Решение по делу № 2А-2616/2022 от 07.02.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2023 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи – Чернякова Н.Н.,

при секретаре – Кужеевой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-472/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с административного ответчика – ФИО1 транспортный налог за 2017 год в размере 1741 рубль, пени 29,81 руб, за 2018 год в размере 1711 рублей, пени 25,12 руб, за 2019 год в размере 1711 рублей, пени – 50,21 руб; за 2020 год налог 1710,63 руб.

В обоснование иска указано, что административный ответчик в 2017-2020 гг. являлся собственником транспортного средства, следовательно, налогоплательщиком транспортного налога.

В связи с неуплатой налогов ФИО1 направлялись требования, в которых сообщалось о наличии у него задолженности, которая не была погашена, что послужило причиной обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа и взыскании задолженности. <дата> мировым судьей вынесен судебный приказ, который определением от <дата> отменен на основании поступившего возражения административного ответчика.

Административный истец в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик не явился, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания по адресу регистрации: <адрес> (конверт возвращен в суд по истечении срока хранения). Уважительных причин неявки и ходатайств об отложении заседания не представила.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 19 Налогового Кодекса РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать, соответственно, налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату (п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что в рассматриваемый период административному ответчику принадлежало транспортное средство ВИС 2345, государственный регистрационный знак №, что подтверждается сведениями РЭО ГИБДД по г. Самаре.

Транспортное средство зарегистрировано в установленном порядке в органах ГИБДД, оно не относится к числу транспортных средств, не являющихся объектом налогообложения.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении N 1035-О от 21 мая 2015 года, федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика.

Сведений о прекращении регистрации транспортного средства, как и о смене собственника, суду не представлены. В равной степени не имеется сведений, что административный ответчик освобожден от обязанности вносить изменения в сведения о регистрации транспортного средства, не имеется.

Административному ответчику направлялись налоговые уведомления № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>,

В связи с неуплатой транспортного налога в установленный законом срок, административному ответчику направлялись требования №, № об уплате задолженности по транспортному налогу за 2017 г. (общая сумма 1741 рубль, пени 29,81 руб), предоставлен срок для уплаты задолженности до <дата>; № по состоянию на <дата> об уплате задолженности по транспортному налогу за 2018 г. (1711 рубля, пени 25,12 рубля), предоставлен срок для уплаты задолженности до <дата>; № по состоянию на <дата> об уплате задолженности по транспортному налогу за 2019 г. (1711 рубля, пени 50,21 рубля), предоставлен срок для уплаты задолженности до <дата>; № по состоянию на <дата> об уплате задолженности по налогу на имущество за 2020 год в размере 1710,63 руб, со срок уплаты до <дата>.

В установленный срок административный ответчик требование не исполнил, что послужило основанием для обращения административного истца <дата> к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу. <дата> мировым судьей вынесен судебный приказ, который определением от <дата> отменен после поступления возражений административного ответчика.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 указанной статьи регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 243-ФЗ, от 23.11.2020 N 374-ФЗ).

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 09.12.2020 года), заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей.

Исходя из требований №, 49841, 15818 сумма задолженности по транспортному налогу и пени за 2017, 2018 год составила 3506,93 руб, т.е. более 3000 рублей, в связи с чем, налоговый орган обязан был обратиться к мировому судье с заявлением о взыскании задолженности в течение 6 месяцев с даты истечения срока по требованию № (<дата>), то есть до <дата>.

Административный истец обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа <дата>, то есть с пропуском шестимесячного срока со дня, установленного в требовании №.

Выставление последующих требований не продлевает сроки для обращения в суд по взысканию налога за 2017, 2018 год.

Кроме того, по смыслу ч.2 ст.52 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налогов за три предшествующих налоговых периода.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено и ходатайств о восстановлении срока не заявлено.

Поскольку на дату обращения с административным иском к мировому судье налоговый орган утратил право на принудительное взыскание недоимки по транспортному налогу за 2017, 2018 гг., в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и отсутствия доказательств уважительности пропуска срока, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления в этой части.

С учетом утраты налоговым органом права на взыскание транспортного налога за 2017, 2018 гг, оснований для взыскания пени также не имеется.

Задолженность по транспортному налогу за 2019 год включена в требование № со сроком уплаты до <дата>.

Статья 48 НК РФ в редакции, действовавшей на момент выставления требования и истечения указанного в нем срока, предусматривала возможность обращения в суд с административным иском при сумме задолженности более 10 тысяч рублей.

Согласно п.2 ч.2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, не превысила 10000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Ввиду того, что сумма задолженности по транспортному налогу за 2019 год составляла менее 10 тысяч рублей, обращение налогового органа к мировому судье <дата>, то есть после истечения трехлетнего периода по самому раннему требованию № (<дата>), соответствует требованиям ст.48 НК РФ. Отказ по результатам судебного рассмотрения во взыскании части задолженности (транспортный налог за 2017, 2018гг) не влияет на права административного истца по обращению в суд. Шестимесячный срок, предусмотренный ст.48 НК РФ, для обращения в суд, в данном случае исчисляется с момента истечения трехлетнего срока по самому раннему требованию.

По аналогичным основаниям срок для обращения в суд по транспортному налогу за 2020 год срок налоговым органом не пропущен.

С учетом изложенного, требования административного истца о взыскании задолженности по налогу на имущество, транспортному налогу за 2019, 2020 год, подлежат удовлетворению.

Ввиду неисполнения административным ответчиком обязанности по уплате налога в установленный срок, налоговым органом обоснованно начислены пени, которые в соответствии со ст.75 НК РФ.

В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Административный истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворённым требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога, - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ИНН №, проживающего по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 1711 рублей, пени – 50,21 руб; за 2020 год – 1710,63 руб., а всего взыскать 3471 рубль 84 копеек.

В удовлетворении требований о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени за 2017, 2018 год – отказать.

Взыскать с ФИО1, ИНН №, проживающего по адресу: <адрес> в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий Н.Н. Черняков

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2023.