Дело № 2а-531/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2025 г. г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи): Пахоменковой М.А.

при секретаре: Клубеньковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО4, Ленинскому РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области об оспаривании постановления о возобновлении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и действий по его вынесению,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО3 о признании незаконным и подлежащим отмене постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о возобновлении возбужденного в отношении административной истицы исполнительного производства №, признании незаконными действий названного судебного пристава-исполнителя по вынесению упомянутого постановления. В обосновании заявленных требований указала, что несвоевременно полученное оспариваемое постановление не позволяет определить основания приостановления исполнительного производства, содержит противоречивые данные о номере исполнительного производства, также вынесено в период действия определения Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, которым приостановлено исполнительное производство.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФССП России по Смоленской области, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО4, Ленинское РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области.

ФИО1 и ее представитель ФИО5 в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме по изложенным в иске доводам.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах".

По смыслу части 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений п. 4 ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и указанным Законом, полностью или частично в случае принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий.

Анализ норм ст. 39 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» свидетельствует о том, что основания приостановления исполнительного производства судом носят исчерпывающих характер и дифференцируются на обязательные (когда суд обязан приостановить исполнительное производство) и условные (когда суд вправе приостановить исполнительное производство), к которым отнесено и принятие к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий.

В силу ч. 1 ст. 42 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

На основании ч.ч. 4-6 ст. 45 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных данным Законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с названным Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Судебный акт, акт другого органа или должностного лица о приостановлении или прекращении исполнения исполнительного документа подлежит немедленному исполнению с момента его получения судебным приставом-исполнителем. По приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.

О возобновлении исполнительного производства либо об отказе в возобновлении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое направляется сторонам исполнительного производства и может быть обжаловано в порядке подчиненности и оспорено в суде (ч.10 ст.45 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно п.6 ч.2 ст.14 упомянутого Закона в постановлении судебного пристава-исполнителя в числе прочего должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты, т.е. выносимое должностным лицом службы судебных приставов постановление должно быть мотивированным.

На основании части 1 статьи 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом г.Смоленска исполнительного листа серии № о взыскании с ФИО1 в пользу ОГАУЗ «Стоматологическая поликлиника №1» г.Смоленска понесенных при рассмотрении гражданского дела № расходов на оплату услуг представителя в размере 40 000 руб. судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области возбуждено исполнительное производство №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № на основании п. 4 ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» приостановлено полностью с ДД.ММ.ГГГГ до устранения обстоятельств, послуживших основанием приостановления исполнительного производства, по причине принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя или отказа от совершения действий.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № возобновлено, при этом из содержания упомянутого постановления усматривается, что основанием вынесения постановления о приостановлении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ указана ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» без ссылки на пункт статьи.

В настоящее время судебный пристав-исполнитель <данные изъяты> свои должностные обязанности не исполняет, находясь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, а исполнительные действия в рамках названного исполнительного производства осуществляет судебный пристав-исполнитель ФИО2

Кроме того, вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №, с учетом определения судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что постановления о приостановлении и возобновлении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно в адрес ФИО1 своевременно направлены не были, на судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области <данные изъяты> возложена обязанность по направлению в адрес ФИО1 копии указанных постановлений.

Учитывая то обстоятельство, что ФИО1 оспариваемое постановление получено 27.03.2024 (согласно доводам иска, доказательств обратного в дело не представлено), административной иск предъявлен в суд 09.04.2024, следовательно, предусмотренный ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения в суд административным истцом не пропущен и оснований для его восстановления не имеется.

Согласно оспариваемому постановлению исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено постановлением от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вместе с тем, согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, основанием приостановления указано п. 4 ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 07.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Конкретная причина приостановления исполнительного производства № в ходе рассмотрения дела не установлена, возражения административными ответчиками не представлены, судом неоднократно признавалась явка ответчиков в судебное заседание обязательной, однако требования суда были проигнорированы. Также в оспариваемом постановлении отсутствует ссылка на пункт и часть статьи, предусматривающей основания приостановления производства.

Учитывая вышеизложенное, оспариваемое постановление не соответствует требованиям ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу п. 4 ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 07.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случае принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий. В ст. 40 Федерального закона от 07.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве предусмотрены основания приостановления исполнительного производства судебным приставом.

В нарушение приведенных норм права у судебного пристава-исполнителя отсутствовали полномочия для приостановления исполнительного производства на основании положений ст.39 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», следовательно, действия судебного пристава-исполнителя по вынесению оспариваемого постановления необоснованы.

Также следует отметить, что на момент вынесения судебным приставом-исполнителем постановления от ДД.ММ.ГГГГ определением Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № приостановлено до вынесения решения по административному делу по административному иску ФИО1 к судебному приставу Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области <данные изъяты>, начальнику отдела Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3, УФССП России по Смоленской области об освобождении от взыскания исполнительного сбора.

Таким образом, при наличии указанного судебного акта действия судебного пристава по возобновлению исполнительного производства являются незаконными.

На основании изложенного, принимая во внимание, что при рассмотрении настоящего административного дела совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий и решений, как того требует п. 1 ч.2 с.227 КАС РФ, установлена, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175, 180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о возобновлении исполнительного производства №.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО6 по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возобновлении исполнительного производства №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.

Судья М.А. Пахоменкова

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2025 г.

«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи Пахоменкова М.А. секретарь судебного заседания ________________________ наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции Клубенькова М.В. (Фамилия, инициалы) «____»________2025 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД:67RS0002-01-2024-002159-20

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2а-531/2025