Решение по делу № 2-536/2025 от 25.12.2025 | Армизонский районный суд (Тюменская область)

Категория дела О возложении обязанности Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просит их удовлетворить. Судом установлено.

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

№ 2 – 536/2025

с. Армизонское 16 декабря 2025 г.

Армизонский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего федерального судьи Л.А. Рахимовой,

при секретаре М.В. Григорьевой,

с участием заместителя прокурора <адрес> С.Д. Порываева,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> муниципального района <адрес> о возложении обязанности,

установил:

Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации <адрес> муниципального района, <адрес> о признании незаконным бездействия и возложении обязанности организовать проведение конкурса на право заключения концессионного соглашения и обеспечить в соответствии с итогами конкурса передачу прав владения и пользования по концессионному соглашению на объекты водоснабжения и теплоснабжения, находящиеся в муниципальной собственности, установив срок 3 года со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указал, что проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о концессионных соглашениях при передаче объектов коммунальной инфраструктуры в аренду предприятиям жилищно-коммунальной сферы, которой установлено бездействие должностных лиц администрации района по неисполнению требований Федерального закона «О защите конкуренции», Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», Федерального закона «О концессионных соглашениях», «О теплоснабжении». Не проведение торгов в форме конкурса по передаче имущества по концессионному соглашению в установленном законодательством о концессионных соглашениях порядке в течение длительного периода времени, не принятие мер, направленных на заключение концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и теплоснабжения, срок ввода в эксплуатацию которых составляет более 5 лет, а также на проведение конкурса на право заключения такого соглашения, негативно влияют на процесс привлечения инвестиций в экономику муниципального образования муниципального района и свидетельствуют о неэффективном использовании имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц на качественное оказание коммунальных услуг, безопасные и благоприятные условия проживания, противоречат целям и препятствуют реализации федерального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры», решению задач национального проекта «Инфраструктура для жизни», направленного на развитие и совершенствование жилищно-коммунального комплекса.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представитель администрации <адрес> муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела не обращался, доказательств уважительности причин не явки не представил, отзыв не направил.

Представитель ответчика <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, в суд поступили возражения, в которых указывает о том, что не являются надлежащим ответчиком по данному делу.

Представитель третьего лица – ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела не обращался.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным провести судебное заседание при данной явке.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Полномочия органов местного самоуправления определены в статьях 14 - 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ).

Как следует из части 2 статьи 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.

Согласно пунктам 3, 4 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

В соответствии с пунктами 4.2, 4.3 части 1 статьи 17 названного Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении), а также полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении).

К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в том числе организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1, 9 части 1 статьи 6 Закона о водоснабжении).

Согласно пункту 1.1 указанной статьи полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся, в том числе организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, муниципальных округов, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (пункт 1 части 1 статьи 6 Закона о теплоснабжении).

Исходя из приведенных норм закона владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией и в пределах их полномочий, при этом организация водоснабжения населения и водоотведения не относится к вопросам местного значения сельских поселений.

Согласно пункту 1 статьи 209 и статье 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пункт 2 статьи 125 ГК РФ предусматривает, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Особенности передачи прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, определены в статье 28.1 Закона о теплоснабжении и статье 41.1 Закона о водоснабжении соответственно.

Согласно части 1 статьи 28.1 Закона о теплоснабжении, части 1 статьи 41.1 Закона о водоснабжении передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренных частью данными федеральными законами.

Осуществление полномочий по организации в границах поселения, городского округа теплоснабжения населения, водоснабжения населения и водоотведения посредством передачи прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в муниципальной собственности, реализуется по договорам их аренды или по концессионным соглашениям, за исключением случаев передачи прав владения, пользования, распоряжения такими системами и (или) объектами в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации, относительно объектов теплоснабжения также - о несостоятельности (банкротстве).

В случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или одной системы из числа таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении соответствующего конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа данных объектов не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования данными объектами осуществляется только по концессионному соглашению (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на такое имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

Выбор способа передачи прав владения и (или) пользования в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (аренда или концессионное соглашение) законодатель связывает с датой ввода таких объектов в эксплуатацию. Иные способы передачи прав применительно к объектам теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения отраслевым законодательством не предусмотрены.

