УИД 66RS0031-01-2022-001273-67

Дело № 2а-70\2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02.02.2023г. Качканарский городской суд Свердловской области в составе судьи Кукорцевой Т.А., при секретаре Безлепкиной В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Качканарского городского округа к межрайонному отделу по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

административный истец - администрация Качканарского городского округа - являющийся должником по исполнительному производству №- ИП от 29.10.2021, обратился в суд с административным иском об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании решения Качканарского городского суда от 23.12.2020г. и исполнительного документа № во исполнение судебного решения на администрацию Качканарского городского округа возложена обязанность предоставить ФИО3 и ее несовершеннолетним детям вне очереди благоустроенное жилое помещение. Решение суда вступило в законную силу 14.05.2021г. Администрацией решение суда исполнено 24.02.2021г. путем предоставления ФИО1 жилого помещения по адресу : <адрес> площадью 17,2 кв.м. взамен жилого помещения по адресу: <адрес> 25.02.2021г. ФИО1 направлено приглашение на заключение договора социального найма и получение ключей от жилого помещения., однако ФИО1 от указанного жилого помещения отказалась, так как ее не устраивает жилой дом, где предоставлено жилое помещение. 29.10.2021г. с учетом согласия ФИО3 ей предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> ней заключен договор социального найма 13.12.2021г.. после чего она посчитала решение суда исполненным. Обо всех этих обстоятельствах было сообщено судебному приставу. По мнению истца, им предоставлены доказательства неисполнения судебного решения вследствие непреодолимой силы, поэтому правовых оснований для наложения денежного взыскания, каковым является исполнительский сбор, не имелось. Однако, судебным приставом 27.06.2022г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в связи с неисполнением должником решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения (5 дней).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 по доверенности поддержала изложенные в иске доводы и требования, и дополнила, что все необходимые меры для исполнения судебного решения администрацией приняты еще до вступления решения суда в законную силу, вины администрации в неисполнении решения суда нет.

Административный ответчик о рассмотрении дела извещен судом, что подтверждается уведомлением о вручении ему судебной корреспонденции, но в судебное заседание не прибыл, о причинах своей неявки не сообщил. В этом случае, учитывая надлежащее извещение ответчика, суд рассмотрел данное дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему:

судом установлено, что на основании исполнительного листа серии ФС № от 30.06.2021г., выданного Качканарским городским судом по вступившему в законную силу 14.05.2021г. решению по делу № 2-566/2020, судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого являлось возложение на администрацию Качканарского городского округа обязанности по предоставлению ФИО3 и ее несовершеннолетним детям вне очереди благоустроенного жилого помещения, равнозначного занимаемому, в пределах Качканарского городского округа, площадью не менее 13, 8 кв.м. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии указанного постановления.

В связи с тем, что в определенный заместителем старшего судебного пристава срок требования исполнительного документа должником не исполнены, 27.06.2022г. вынесено постановление о взыскании с администрации Качканарского городского округа исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Этим же постановлением должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 18.07.2022г. (л.д. 46).

Также установлено судом и подтверждается материалами дела, что постановлением главы Качканарского городского округа № от 24.02.2021г. во исполнение судебного решения ФИО1 предоставлено жилое помещение по адресу: г. <адрес> кв.м взамен жилого помещения по адресу: <адрес> кв. м (л.д.14-15). Но в связи с отказом ФИО3 от данного жилого помещения (л.д. 17) постановление № отменено (л.д.18).

29.10.2021г. постановлением заместителя главы администрации Качканарского городского округа по экономике и стратегическому развитию ФИО1 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.19-20), на что ФИО1 согласилась, с ней 13.12.2021г. заключен договор социального найма жилого помещения (л.д.21-22, 23, 24). При этом должником – администрацией Качканарского городского округа судебный пристав-исполнитель извещен обо всех обстоятельствах при исполнении судебного решения (л.д.25, 26).

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Закона.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства на должника налагается денежное взыскание - исполнительский сбор.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

При этом к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, для удовлетворения заявления об освобождении от исполнительского сбора необходимо устанавливать степень вины должника, имущественное положение и иные существенные обстоятельства. В каждом случае при рассмотрении заявления подлежат установлению конкретные обстоятельства, связанные с исполнением судебного акта, которые должны подтверждаться соответствующими доказательствами.

В обоснование своей позиции о наличии оснований для освобождения от уплаты исполнительского сбора административный истец ссылался на обстоятельства, препятствующие ему исполнить судебное решение, а именно, отказ взыскателя от предоставленного ему жилого помещения со ссылкой на то, что его не устраивает дом, где расположена предоставляемая ему комната.

Суд, оценивая доводы административного истца об отсутствии виновного поведения по неисполнению требований исполнительного документа, считает их заслуживающими внимания и полагает, что имеются основания для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора в связи с наличием доказательств принятия должником мероприятий, направленных на исполнения требований исполнительного документа, отсутствием правовых оснований для признания действий администрации Качканарского городского округа виновными в неисполнении судебного решения.

Кроме того, суд отмечает, что в рассматриваемом случае отсутствует длительность исполнения судебного акта и принятие всех исчерпывающих меры для его надлежащего исполнения еще до вступления решения суда в законную силу. Отказ взыскателя от предоставляемого жилого помещения основан на его субъективном понимании и не связан с непригодностью жилого помещения для проживания, но именно такой отказ взыскателя явился объективным препятствием для исполнения судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требование администрации Качканарского городского округа к ГУФССП России по Свердловской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 руб. удовлетворить.

Администрацию Качканарского городского округа освободить от исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 29.09.2022г. о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Качканарский городской суд.

Судья Качканарского городского суда Т.А. Кукорцева