законную силу поправок в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 158-ФЗ «О внесении изменения и дополнений в ФЗ «О ветеранах» о введении территории Чеченской Республики в перечень территории ведения боевых действий Российской Федерации и до ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ответчика в ее пользу расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей; обязать ответчика провести ФИО4 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца - ветерана боевых действий ФИО6 за период с момента вступления в законную силу поправок в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 158-ФЗ «О внесении изменения и дополнений в ФЗ «О ветеранах» о введении территории Чеченской Республики в перечень территории ведения боевых действий Российской Федерации и до его совершеннолетия и периода обучения в очной форме в учебных заведениях; обязать ответчика провести находившемуся на иждивении ФИО5 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца - ветерана боевых действий ФИО6 за период с момента вступления в законную силу поправок в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 158-ФЗ «О внесении изменения и дополнений в ФЗ «О ветеранах» о введении территории Чеченской Республики в перечень территории ведения боевых действий Российской Федерации и до его совершеннолетия.

В судебное заседание истца явилась, исковые требования поддержала по доводам и основаниям иска. Представитель истицы дала пояснения согласно описательной части решения. Истица просила суд удовлетворить иск с учетом уточненных требований.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве истцов были привлечены ФИО4 и ФИО5

ФИО4 и ФИО5 о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, не явились, обратились к суду с письменными ходатайствами о рассмотрении дел в их отсутствие. Суд полагает возможным на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, просит суд отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в письменных возражениях и отказать в удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме.

Выслушав доводы лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истица ФИО1 является супругой и членом семьи ФИО6, погибшего ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебных обязанностей на территории Чеченской Республики.

Согласно свидетельству о рождении, выданному ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является сыном ФИО6

Из доводов иска следует и сторонами не оспаривалось, что согласно удостоверению серии Б №, выданному ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, она имела право на льготы, установленные ФЗ «О ветеранах» для родителей и жен погибших военнослужащих.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О ветеранах», реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до ДД.ММ.ГГГГ или Правительством Российской Федерации.

Единый образец бланка удостоверения ветерана боевых действий утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об удостоверении ветерана боевых действий»

Из п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об удостоверении члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий» следует, что удостоверения, выданные членам семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий до вступления в силу указанного постановления, а также удостоверения, о праве на льготы, единый образец которого утвержден до ДД.ММ.ГГГГ, действительны для предоставления членам семей погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий мер социальной поддержки.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах», в подпункт 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеранах» и в раздел III приложения к этому федеральному закону были внесены вступившие в силу с ДД.ММ.ГГГГ дополнения, согласно которым боевыми действиями на территории Российской Федерации признается выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, с декабря 1994 года по декабрь 1996, а также выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах» и разделом III приложения к Закону о ветеранах сотрудники учреждений и органов УИС, принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации, относятся к ветеранам боевых действий.

Условия и порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, регулируются в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Согласно п. 2 ст. 28 ФЗ «О ветеранах» выдача удостоверения члена семьи ветерана боевых действий осуществляется членам семей лиц, указанных в пункте 1 статьи 3 ФЗ «О ветеранах» погибших (умерших) и не получивших при жизни удостоверение ветерана боевых действий, на основании документов, подтверждающих факт гибели (смерти) указанных лиц, а также факт их участия в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач, работ, обеспечении боевых действий или выполнения специальных задач.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что ФИО6 был присвоен статус «ветеран боевых действий».

Членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, ветеранов боевых действий, а также членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), указанных с ст. 21 Федерального закона «О ветеранах», выдается удостоверение в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об удостоверении члена семьи погибшего (умершего) инвалидов войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.

Меры социальной поддержки, указанные в статье 21 ФЗ «О ветеранах», осуществляется при предъявлении удостоверения членами семьи погибшего ветерана боевых действий, согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту «б» части 1 статьи 55 Закона № перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

Согласно части 2 статьи 55 Закона № в случае приобретения права получателем пенсии на ее перерасчет в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Из изложенного следует, что обстоятельством, влекущим повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона № является присвоение умершему кормильцу статуса «ветеран боевых действий», и такое повышение производится с момента обращения лиц, получающих указанную пенсию, в соответствующий орган с заявлением о перерасчете пенсии.

В силу пункта 1 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об удостоверении ветерана боевых действий», удостоверения ветерана боевых действий, является документом, подтверждающим их права и льготы.

Пунктом 2 Инструкции предусмотрено, что выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы. Этим же постановлением установлено, что меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, установленные законодательством Российской Федерации, предоставляются ветеранам на основании удостоверения ветерана боевых действий либо на основании свидетельства (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до ДД.ММ.ГГГГ.

Выдача удостоверения члена семьи погибшего, в том числе ветерана боевых действий, осуществляется на основании личного заявления члена семьи погибшего или законного представителя.

Также из приведенных норм следует, что перерасчет пенсии носит заявительный характер, осуществляется на основании заявления членов семьи ветерана боевых действий, получающих пенсии по случаю потери кормильца, к которому прилагаются, в том числе документ о присвоении умершему кормильцу звания «ветеран боевых действий».

Таким образом, основанием для повышения пенсии как члену семьи погибшего ветерана боевых действий, является наличие статуса члена семьи ветерана боевых действий, подтвержденного удостоверением, выданном в установленном порядке.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УФСИН России по <адрес> с заявлением о признании ее погибшего супруга ФИО6, ранее проходившего службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, ветераном боевых действий, в связи с внесением изменений и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах».

ФИО1 как члену семьи погибшего ветерана боевых действий было выдано удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ

Доводы истицы о том, что ранее, после гибели мужа, она обращалась в кадровое подразделение ответчика с просьбой направить документы на присвоение ФИО7 статуса «ветеран боевых действий», своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли.

Из дополнений к иску следует, что сыновья истицы ФИО5 и ФИО4 находились на иждивении ФИО6 и до своего совершеннолетия также являлись получателями пенсии по случаю потери кормильца ФИО6, получившего статус «ветеран боевых действий», следовательно, они имеют право на получение перерасчета пенсии с учетом надбавки, предусмотренной п.п. г ч. 1 Закона №.

Однако, достоверных и допустимых доказательств тому, что ФИО1 до сентября 2021 года, а ФИО4 и ФИО5, как члены семьи погибшего являлись получателем пенсии и также обращались в УФСИН России по <адрес> с заявлениями о признании погибшего ФИО6 ветераном боевых действий и о выдаче им удостоверения члена семьи ветерана боевых действий и о перерасчете пенсии ими в материалы дела и суду представлено не было.

В связи с вышеизложенным суд находит не обоснованными требования истцов о необходимости возложения обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1, ФИО4, ФИО5 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республики Адыгея о перерасчете размера пенсии по случаю потери кормильца - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01.11.2022 г.

Председательствующий подпись С.Ю. Ситникова

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2022-006478-21

Подлинник находится в материалах дела № 2-3979/2022 в Майкопском городском суде РА