Конкурсный порядок заключения концессионных соглашений предусмотрен статьей 21 - 37 Федерального закона от 21.06.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее - Закон о концессионных соглашениях).

Целями Закона о концессионных соглашениях являются привлечение инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям (часть 1 статьи 1).

С позиции законодательства о защите конкуренции все хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на товарном рынке, должны быть поставлены в равные условия с тем, чтобы каждый из них за счет самостоятельных действий был способен повлиять на условия обращения товара на товарном рынке, что одновременно исключает возможность одностороннего влияния какого-либо хозяйствующего субъекта на общие условия обращения товара на товарном рынке.

Доступ на рынок услуг теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения обусловлен приобретением права владения или пользования соответствующими объектами коммунальной инфраструктуры, предназначенными для теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Передача тепловой энергии, водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры, входят в сферу деятельности субъектов естественной монополии, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях».

Нормативное закрепление процедуры торгов обеспечивает соблюдение принципа единства экономического пространства на территории Российской Федерации, расширения возможностей для получения физическими и юридическими лицами прав в отношении государственного или муниципального имущества, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, обеспечения гласности и прозрачности при передаче прав в отношении государственного или муниципального имущества, предотвращения коррупции и других злоупотреблений.

Согласно части 1 статьи 13 Закона о концессионных соглашениях концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 Закона о концессионных соглашениях, а в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, отдельных объектов таких систем также случаев, предусмотренных статьями 51, 52, 52.1 Закона о концессионных соглашениях.

По концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности (часть 1 статьи 3 Закона о концессионных соглашениях).

Как предусмотрено частью 1 статьи 3 и пунктом 11 части 1 статьи 4 Закона о концессионных соглашениях, в случае, если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, подготовка, заключение, исполнение, изменение и прекращение концессионных соглашений осуществляются с учетом особенностей, установленных главой 4 данного закона.

Судом установлено.

В собственности <адрес> муниципального района <адрес> находятся объекты недвижимого имущества:

- нежилое сооружение - водозаборная скважина №, глубиной <данные изъяты> с кадастровым № расположенное по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

- нежилое сооружение - водозаборная скважина №, глубиной <данные изъяты> с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

- нежилое сооружение - водозаборная скважина №, глубиной <данные изъяты> площадью <данные изъяты> с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

- нежилое сооружение - водозаборная скважина №, глубиной <данные изъяты> площадью <данные изъяты> с кадастровым № расположенное по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

- объект инженерной инфраструктуры - водозаборное сооружение №, глубиной <данные изъяты> № расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

- нежилое сооружение - водозаборная скважина, глубиной <данные изъяты> № расположенное по адресу: <адрес> сельское поселение, в <данные изъяты> восточнее <адрес>, <данные изъяты>

- объект инженерной инфраструктуры - водозабор, площадью <данные изъяты> протяженностью <данные изъяты> №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, <данные изъяты>

- объект инженерной инфраструктуры - водозабор, площадью <данные изъяты> протяженностью водопровода <данные изъяты> № расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

- объект инженерной инфраструктуры - водозаборное сооружение, площадью <данные изъяты> протяженностью водопровода <данные изъяты> №, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

- сооружение топливной промышленности - перевод 12-ти квартирного дома на поквартирное отопление с подводящим газопроводом (включая систему теплораспределения и снабжения потребителей, протяженностью <данные изъяты> с кадастровым № расположенное по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

- помещения котельной, площадью <данные изъяты> (включая систему теплораспределения и снабжения потребителей) с кадастровым № расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, 1992;

- нежилое здание - блочная котельная, площадью <данные изъяты> (включая систему теплораспределения и снабжения потребителей, протяжённостью <данные изъяты>) с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес> <данные изъяты>

- помещение котельной, площадью <данные изъяты> с кадастровым № расположенное по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

- нежилые помещения котельной №, №, № расположенные по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

