Уникальный идентификатор дела
77RS0018-02-2022-015109-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 мая 2023 года Никулинский районный суд г. Москвы в составе судьи Голяниной Ю.А. при секретаре Зотовой Н.С. рассмотрев в открытом судебном заседании, с применением средств аудио-видео-протоколирования гражданское дело № 2-1520/23 по иску Управления делами президента Российской Федерации к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, процентов,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с данными требованиями, указал, что в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером***, площадью 3826 кв.м., расположенный по адресу:***.Согласно п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.
В соответствии со ст. 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки: а) которые признаны таковыми федеральными законами; б) право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; в) которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. В силу п. 2 ст. 9 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляет Российская Федерация. От имени Российской Федерации своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы государственной власти в рамках их компетенции (ст. 125 ГК РФ). Управление делами Президента Российской Федерации действует в рамках полномочий установленных Указом Президента Российской Федерации от 17.09.2008 № 1370 «Об Управлении делами Президента Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2009 № 290 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 17 сентября 2008 г. № 1370». Истец, в том числе осуществляет полномочия собственника имущества подведомственных организаций, включая земельные участки, а также имущества, поступившего в казну Российской Федерации Российской Федерации, вследствие прекращения вещных прав подведомственных организаций, а также принимает решение о предоставлении в собственность или аренду земельных участков собственникам расположенных на них объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно выписке из ЕГРН от 08.12.2021 о переходе прав на объект недвижимости до 04.12.2013 участок был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГУП «Рублево-Успенский ЛОК», который является организацией, подведомственной истцу (п. 2 перечня федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, подведомственных Управлению делами Президента Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 03.11.2012 № 1473). В период с 04.02.2013 по 21.08.2015 землепользователем участка на таком же праве являлся ФГАУ «ОК «Рублево-Успенский». После прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ФГАУ «ОК «Рублево-Успенский» участок учтен в составе казны Российской Федерации.
Следовательно, уполномоченным органом, на который возложены обязанности по осуществлению полномочий собственника (Российская Федерация) в рассматриваемых отношениях является истец. На участке расположено здание с кадастровым номером***, которое было возведено как «административно-жилищный комплекс» в ходе реализации инвестиционного договора № 525-Д от 23.12.1999, заключенного между истцом, ФГАУ «ОК «Рублево-Успенский» и ООО «Лэнд-Лизинг». Постановлением Главы Красногорского района Московской области от 01.11.2055 № 3101/11 (в редакции Постановления от 12.12.2005 № 3463/12) утвержден акт приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию 2-х этажного здания административно-жилищного комплекса. В здании находятся помещения, по сведениям ЕГРН принадлежащие ФИО1 на праве собственности: с кадастровым номером***, площадью 359,5 кв.м, адрес:***; с кадастровым номером***.
Площадь вышеуказанных помещений составляет 19,52% от общей площади помещений в здании. В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ и п. 3 ст. 552 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строение, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. После приобретения помещений и до настоящего времени ответчик пользуется земельным участком без оформления в установленном порядке земельных правоотношений и внесения платы за землю. Земельное законодательство основывается, в частности, на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли в Российской Федерации является платным (пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п. 1 ст. 65 ЗК РФ). Платность землепользования не зависит от наличия либо отсутствия у землепользователя законного титула на землю, но предопределяется уже самим фактом использования участка, то есть обязанность по оплате землепользования возникает непосредственно из закона. С момента государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества возникает право пользования земельным участком, необходимым для использования этого объекта, и, соответственно, обязательство по внесению платы за его фактическое использование. Отсутствие договорных правоотношений не исключает возмездный характер пользования земельным участком под принадлежащим ответчику на праве собственности недвижимым имуществом и не освобождает его от обязанности произвести оплату за такое пользование.
Фактическое пользование земельными участками без надлежащего оформления прав на них образует на стороне пользователя неосновательное обогащение (в размере, эквивалентном арендной плате за период пользования землей), которое может быть взыскано потерпевшим в порядке статьи 1102 ГК РФ.
В ст. 39.7 ЗК РФ предусмотрено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации (пункт 1). Если иное не установлено данным кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается Правительством Российской Федерации (пп. 1 п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ).
