Дело № 2а-4534/2023

УИД 76RS0013-02-2023-003844-08

Решение в окончательной форме принято 07.09.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 сентября 2023 г. город Рыбинск

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Леоновой Е.С.,

при секретаре Букаревой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит:

- восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании налога,

- взыскать с ФИО1 недоимки по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатский кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации: по виду платежа «штраф» за 2015 год в размере 500 рублей,

- взыскать с ФИО1 недоимки по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации: по виду платежа «штраф» за 2015 год в размере 500 рублей,

- взыскать с ФИО1 недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности: по виду платежа «пения» в сумме 98 руб. 56 коп. за 1 квартал 2015 года, по виду платежа «штраф» за налоговое правонарушение в размере 2000 рублей.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что до настоящего времени задолженность по налогу не уплачена административным ответчиком ФИО1 в добровольном порядке.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области в судебное заседание не явился, будучи извещен о месте и времени судебного разбирательства дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

П. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатский кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой; налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации; единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

ФИО1 представил в налоговый орган декларацию лично 21.12.2015 на налоговый период 1 квартал 2015 года по НДС с нарушением срока, установленного законодательством, в связи с чем ему начислен штраф по НДС в размере 500 рублей.

Также ФИО1 21.12.2015 представил в налоговый орган декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2015 год, в связи с прекращением предпринимательской деятельности (срок представления декларации – 24.02.2015). За нарушение срока подачи декларации административному ответчику начислен штраф по НДФЛ в размере 500 рублей.

За нарушение сроков представления декларации по единому налогу на вмененный доход за 1 квартал 2015 года ФИО1 начислен штраф в размере 2000 рублей.

Поскольку в сроки, установленные законом, налоги ФИО1 не уплатил, инспекцией в соответствии со ст. 69 и ст. 70 НК РФ выставлены требования об уплате налога № по сроку уплаты 16.03.2016, № по сроку уплаты 06.06.2016, № по сроку уплаты 29.07.2016, № по сроку уплаты 29.07.2016.

14.02.2023 Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области обратилась к мировому судье судебного участка № 5 Рыбинского судебного района Ярославской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу.

17.02.2023 мировым судьей судебного участка № 5 Рыбинского судебного района Ярославской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

При обращении в суд налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ все налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно части 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога, таковых судом первой инстанции не установлено.

Из представленных документов следует, что заявленная ко взысканию сумма не превысила 10000 рублей. При этом срок уплаты по самому раннему требованию от 24.02.2016 истек 16.03.2016.

Таким образом, административному истцу следовало обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа в срок до 16.09.2019.

Вместе с тем, к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился только 14.02.2023.

С данным административным исковым заявлением налоговый орган обратился только 4 августа 2023 г., то есть по истечении установленного законом срока.

Административный ответчик просит о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке.

Исключительных обстоятельств, которые бы препятствовали административному истцу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока, в ходатайстве не приведено и не установлено в судебном заседании, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования административного истца о взыскании с административного ответчика ФИО1 недоимки по налогам не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области (ИНН №) к ФИО1 (ИНН №) о взыскании недоимки по налогу - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Леонова