- сооружение топливной промышленности, площадью <данные изъяты> (включая систему теплораспределения и снабжения потребителей), №, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> <данные изъяты>

- сооружение топливной промышленности, площадью <данные изъяты> (включая систему теплораспределения и снабжения потребителей, протяженностью <данные изъяты>), № расположенное по адресу: <адрес> <адрес> <данные изъяты>

- нежилое здание, площадью <данные изъяты> (включая систему теплораспределения и снабжения потребителей, протяженностью <данные изъяты>), №, расположенное по адресу: <адрес> №

- нежилое помещение, площадью <данные изъяты> №, расположенное по адресу: <адрес> <данные изъяты>

- сооружение топливной промышленности, площадью <данные изъяты>. (включая систему теплораспределения и снабжения потребителей, протяженностью <данные изъяты> № расположенное по адресу: <адрес> <данные изъяты>

- сооружение топливной промышленности, площадью <данные изъяты> (включая систему теплораспределения и снабжения потребителей, протяженностью <данные изъяты> кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> <данные изъяты>

- сооружение топливной промышленности, площадью <данные изъяты> (включая систему теплораспределения и снабжения потребителей, протяженностью <данные изъяты> № расположенное по адресу: <адрес> <адрес> <данные изъяты>

- сооружение топливной промышленности, площадью <данные изъяты> № расположенное по адресу: <адрес> <адрес> <данные изъяты>

Из ч. 3 ст. 28.1 Закона о теплоснабжении, ч. 3 ст. 41.1 Закона о водоснабжении и водоотведении следует, что в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов теплоснабжения, одного объекта из числа объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или одной системы из числа таких систем, одного отдельного объекта таких систем, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования такими объектами или системами осуществляется только по концессионным соглашениям (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на это имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случаях, если это имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

С учетом приведенных положений действующего законодательства, принимая во внимание срок ввода в эксплуатацию вышепоименованных объектов систем теплоснабжения и водоснабжения, суд приходит к выводу о том, что передача прав владения и (или) пользования рассматриваемыми объектами возможна исключительно по концессионным соглашениям.

По смыслу законодательства о концессионных соглашениях, с момента поступления имущества в собственность, администрация муниципального образования обязана была незамедлительно, в предусмотренном законом порядке, предпринять меры по организации конкурса на право заключения концессионных соглашений в отношении данного имущества, тем самым, выступив самостоятельно с инициативой о заключении концессионного соглашения и создав необходимые условия для заключения концессионного соглашения в наиболее ранние сроки.

Между тем, решение о заключении концессионного соглашения о передаче объектов тепло-, водоснабжения, находящихся в собственности администрации <адрес> муниципального района <адрес> не принималось, соответствующие меры по передаче имущества и конкурсные процедуры для заключения концессионных соглашений в отношении спорных объектов не проводились, что свидетельствует о неисполнении требований действующего федерального законодательства.

Согласно постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден порядок взаимодействия органов исполнительной власти <адрес>, органов местного самоуправления при подготовке, заключении и реализации концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, в которых <адрес> выступает в качестве третьей стороны.

Данным порядком предусмотрена последовательность действий органов исполнительной власти <адрес> и органа местного самоуправления, планирующего заключение концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения.

В соответствии с данным порядком, органы исполнительной власти <адрес>, в том числе Департамент ЖКХ <адрес>, Департамент тарифной и ценовой политики <адрес> и Департамент финансов <адрес> являются непосредственными участниками при подготовке, заключении и реализации концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

Частью 1.1 статьи 3 и пункта 11 части 1 статьи 4 Закона о концессионных соглашениях предусмотрено, что в случае, если объектами концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, подготовка, заключение, исполнение, изменение и прекращение концессионных соглашений осуществляются с учетом особенностей, установленных главой 4 данного закона.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Закона о концессионных соглашениях по концессионному соглашению, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем и концедентом по которому выступает муниципальное образование, третьей стороной в обязательном порядке является также субъект Российской Федерации, в границах территории которого находится имущество, передаваемое концессионеру по концессионному соглашению, в случае, если полномочия по государственному регулированию тарифов в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения не переданы указанному муниципальному образованию в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации и если при осуществлении концессионером деятельности, предусмотренной таким концессионным соглашением, реализация концессионером производимых товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам).