Способы расчета размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации и расположенные на территории Российской Федерации определены вПравилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582. В соответствии с п. 2 Правил № 582 размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов: а) на основании кадастровой стоимости земельных участков; б) по результатам торгов, проводимых в форме аукциона; в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации; г) на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Как следует из выписки из ЕГРН, участок является ограниченным в обороте на основании ст. 56, 56.1 ЗК РФ. Следовательно, в рассматриваемом случае размер арендной платы за участок должен определяться в соответствии с абз. 3 пп. «г» п. 3 Правил 582, согласно которому арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 1,5% в отношении земельного участка в случаях, не указанных в «а» - «в» п. 3 и в л. 5 Правил, предоставленного собственнику зданий, сооружений, право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено законодательством Российской Федерации, но не выше размера земельного налога, установленного в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют. Поскольку договор аренды участка между сторонами оформлен не был, фактическое пользование участком под зданием является неосновательным обогащением ответчика, который как землепользователь обязан возместить истцу неосновательное обогащение в виде сбереженной платы за пользование земельным участком пропорционально площади помещения, принадлежащего ответчику. Площадь помещения составляет 19,52% от общей площади помещений в здании. Сумма неосновательного обогащения ответчика за фактическое пользование участком за период с 21.08.2015 по 26.02.2022 включительно составляет 245 933,79 рубля. Проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные с 21.08.2015 по 26.02.2022 составляют 46 145,76 рублей. Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 18.05.2022 № УДИ-2-3433 с требованием об оплате задолженности за фактическое пользование земельным участком и процентов за пользование чужими денежными средствами, добровольно задолженность ответчиком не погашена.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ФИО3 в суд явился, просил в удовлетворении требований отказать по доводам, изложенным в возражениях.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы по делу, приходит к следующему.
Истец является собственником кв.3, общей площадью 359,50 кв.м. и кв.4, общей площадью 234,40 кв.м. по адресу: ***.
Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на дату регистрации перехода права собственности регулировался Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии с п. 1 ст. 1 указанного закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Как следует из ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ уполномоченным на совершение регистрационных действий органом проверяются документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме и содержанию на соответствие требованиям действующего законодательства. Порядок государственной регистрации, установленный ст. 13 Закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ, предусматривает правовую экспертизу документов, в том числе проверку законности сделки. Переход права собственности в пользу ответчика зарегистрирован, следовательно, юридическая сторона сделки проверена уполномоченным органом. Таким образом, истец является собственником двух квартир с многоквартирном доме. Статус многоквартирного жилого дома подтверждается следующими документами: постановлением Администрации сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района Московской области № 477 от 10.12.2014, электронным паспортом многоквартирного жилого дома, размещенным в системе ГИС ЖКХ https://dom.gosuslugi.ru; техническим паспортом МКД от 21.07.2014; кадастровым паспортом МКД от 30.12.2014; техническим паспортом многоквартирного жилого дома, подготовленным Одинцовским филиалом ГУП МО «МОБТИ»; Соглашением об установлении сервитута от 20.01.2017, письмом УДП РФ от 16.08.2016 № УДИ-2947, письмом от 17.08.2016 № 2-5149/1 (согласие на сервитут) на прилегающие к жилому дому земельные участки. Согласно информации, содержащейся в кадастровом паспорте МКД от 30.12.2014, многоквартирный дом поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый номер 50:11:0050301:3987, при этом МКД расположен на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0050301:395. Также статус многоквартирного дома подтверждается представленными судебными актами о взыскании Управляющей компанией задолженности по коммунальным и эксплуатационным платежам за жилое помещение и общедомовое имущество.
В силу п. 4 части 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Таким образом, земельный участок, на котором расположенный многоквартирный жилой дом, является общим имуществом и принадлежит всем собственникам квартир на праве общей долевой собственности.
В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (п. 4).
Также ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям. Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", срок исковой давности исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки. Суд соглашается с доводами ответчиками, что требования о взыскании неосновательного обогащения за период с 21.08.2015 по октябрь 2019 года заявлены за пределами срока исковой давности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Управления делами Президента Российской Федерации, ОГРН:<***> к ФИО1, *** о взыскании неосновательного обогащения, процентов – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья
Решение изготовлено в окончательной форме 30.06.2023.