Согласно пункту 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

На заключение концессионного соглашения, которое является гражданско-правовым договором, исходя из положений ГК РФ о договоре, также необходимо согласование между всеми участвующими сторонами условий договора.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> муниципального района <адрес> и ФИО5 заключен договор аренды №, согласно которому ФИО6 в аренду переданы вышеуказанные объекты теплоснабжения и водоснабжения (л.д. 86-99).

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями статьи 14 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ, статьями 3, 4, 13, 21 - 27 Закона о концессионных соглашениях, статьей 41.1 Закона о водоснабжении и водоотведении, статьей 28.1 Закона о теплоснабжении, оценив представленные доказательства в их совокупности, а также проанализировав доводы сторон, исходя из того, что по смыслу приведенного правового регулирования выбор способа передачи прав владения и (или) пользования объектами жилищно-коммунального назначения (аренда или концессионное соглашение) законодатель связывает с датой ввода указанных объектов в эксплуатацию, и такое правовое регулирование исключает произвольный выбор органом власти и органом местного самоуправления формы конкурса и формы договора в отношении рассматриваемых объектов, установив, что согласно сведениям из ЕГРН с года завершения строительства и года ввода в эксплуатацию спорных объектов прошло более пяти лет, суд приходит к выводу о том, что передача прав владения и (или) пользования такими объектами или системами осуществляется только по концессионным соглашениям. При этом фактическая эксплуатация объектов теплоснабжения, водоснабжения Армизонского муниципального района, ООО «Ромист» без проведения конкурсных процедур нарушает права неопределенного круга лиц на заключение концессионного соглашения в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, характера возложенной на ответчиков обязанности и действий, совершение которых необходимо для устранения нарушения права истца, а также учитывая необходимость соблюдения баланса прав и законных интересов сторон, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда - в течение 3 лет со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Возложить на администрацию <адрес> муниципального района <адрес> <данные изъяты> и Правительство <адрес> <данные изъяты> обязанность в течение 3 (трех) лет со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения путем проведения конкурса на право включения концессионного соглашения с целью передачи в концессию объектов водоснабжения и теплоснабжения:

- нежилое сооружение - водозаборная скважина №, глубиной <данные изъяты> площадью <данные изъяты>. с кадастровым № расположенное по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

- объект инженерной инфраструктуры - водозабор, площадью <данные изъяты> протяженностью <данные изъяты> № расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

- объект инженерной инфраструктуры - водозабор, площадью <данные изъяты> протяженностью водопровода <данные изъяты> № расположенный по адресу: <адрес> <данные изъяты>

- объект инженерной инфраструктуры - водозаборное сооружение, площадью <данные изъяты> протяженностью водопровода <данные изъяты> № расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, <данные изъяты>

- помещения котельной, площадью <данные изъяты> (включая систему теплораспределения и снабжения потребителей) с кадастровым № расположенные по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

- нежилое здание - блочная котельная, площадью <данные изъяты> (включая систему теплораспределения и снабжения потребителей, протяжённостью <данные изъяты> с кадастровым № расположенное по адресу: <адрес> <данные изъяты>

- нежилые помещения котельной №, №, № расположенные по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

- сооружение топливной промышленности, площадью <данные изъяты> (включая систему теплораспределения и снабжения потребителей), № расположенное по адресу: <адрес> <адрес> <данные изъяты>

- нежилое здание, площадью <данные изъяты> (включая систему теплораспределения и снабжения потребителей, протяженностью <данные изъяты> № расположенное по адресу: <адрес> <адрес> <данные изъяты>

- нежилое помещение, площадью <данные изъяты> №, расположенное по адресу: <адрес> <данные изъяты>

- сооружение топливной промышленности, площадью <данные изъяты> (включая систему теплораспределения и снабжения потребителей, протяженностью <данные изъяты> №, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Армизонский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2025 г.

Председательствующий Л.А. Рахимова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →